農(nóng)者,，天下之本也。
今年初,，中央“一號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》一經(jīng)發(fā)布，便引發(fā)廣泛關(guān)注,。產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、人才如何培養(yǎng),、文化如何振興,、生態(tài)如何保護(hù)、組織如何建設(shè),，億萬(wàn)農(nóng)民翹首以盼的“惠農(nóng)大禮包”如何落地落小落實(shí)成為今年政府工作報(bào)告的聚焦點(diǎn),。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記參加山東代表團(tuán)審議時(shí),，提出了“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷,，并要求推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行，規(guī)劃先行,、精準(zhǔn)施策,、分類推進(jìn)?？倳浀闹匾甘?，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了遵循、指明了方向,，也引發(fā)了代表,、委員們的特別關(guān)注和思考。
讓農(nóng)業(yè)成有奔頭的產(chǎn)業(yè)
今年全國(guó)兩會(huì)首設(shè)“代表委員通道”,，走上“代表通道”的兩位云南代表不約而同地推介起了云南特色,、綠色農(nóng)產(chǎn)品。全國(guó)人大代表,、昭通市市長(zhǎng)郭大進(jìn)推介昭通的“金蘋果”,，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士朱有勇則拿了個(gè)“院士版”馬鈴薯亮相聚光燈下講述科技扶貧故事——他們的共同目標(biāo)就是為云南發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、為加快脫貧奔小康鼓與呼,。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美,、農(nóng)民富不富,，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。
鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),，農(nóng)民擺脫貧困是前提。在云南,，茶葉,、花卉,、水果、蔬菜,、咖啡,、堅(jiān)果、中藥材等產(chǎn)業(yè)都是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要突破口,。如何走質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)之路，培育鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能,？代表,、委員們各抒己見(jiàn)。
在全國(guó)人大代表,、曲靖市市長(zhǎng)董保同看來(lái),，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入大，需要在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和品牌建設(shè)推廣上進(jìn)行突破,。他建議,，加大力度引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的參與，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，提升高原特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度,、知名度,。
“如果有一定政策支持，有的鄉(xiāng)村再過(guò)5到10年就是最好在的地方,?！比珖?guó)人大代表、永勝縣松坪傈僳族彝族鄉(xiāng)松坪村委會(huì)主任胡勝寶建議結(jié)合各地實(shí)際,，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。他認(rèn)為,，鄉(xiāng)村培育特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)一定要形成規(guī)模,，并打通銷往城市的銷售渠道，否則農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上不去,，農(nóng)民積極性也上不去,。
近年來(lái)，隨著國(guó)家政策不斷向“三農(nóng)”傾斜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村從過(guò)去“被資本遺忘的角落”,，逐漸成為可創(chuàng)造綠色產(chǎn)值的“投資洼地”,，變成各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“淘金基地”。構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈,，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)……連日來(lái)，代表,、委員們勾畫著一張現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的藍(lán)圖。
讓農(nóng)民成有吸引力的職業(yè)
鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)目標(biāo)中,，核心是促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕,，這是我們黨和國(guó)家的承諾，也是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ),、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的必然要求,。
政府工作報(bào)告提出，科學(xué)制定規(guī)劃,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。一些代表,、委員在審議討論中建議,，全面深化農(nóng)村改革，破除不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙,，在土地,、宅基地等關(guān)鍵領(lǐng)域深化改革，激活農(nóng)村沉睡的資源資產(chǎn)資金,，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村活起來(lái),，多渠道增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民有奔頭有賺頭有希望,。
良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)和財(cái)富,，如何既保護(hù)生態(tài)環(huán)境又讓農(nóng)民“靠山吃山”脫貧致富？
“這幾年退耕還林,，村里的人不種地還有補(bǔ)償款,，勞力外出打工又能賺一份錢?！比珖?guó)人大代表,、永善縣茂林鎮(zhèn)永興藥材種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)譚德才對(duì)退耕還林政策表示擁護(hù)，他建議繼續(xù)深入實(shí)施退耕還林政策，擴(kuò)大退耕還林面積,，提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，增加林農(nóng)收入，提高農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,。
對(duì)于如何用好用活退耕還林政策,，全國(guó)人大代表、普洱市市長(zhǎng)楊照輝建議,，退出來(lái)的耕地要結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,，與脫貧致富結(jié)合起來(lái)，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果,，增加群眾致富路子,。
在全國(guó)政協(xié)委員、云南省政協(xié)副主席高峰的思考和調(diào)研中,，我省豐富的光伏資源也是一個(gè)潛在的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,。他建議，把村級(jí)扶貧光伏電站建設(shè)與推進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興,、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)土資源綜合開(kāi)發(fā)利用結(jié)合起來(lái),，因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批太陽(yáng)能光伏養(yǎng)殖場(chǎng)、光伏農(nóng)業(yè)蓄水灌溉系統(tǒng)等項(xiàng)目,，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展,，促農(nóng)增收。
廣闊的農(nóng)村腹地,，沉淀著資源,，也孕育著無(wú)限機(jī)遇。近年來(lái),，外出務(wù)工人員也有很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的弄潮兒,。
“將來(lái)學(xué)到技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),，帶幾個(gè)合作商回家鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)蠶絲加工產(chǎn)業(yè),。”來(lái)自曲靖市麒麟?yún)^(qū)的袁海波代表是新生代農(nóng)民工,，高中畢業(yè)后就去了浙江打工,，如今已成為當(dāng)?shù)匾患抑埔缕髽I(yè)的車間主任。這幾年,，家鄉(xiāng)的養(yǎng)蠶業(yè)初具規(guī)模,，讓他萌生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。他建議政府在支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面出臺(tái)一些鼓勵(lì)政策,，讓愿意上山下鄉(xiāng),、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心,。
讓農(nóng)村成美麗的家園
“榆柳蔭后檐，桃李羅堂前,。曖曖遠(yuǎn)人村,，依依墟里煙?！碧諟Y明勾勒的這幅田園山水畫,，讓多少人夢(mèng)回故鄉(xiāng)。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),，現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村人口仍多于城市人口,，在城市化進(jìn)一步發(fā)展的將來(lái)，還會(huì)有三四億人生活在農(nóng)村,?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！彼串嫷木褪俏覀兾磥?lái)的故鄉(xiāng)。
加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn),。“天藍(lán),、水藍(lán),，那才是我心中的大理藍(lán)?！比珖?guó)人大代表,、大理白族自治州環(huán)境監(jiān)測(cè)站副總工程師楊曉雪建議，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)力度,，著力加強(qiáng)污水、廢氣,、固廢等常規(guī)污染問(wèn)題綜合治理,。
“以前村子沒(méi)規(guī)劃，家家戶戶想怎么建房就怎么建房,，垃圾遍地,，臟、亂,、差現(xiàn)象突出,?！比珖?guó)人大代表、西盟佤族自治縣中課鎮(zhèn)黨委書記魏金龍告訴記者,，現(xiàn)在鎮(zhèn)里很多村子修建了排水溝渠,、衛(wèi)生廁所，人居環(huán)境越來(lái)越好,。
“不阻斷傳統(tǒng)文化,，留住鄉(xiāng)愁、留住特色,?！比珖?guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社云南省委主委李學(xué)林認(rèn)為,，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中加強(qiáng)民族地區(qū)傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承工作十分必要,。
探索建立有別于一般公務(wù)員考試的錄用制度，補(bǔ)充農(nóng)村實(shí)用人才和專業(yè)技術(shù)骨干,；提高貧困地區(qū)村“三委”人員待遇,，鼓勵(lì)大學(xué)生到村“三委”工作；提高深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展……一個(gè)個(gè)民生分量十足的議案,、提案、建議為鄉(xiāng)村振興出謀劃策,。代表,、委員們建議，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制,，打造一支推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的生力軍,，讓那些愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)人,，都能在農(nóng)村廣闊天地大顯身手，建功立業(yè),。
本報(bào)記者 左超 程三娟 楊之輝
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