云南日報與川黔桂寧4省區(qū)黨報聯(lián)合采訪全國人大代表,、全國政協(xié)委員共話深度貧困地區(qū)脫貧攻堅——
決不讓一個貧困地區(qū)掉隊
奮進(jìn)跨越彩云南
山外一個世界,，山里一個世界，山外的富裕和山里的貧窮涇渭分明,。
分布在云南,、四川、貴州,、廣西,、寧夏5省區(qū)的貧困地區(qū)多處在深山，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、交通通信落后,、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁,、特色產(chǎn)業(yè)脆弱,、地方財力困難、自我發(fā)展能力不足等諸多困難,。
“不讓一個貧困地區(qū)掉隊,。”全國兩會期間,，云南,、四川、貴州,、廣西,、寧夏5省區(qū)黨報聯(lián)合采訪全國人大代表、政協(xié)委員，聚焦貧困地區(qū)火熱建設(shè)場景,，共話深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,。
李文輝代表
云南怒江：易地搬遷10萬名貧困群眾
“政府工作報告提出，建設(shè)天藍(lán),、地綠、水清的美麗中國,，這讓走生態(tài)脫貧綠色發(fā)展道路的怒江深受鼓舞,。” 全國人大代表,、云南省怒江傈僳族自治州州長李文輝說,。
2017年，山高谷深的怒江州24個貧困村具備出列條件,，3.7萬貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),；共計投入各類扶貧資金23.09億元；所有行政村全部通硬化路,，群眾出行難的問題進(jìn)一步解決,，基本解決了農(nóng)村人畜飲水困難問題。另外,，9.17萬人享受免費(fèi)教育,，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.7%，轉(zhuǎn)移建檔立卡貧困勞動力就業(yè)3.09萬人次,，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)5871元,。
“易地搬遷策略一舉兩得，在扶貧的同時也保護(hù)了生態(tài),。把老百姓搬到能夠更好地覆蓋公共服務(wù),，能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)，能夠方便看病,、上學(xué)的地方,。”李文輝說,，今后,，怒江將會有10萬名貧困群眾從高山上搬到縣城和中心集鎮(zhèn)，開始新生活,。
“搬出來肯定會面臨一些新問題,，老百姓要從原來的生活生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N生活生產(chǎn)方式，但是困難可以通過發(fā)展和教育的方式解決,，他們下一代的生活就會發(fā)生質(zhì)的變化,。”李文輝表示，搬出來之后,，如何把各種惠民政策延續(xù)好,，如何開發(fā)更多的崗位，確保老百姓有固定的收入,，是政府急需解決的問題,。要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如核桃,、花椒,，以及其他林下產(chǎn)業(yè)，這些非常重要,。
達(dá)扎·尕讓托布旦拉西降措委員
四川：深度貧困地區(qū)脫貧攻堅須打“組合拳”
全國政協(xié)委員,、四川阿壩州政協(xié)副主席達(dá)扎·尕讓托布旦拉西降措說，近5年來,，四川下足“繡花”功夫,，推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，取得了階段性成效,。但受地理,、歷史等因素影響，深度貧困地區(qū)仍然面臨諸多困難,。
“為深入推進(jìn)脫貧攻堅工作,，與全國同步全面建成小康社會，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅須打‘組合拳’,?！边_(dá)扎·尕讓托布旦拉西降措說，要提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，提高森林生態(tài)效益,、濕地管護(hù)、限牧還濕,、禁牧還濕等補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，讓深度貧困地區(qū)群眾在參與生態(tài)建設(shè)中增加收入。他建議：
——加大重大項目的支持力度,，進(jìn)一步增強(qiáng)深度貧困地區(qū)發(fā)展后勁,；加快推進(jìn)成都至西寧鐵路、成都至蘭州鐵路,，汶川至馬爾康高速公路,、九寨溝（川甘界）至綿陽高速公路、馬爾康至青海久治高速公路等重大項目建設(shè),，全力突破瓶頸制約,。
——加大轉(zhuǎn)移支付力度,，新增深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、涉農(nóng),、財政專項扶貧等資金,，免除深度貧困縣納入“10+N”年度扶貧專項工作計劃新增項目資金的縣級配套；對年度實現(xiàn)脫貧摘帽的深度貧困縣給予一次性財政資金補(bǔ)助,；提高深度貧困縣基本公共服務(wù)支出水平補(bǔ)助系數(shù),，加大教育、醫(yī)療,、產(chǎn)業(yè)等扶持力度,。
——深化東西部扶貧協(xié)作，推動深化東西部在住房建設(shè),、教育醫(yī)療、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的扶貧協(xié)作,，增強(qiáng)深度貧困地區(qū)“造血能力”和發(fā)展后勁,，促進(jìn)深度貧困縣在脫貧后的長遠(yuǎn)發(fā)展。
李建代表
貴州：打好“四場硬仗”奮力攻克決戰(zhàn)點
全國人大代表,、貴州省扶貧辦主任李建說,，隨著脫貧攻堅的不斷深入，剩下的貧困人口大多是“硬骨頭”,，脫貧難度越來越大,。
“貴州將從打好‘四場硬仗’入手?！崩罱ń榻B,，一是打好以“組組通”為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。今年要建成通組硬化公路5萬公里,，92%的村民小組通硬化路,深度貧困地區(qū)實現(xiàn)組組通,；二是易地扶貧搬遷硬仗。全面開工2018年度132個易地扶貧搬遷項目,76萬人全部搬遷入住,，實現(xiàn)每戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè),；三是產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。今年尤其要抓好脫貧攻堅“春風(fēng)行動”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項工作,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得革命性突破,。四是教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。繼續(xù)壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的6%用于教育精準(zhǔn)扶貧,，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善全覆蓋,。全面落實“四重醫(yī)療保障”，提高貧困人口慢性病費(fèi)用實際報銷比例,，確保貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實際補(bǔ)償比達(dá)90%以上,；完成20.64萬戶“危改”“三改”。
周異決代表
廣西百色：打好六場攻堅仗實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧
廣西百色作為革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),、邊境地區(qū),、大石山區(qū)和移民庫區(qū)，是廣西脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,。通過這5年的努力,，全市農(nóng)村貧困人口從2012年的148.25萬人下降到2017年新標(biāo)準(zhǔn)下的39.32萬人，貧困發(fā)生率從44.97%下降到11.23%,，108.93萬人實現(xiàn)了脫貧,。全國人大代表、百色市市長周異決介紹,，百色還沒有徹底擺脫貧困,，還有深度貧困縣7個、貧困鄉(xiāng)5個,、貧困村495個,。
百色今年將采取什么措施來幫助貧困群眾脫貧？周異決表示,，百色將以打好六場攻堅仗來全力實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧：一是打好易地扶貧搬遷攻堅仗,，今年將讓精準(zhǔn)識別出的17.6萬搬遷對象全部實現(xiàn)搬遷入住,；二是打好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)脫貧攻堅仗,，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極搭建勞務(wù)對接平臺,，拓寬就近就地就業(yè)渠道,，推動貧困地區(qū)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)；三是打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅仗,，深度貧困村20戶以上的自然屯年底前全部通砂石路或硬化路,，50戶以上的自然屯通硬化路；四是打好發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)攻堅仗,，盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn),，抓好100個村級集體養(yǎng)殖基地建設(shè)，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì),；五是打好教育扶貧和健康脫貧攻堅仗,，加大投入幫助貧困地區(qū)學(xué)校持續(xù)改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化健康扶貧工程“五個一行動”和“三個一批”的落實,；六是打好激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力攻堅仗,，通過開展宣傳教育，表彰先進(jìn)典型,，強(qiáng)化扶貧對象的主體地位,，引導(dǎo)貧困戶千方百計致富,。
馬漢成代表
寧夏固原：要解決思想上的“貧窮”
面對貧困群眾在鏡頭下說出的貸款愿望，全國人大代表,、寧夏回族自治區(qū)副主席,、固原市市長馬漢成說：“這個愿望完全可以實現(xiàn)。2017年,，固原市貧困戶的金融扶貧覆蓋率為80.1%,，戶均貸款4.3萬元。今年我們將加大對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度,，貸款額度在過去3萬～5萬元的基礎(chǔ)上翻一番,，增加到5萬～10萬元，支持有發(fā)展意愿的貧困戶提升種植養(yǎng)殖規(guī)模和效益,?！?/p>
馬漢成說，作為寧夏脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,，固原市的產(chǎn)業(yè)興盛是脫貧攻堅的核心,，也是鄉(xiāng)村振興的龍頭，要努力把當(dāng)?shù)氐木G色有機(jī)產(chǎn)品推向市場,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。
脫貧不僅要解決物質(zhì)上的貧乏,，還要解決思想上的“貧窮”,，針對貧困群眾內(nèi)生動力不足的問題，要實施農(nóng)民素質(zhì)教育提升工程,，讓老百姓有見識,、有技術(shù)、有能力,，采取獎勤罰懶的政策措施,，支持有發(fā)展意愿的貧困戶靠勤勞雙手脫貧致富。
“當(dāng)前,，在扶貧領(lǐng)域還依然存在一些形式主義,、官僚主義、作風(fēng)不實等問題,。在資金管理上,，也存在著一些‘群眾身邊的腐敗’?！瘪R漢成說,，要對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，一件一件梳理解決,，做到陽光扶貧,、廉潔扶貧,，讓貧困群眾早日脫貧奔小康。本報記者 趙崗
四川日報記者 鐘振宇
貴州日報記者 趙勇軍
寧夏日報記者 李東梅 王玉平 尚陵彬
廣西日報記者 藍(lán)鋒
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