云南日報與川黔桂寧4省區(qū)黨報聯(lián)合采訪全國人大代表,、全國政協(xié)委員共話深度貧困地區(qū)脫貧攻堅——
決不讓一個貧困地區(qū)掉隊
奮進跨越彩云南
山外一個世界,，山里一個世界,，山外的富裕和山里的貧窮涇渭分明,。
分布在云南,、四川,、貴州,、廣西,、寧夏5省區(qū)的貧困地區(qū)多處在深山，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、交通通信落后,、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜、自然災害頻繁,、特色產(chǎn)業(yè)脆弱,、地方財力困難、自我發(fā)展能力不足等諸多困難,。
“不讓一個貧困地區(qū)掉隊,?！比珖鴥蓵陂g，云南,、四川,、貴州、廣西,、寧夏5省區(qū)黨報聯(lián)合采訪全國人大代表,、政協(xié)委員，聚焦貧困地區(qū)火熱建設(shè)場景,，共話深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,。
李文輝代表
云南怒江：易地搬遷10萬名貧困群眾
“政府工作報告提出，建設(shè)天藍,、地綠,、水清的美麗中國，這讓走生態(tài)脫貧綠色發(fā)展道路的怒江深受鼓舞,?！?全國人大代表、云南省怒江傈僳族自治州州長李文輝說,。
2017年,，山高谷深的怒江州24個貧困村具備出列條件，3.7萬貧困人口達到脫貧標準,；共計投入各類扶貧資金23.09億元,；所有行政村全部通硬化路，群眾出行難的問題進一步解決,，基本解決了農(nóng)村人畜飲水困難問題,。另外，9.17萬人享受免費教育,，適齡兒童入學率達99.7%,，轉(zhuǎn)移建檔立卡貧困勞動力就業(yè)3.09萬人次，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達5871元,。
“易地搬遷策略一舉兩得,，在扶貧的同時也保護了生態(tài)。把老百姓搬到能夠更好地覆蓋公共服務(wù),，能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè),，能夠方便看病、上學的地方,?！崩钗妮x說，今后，怒江將會有10萬名貧困群眾從高山上搬到縣城和中心集鎮(zhèn),，開始新生活,。
“搬出來肯定會面臨一些新問題，老百姓要從原來的生活生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N生活生產(chǎn)方式,，但是困難可以通過發(fā)展和教育的方式解決,，他們下一代的生活就會發(fā)生質(zhì)的變化?！崩钗妮x表示,，搬出來之后，如何把各種惠民政策延續(xù)好,，如何開發(fā)更多的崗位,，確保老百姓有固定的收入，是政府急需解決的問題,。要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，比如核桃、花椒,，以及其他林下產(chǎn)業(yè),，這些非常重要。
達扎·尕讓托布旦拉西降措委員
四川：深度貧困地區(qū)脫貧攻堅須打“組合拳”
全國政協(xié)委員,、四川阿壩州政協(xié)副主席達扎·尕讓托布旦拉西降措說,，近5年來，四川下足“繡花”功夫,，推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,，取得了階段性成效。但受地理,、歷史等因素影響,，深度貧困地區(qū)仍然面臨諸多困難。
“為深入推進脫貧攻堅工作,，與全國同步全面建成小康社會,，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅須打‘組合拳’?！边_扎·尕讓托布旦拉西降措說,，要提高生態(tài)補償標準，提高森林生態(tài)效益,、濕地管護,、限牧還濕,、禁牧還濕等補助補償標準,，讓深度貧困地區(qū)群眾在參與生態(tài)建設(shè)中增加收入。他建議：
——加大重大項目的支持力度,，進一步增強深度貧困地區(qū)發(fā)展后勁,；加快推進成都至西寧鐵路,、成都至蘭州鐵路，汶川至馬爾康高速公路,、九寨溝（川甘界）至綿陽高速公路,、馬爾康至青海久治高速公路等重大項目建設(shè)，全力突破瓶頸制約,。
——加大轉(zhuǎn)移支付力度,，新增深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、涉農(nóng),、財政專項扶貧等資金,，免除深度貧困縣納入“10+N”年度扶貧專項工作計劃新增項目資金的縣級配套；對年度實現(xiàn)脫貧摘帽的深度貧困縣給予一次性財政資金補助,；提高深度貧困縣基本公共服務(wù)支出水平補助系數(shù),，加大教育、醫(yī)療,、產(chǎn)業(yè)等扶持力度,。
——深化東西部扶貧協(xié)作，推動深化東西部在住房建設(shè),、教育醫(yī)療,、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的扶貧協(xié)作，增強深度貧困地區(qū)“造血能力”和發(fā)展后勁,，促進深度貧困縣在脫貧后的長遠發(fā)展,。
李建代表
貴州：打好“四場硬仗”奮力攻克決戰(zhàn)點
全國人大代表、貴州省扶貧辦主任李建說,，隨著脫貧攻堅的不斷深入,，剩下的貧困人口大多是“硬骨頭”，脫貧難度越來越大,。
“貴州將從打好‘四場硬仗’入手,。”李建介紹,，一是打好以“組組通”為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗,。今年要建成通組硬化公路5萬公里，92%的村民小組通硬化路,深度貧困地區(qū)實現(xiàn)組組通,；二是易地扶貧搬遷硬仗,。全面開工2018年度132個易地扶貧搬遷項目,76萬人全部搬遷入住，實現(xiàn)每戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè),；三是產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗,。今年尤其要抓好脫貧攻堅“春風行動”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項工作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得革命性突破。四是教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗,。繼續(xù)壓縮黨政機關(guān)行政經(jīng)費的6%用于教育精準扶貧,，實現(xiàn)農(nóng)村學前教育兒童營養(yǎng)改善全覆蓋。全面落實“四重醫(yī)療保障”,，提高貧困人口慢性病費用實際報銷比例,，確保貧困人口住院醫(yī)療費用實際補償比達90%以上；完成20.64萬戶“危改”“三改”,。
周異決代表
廣西百色：打好六場攻堅仗實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧
廣西百色作為革命老區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū),、大石山區(qū)和移民庫區(qū),，是廣西脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。通過這5年的努力,，全市農(nóng)村貧困人口從2012年的148.25萬人下降到2017年新標準下的39.32萬人,，貧困發(fā)生率從44.97%下降到11.23%，108.93萬人實現(xiàn)了脫貧,。全國人大代表,、百色市市長周異決介紹，百色還沒有徹底擺脫貧困,，還有深度貧困縣7個,、貧困鄉(xiāng)5個、貧困村495個,。
百色今年將采取什么措施來幫助貧困群眾脫貧,？周異決表示，百色將以打好六場攻堅仗來全力實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧：一是打好易地扶貧搬遷攻堅仗,，今年將讓精準識別出的17.6萬搬遷對象全部實現(xiàn)搬遷入?。欢谴蚝卯a(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)脫貧攻堅仗,，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，積極搭建勞務(wù)對接平臺，拓寬就近就地就業(yè)渠道,，推動貧困地區(qū)新增轉(zhuǎn)移就業(yè),；三是打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅仗，深度貧困村20戶以上的自然屯年底前全部通砂石路或硬化路,，50戶以上的自然屯通硬化路,；四是打好發(fā)展村集體經(jīng)濟攻堅仗，盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn),，抓好100個村級集體養(yǎng)殖基地建設(shè),，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟,；五是打好教育扶貧和健康脫貧攻堅仗，加大投入幫助貧困地區(qū)學校持續(xù)改善辦學條件,，強化健康扶貧工程“五個一行動”和“三個一批”的落實；六是打好激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力攻堅仗,，通過開展宣傳教育,，表彰先進典型，強化扶貧對象的主體地位,，引導貧困戶千方百計致富,。
馬漢成代表
寧夏固原：要解決思想上的“貧窮”
面對貧困群眾在鏡頭下說出的貸款愿望，全國人大代表,、寧夏回族自治區(qū)副主席,、固原市市長馬漢成說：“這個愿望完全可以實現(xiàn)。2017年,，固原市貧困戶的金融扶貧覆蓋率為80.1%,，戶均貸款4.3萬元。今年我們將加大對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度,，貸款額度在過去3萬～5萬元的基礎(chǔ)上翻一番,，增加到5萬～10萬元，支持有發(fā)展意愿的貧困戶提升種植養(yǎng)殖規(guī)模和效益,?！?/p>
馬漢成說，作為寧夏脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,，固原市的產(chǎn)業(yè)興盛是脫貧攻堅的核心,，也是鄉(xiāng)村振興的龍頭，要努力把當?shù)氐木G色有機產(chǎn)品推向市場,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。
脫貧不僅要解決物質(zhì)上的貧乏，還要解決思想上的“貧窮”,，針對貧困群眾內(nèi)生動力不足的問題,，要實施農(nóng)民素質(zhì)教育提升工程，讓老百姓有見識,、有技術(shù),、有能力，采取獎勤罰懶的政策措施,，支持有發(fā)展意愿的貧困戶靠勤勞雙手脫貧致富,。
“當前，在扶貧領(lǐng)域還依然存在一些形式主義,、官僚主義,、作風不實等問題,。在資金管理上，也存在著一些‘群眾身邊的腐敗’,?！瘪R漢成說，要對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,，一件一件梳理解決,，做到陽光扶貧、廉潔扶貧,，讓貧困群眾早日脫貧奔小康,。本報記者 趙崗
四川日報記者 鐘振宇
貴州日報記者 趙勇軍
寧夏日報記者 李東梅 王玉平 尚陵彬
廣西日報記者 藍鋒
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