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透視國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革十大關(guān)鍵詞
發(fā)布日期:2018-03-14    來源:珠江網(wǎng)    瀏覽:2438

新華社北京3月13日電 題:建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府——透視國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革十大關(guān)鍵詞

新華社“新華視點(diǎn)”記者齊中熙,、宋曉東,、李勁峰

13日,第十三屆全國人大一次會議聽取關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明,。

根據(jù)改革方案,,國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少8個(gè),,副部級機(jī)構(gòu)減少7個(gè)。除國務(wù)院辦公廳外,,國務(wù)院設(shè)置組成部門為26個(gè),。改革著重推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整,提高政府執(zhí)行力,。

——關(guān)鍵詞1

自然資源監(jiān)管:組建自然資源部,,實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)

方案提出,組建自然資源部,。不再保留國土資源部,、國家海洋局、國家測繪地理信息局,。

國務(wù)委員王勇在第十三屆全國人民代表大會第一次會議作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案說明時(shí)表示,自然資源部主要職責(zé)是,,對自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管,,建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),,統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,,建立自然資源有償使用制度,負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等,。

全國人大代表,、湖北省黃石市市長董衛(wèi)民說,自然資源部門的組建,,將解決自然資源所有者不到位,、空間規(guī)劃重疊等問題,實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù),、系統(tǒng)修復(fù),、綜合治理。

——關(guān)鍵詞2

污染防治:組建生態(tài)環(huán)境部,,統(tǒng)一環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法

方案提出,,組建生態(tài)環(huán)境部。不再保留環(huán)境保護(hù)部,。

說明指出,,生態(tài)環(huán)境部的主要職責(zé)是,制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策,、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),,統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作,監(jiān)督管理污染防治,、核與輻射安全,,組織開展中央環(huán)境保護(hù)督察等,。

全國人大代表、天津市寧河區(qū)委書記王洪海說,,生態(tài)環(huán)境保護(hù)過去存在職責(zé)分散,,各類污染排放監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)難以統(tǒng)一的問題。改革方案從大環(huán)境大生態(tài)大系統(tǒng)入手,,能夠保證持續(xù)用力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。

——關(guān)鍵詞3

鄉(xiāng)村振興:組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,全面解決“三農(nóng)”問題

方案提出,,組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,。不再保留農(nóng)業(yè)部。

說明指出,,新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要職責(zé)包括,,統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,,監(jiān)督管理種植業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè),、農(nóng)墾,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理等,。

全國人大代表、河南省濟(jì)源市市長石迎軍說,,改革把過去分散的涉農(nóng)項(xiàng)目和管理職責(zé)進(jìn)行整合,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展,。

——關(guān)鍵詞4

健康中國:組建國家衛(wèi)生健康委員會,防控重大疾病并應(yīng)對老齡化

方案提出,,組建國家衛(wèi)生健康委員會,。保留全國老齡工作委員會。不再保留國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會,。不再設(shè)立國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

說明指出,國家衛(wèi)生健康委員會主要職責(zé)是,,擬訂國民健康政策,,協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,組織制定國家基本藥物制度,,監(jiān)督管理公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù),、衛(wèi)生應(yīng)急、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,,擬訂應(yīng)對人口老齡化,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施等。

全國政協(xié)委員,、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院院長胡豫說,,改革有助于樹立大衛(wèi)生、大健康理念,,推動(dòng)健康中國戰(zhàn)略實(shí)施,,把過去分散在醫(yī)療、民政等部門的養(yǎng)老看護(hù)保健等職能整合,,應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn),。

——關(guān)鍵詞5

公共安全:組建應(yīng)急管理部,防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)

方案提出,,組建應(yīng)急管理部,。中國地震局、國家煤礦安全監(jiān)察局,,由應(yīng)急管理部管理。不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,。

說明指出,,應(yīng)急管理部的職責(zé)主要包括,指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對突發(fā)事件工作,;建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,,統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度;公安消防部隊(duì),、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后,,與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量,由應(yīng)急管理部管理,。

中國人民大學(xué)法治與社會治理研究中心執(zhí)行主任王旭教授表示,,改革健全了社會公共安全體系,在面臨災(zāi)害時(shí)更加及時(shí)有效地調(diào)動(dòng)各項(xiàng)資源,,快速實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),,提高防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)的能力,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供更堅(jiān)強(qiáng)的力量,。

——關(guān)鍵詞6

科技創(chuàng)新:重新組建科學(xué)技術(shù)部,,進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力

方案提出,將科學(xué)技術(shù)部,、國家外國專家局的職責(zé)整合,,重新組建科學(xué)技術(shù)部,。國家自然科學(xué)基金委員會改由科學(xué)技術(shù)部管理。

說明指出,,科學(xué)技術(shù)部的主要職責(zé)是,,擬定國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方針以及科技發(fā)展、基礎(chǔ)研究規(guī)劃和政策并組織實(shí)施,,統(tǒng)籌推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,,組織協(xié)調(diào)國家重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,編制國家重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,,牽頭建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào),、評估、監(jiān)管機(jī)制,,負(fù)責(zé)引進(jìn)國外智力工作等,。

天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)黨委書記張興會說,重新組建科學(xué)技術(shù)部,,可以優(yōu)化配置科技資源,,建設(shè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍,進(jìn)一步釋放創(chuàng)新的強(qiáng)大活力,,有助于加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè),。

——關(guān)鍵詞7

市場監(jiān)管:組建國家市場監(jiān)督管理總局,推進(jìn)綜合執(zhí)法

方案提出,,組建國家市場監(jiān)督管理總局,。不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理總局,。

說明指出,國家市場監(jiān)督管理總局的主要職責(zé)是,,負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理,,統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機(jī)制;承擔(dān)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法,;組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略等,。

全國人大代表、上海社會科學(xué)院副院長張兆安說,,組建國家市場監(jiān)督管理總局,,可以進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,,讓人民群眾買得放心,、用得放心、吃得放心。

——關(guān)鍵詞8

防范金融風(fēng)險(xiǎn):組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會,,混業(yè)監(jiān)管強(qiáng)筑牢安全底線

方案提出,,將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會的職責(zé)整合,組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會,。不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會,、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會。

說明指出,,中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會的主要職責(zé)是,,依照法律法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè),維護(hù)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)合法,、穩(wěn)健運(yùn)行,,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,,維護(hù)金融穩(wěn)定,。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說,銀監(jiān)會,、保監(jiān)會合并后,,可以有效避免監(jiān)管漏洞和監(jiān)管重疊。在制定金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,可以更好地協(xié)調(diào)統(tǒng)一,,有助于筑牢防范金融風(fēng)險(xiǎn)的安全底線。

——關(guān)鍵詞9

公共服務(wù):組建退役軍人事務(wù)部,、國家移民管理局,、國家醫(yī)療保障局,加強(qiáng)不同群體不同領(lǐng)域的精準(zhǔn)服務(wù)與保障

改革方案提出了一系列公共服務(wù)的部門調(diào)整:組建退役軍人事務(wù)部,;組建國家移民管理局;組建國家醫(yī)療保障局,;全國社會保障基金理事會由國務(wù)院管理調(diào)整為財(cái)政部管理,。

說明指出,退役軍人事務(wù)部的主要職責(zé)是,,擬訂退役軍人思想政治,、管理保障等工作政策法規(guī)并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,、復(fù)員干部,、退休干部、退役士兵的移交安置工作以及指導(dǎo)全國擁軍優(yōu)屬工作等,。國家移民管理局的主要職責(zé)是,,協(xié)調(diào)擬訂移民政策并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)出入境管理,、口岸證件查驗(yàn)和邊民往來管理,、外國人停留居留管理等,。國家醫(yī)療保障局的主要職責(zé)是,擬訂醫(yī)療保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的政策、規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,,監(jiān)督管理相關(guān)醫(yī)療保障基金,完善國家異地就醫(yī)管理和費(fèi)用結(jié)算平臺等,。

全國人大代表,、江西省撫州市市長張鴻星說,改革突出體現(xiàn)了以人為本,、民生優(yōu)先的價(jià)值導(dǎo)向,。把涉及民生領(lǐng)域的問題全覆蓋,精準(zhǔn)管理,,讓更多的百姓享受優(yōu)質(zhì),、便捷的公共服務(wù)。

——關(guān)鍵詞10

文化軟實(shí)力:組建文化和旅游部,、國家廣播電視總局,,統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)

方案提出,組建文化和旅游部,,不再保留文化部和國家旅游局,。組建國家廣播電視總局,作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),,不再保留國家新聞出版廣電總局,。

說明指出,文化和旅游部的主要職責(zé)包括,,研究擬訂文化和旅游工作政策措施,,統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),、旅游業(yè)發(fā)展,,深入實(shí)施文化惠民工程等。國家廣播電視總局的職責(zé)包括,,統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣播電視事業(yè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)廣播電視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革,,監(jiān)管,、審查廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容和質(zhì)量等。

全國人大代表、吉林省延邊朝鮮族自治州歌舞團(tuán)副團(tuán)長咸順女表示,,改革有利于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,,文化市場發(fā)展和對外交流,提高廣播電視的節(jié)目質(zhì)量和影響力,,彰顯大國文化自信,。(參與采寫:何欣榮、劉碩,、翟永冠)


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