十三屆全國人大一次會議在京開幕
習(xí)近平張德江俞正聲張高麗汪洋王滬寧趙樂際韓正等在主席臺就座
李克強作政府工作報告 栗戰(zhàn)書主持大會
聽取關(guān)于憲法修正案草案的說明
新華社北京3月5日電 第十三屆全國人民代表大會第一次會議5日上午在人民大會堂開幕。開幕會有四項議程：聽取政府工作報告、審查計劃報告、審查預(yù)算報告,、聽取關(guān)于憲法修正案草案的說明。
初春的北京，暖意融融,、生機盎然。人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重?zé)崃?，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝,。近3000名新一屆全國人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),。
3月5日,，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平,、李克強,、張德江、俞正聲,、張高麗,、汪洋、王滬寧,、趙樂際,、韓正等出席會議。新華社記者 鞠鵬 攝
大會主席團(tuán)常務(wù)主席,、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持大會,。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳希,、王晨,、曹建明、張春賢,、沈躍躍,、吉炳軒、艾力更·依明巴海,、萬鄂湘,、陳竺在主席臺執(zhí)行主席席就座。
習(xí)近平,、李克強,、張德江、俞正聲、張高麗,、汪洋,、王滬寧、趙樂際,、韓正和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座,。
十三屆全國人大一次會議應(yīng)出席代表2980人。5日上午的會議,，出席2970人,，缺席10人，出席人數(shù)符合法定人數(shù),。
上午9時,，栗戰(zhàn)書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議開幕。全體起立,，在軍樂隊的伴奏下高唱國歌,。
根據(jù)會議議程，李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告,。報告共分三部分：一,、過去五年工作回顧；二,、2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向,；三、對2018年政府工作的建議,。
十二屆全國人大一次會議以來的五年是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。李克強從9個方面對過去五年的工作進(jìn)行了全面回顧：堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間、實現(xiàn)穩(wěn)中向好,；堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，著力培育壯大新動能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級,；堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,，著力激發(fā)社會創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高,；堅持全面深化改革,，著力破除體制機制弊端，發(fā)展動力不斷增強,；堅持對外開放的基本國策,，著力實現(xiàn)合作共贏，開放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升；堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，著力推動平衡發(fā)展,，新的增長極增長帶加快成長；堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，著力保障和改善民生,，人民群眾獲得感不斷增強；堅持人與自然和諧發(fā)展,，著力治理環(huán)境污染,，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效；堅持依法全面履行政府職能,，著力加強和創(chuàng)新社會治理,，社會保持和諧穩(wěn)定。
李克強表示,，回顧過去五年,，諸多矛盾交織疊加，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)接踵而至,，國內(nèi)外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的,，我國改革發(fā)展成就實屬來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
李克強指出,，我們清醒認(rèn)識到,，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家,，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,。我們一定要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以不畏艱難的勇氣,、堅忍不拔的意志,，盡心竭力做好工作，使人民政府不負(fù)人民重托,。
李克強在報告中提出了2018年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,；進(jìn)出口穩(wěn)中向好,，國際收支基本平衡,；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降,；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進(jìn)展,，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類風(fēng)險有序有效防控,。
李克強說,，做好2018年工作，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，把穩(wěn)和進(jìn)作為一個整體來把握，注重以下幾點：一是大力推動高質(zhì)量發(fā)展,；二是加大改革開放力度,；三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。
李克強說,，2018年要扎實做好9項工作：一是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,；二是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家；三是深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革,；四是堅決打好三大攻堅戰(zhàn),；五是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；六是扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,；七是積極擴大消費和促進(jìn)有效投資,；八是推動形成全面開放新格局；九是提高保障和改善民生水平,。
李克強還就加強政府自身建設(shè),，民族、宗教和僑務(wù)工作,，國防和軍隊建設(shè),，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系,，以及我國外交政策作了闡述。
根據(jù)會議議程,，大會審查2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告及2018年計劃草案,、2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報告及2018年全國預(yù)算草案。
會議聽取了十二屆全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨作的關(guān)于中華人民共和國憲法修正案草案的說明,。
王晨指出,，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程,，是黨和人民意志的集中體現(xiàn),。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，堅持依法治國首先要堅持依憲治國,，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政,。憲法修改，是黨和國家政治生活中的一件大事,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,，是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。
王晨說,，我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實際,、符合時代發(fā)展要求的好憲法,，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障，必須堅決維護(hù),、長期堅持,、全面貫徹。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢,、吸納新經(jīng)驗,、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范,，才具有持久生命力,。根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新實踐，在總體保持我國憲法連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、權(quán)威性的基礎(chǔ)上，有必要對我國憲法作出適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>
王晨指出,，憲法修改是事關(guān)全局的重大政治活動和重大立法活動,，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。黨中央確定的這次憲法修改的總體要求是,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求,，在總體保持我國憲法連續(xù)性,、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時俱進(jìn),、完善發(fā)展,，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障,。
王晨說,，貫徹和體現(xiàn)上述總體要求，這次憲法修改遵循以下原則：一是堅持黨對憲法修改的領(lǐng)導(dǎo),；二是嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)憲法修改,；三是充分發(fā)揚民主、廣泛凝聚共識,；四是堅持對憲法作部分修改,、不作大改。
在說明中央修憲建議和憲法修正案草案的形成過程后,，王晨從11個方面介紹了憲法修正案草案的具體內(nèi)容：確立科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位；調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容,；完善依法治國和憲法實施舉措,；充實完善我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容；充實完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容,；充實和平外交政策方面的內(nèi)容,；充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容；增加倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的內(nèi)容,；修改國家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定,；增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定；增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定,。
在主席臺就座的還有：丁薛祥,、馬凱、劉鶴,、劉延?xùn)|,、許其亮、孫春蘭,、李希,、李強,、李建國,、李鴻忠,、李源潮、楊潔篪,、楊曉渡,、張又俠、陳全國,、陳敏爾,、范長龍、胡春華,、郭聲琨,、黃坤明、蔡奇,、王岐山,、尤權(quán)、王勝俊,、陳昌智,、嚴(yán)雋琪、張平,、向巴平措,、張寶文、常萬全,、王勇,、周強、杜青林,、韓啟德,、帕巴拉·格列朗杰、董建華,、萬鋼,、林文漪、羅富和,、何厚鏵,、張慶黎、李海峰,、陳元,、盧展工、周小川,、王家瑞,、王正偉、馬飚,、齊續(xù)春,、陳曉光,、馬培華、劉曉峰,、王欽敏,、梁振英、劉奇葆,，以及中央軍委委員魏鳳和,、李作成、苗華,、張升民,、趙克石、吳勝利,、馬曉天等,。
香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安列席會議并在主席臺就座,。
出席全國政協(xié)十三屆一次會議的政協(xié)委員列席大會,。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、解放軍有關(guān)單位,、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會,。
各國駐華使節(jié)旁聽了大會。
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