原標題:十四屆全國人大一次會議在京開幕
第十四屆全國人民代表大會第一次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。近3000名新一屆全國人大代表肩負人民重托出席盛會,,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責,。
初春的北京,,生機盎然、萬象更新,。人民大會堂大禮堂氣氛莊重熱烈,,主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。
大會主席團常務(wù)主席,、執(zhí)行主席趙樂際主持大會,。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席李干杰,、李鴻忠,、王東明,、肖捷、鄭建邦,、丁仲禮,、郝明金、蔡達峰,、何維,、武維華在主席臺執(zhí)行主席席就座。
習近平,、李克強,、栗戰(zhàn)書、汪洋,、李強,、王滬寧、韓正,、蔡奇,、丁薛祥、李希,、王岐山等在主席臺就座,。
十四屆全國人大一次會議應(yīng)出席代表2977人。5日上午的會議,,出席2948人,,缺席29人,出席人數(shù)符合法定人數(shù),。
上午9時,趙樂際宣布:中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第一次會議開幕,。全體起立,,在軍樂隊的伴奏下高唱國歌。
根據(jù)會議議程,,國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告,。報告共分2個部分:一、過去一年和五年工作回顧,;二,、對今年政府工作的建議。
李克強在報告中指出,,2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年,。黨的二十大勝利召開,描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖,。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),,以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民迎難而上,,全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全的要求,,加大宏觀調(diào)控力度,實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行,、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,、社會大局保持穩(wěn)定,我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就,。
李克強在報告中指出,,過去五年極不尋常、極不平凡,。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊,、國內(nèi)經(jīng)濟下行等多重考驗,,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),如期全面建成小康社會,,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,,開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程。
李克強在報告中指出,,五年來,,我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,創(chuàng)新宏觀調(diào)控,,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),鞏固拓展脫貧攻堅成果,;聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革,,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,;擴大國內(nèi)有效需求,推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化,;保障國家糧食安全,,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;堅定擴大對外開放,,深化互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)合作,;加強生態(tài)環(huán)境保護,促進綠色低碳發(fā)展,;切實保障和改善民生,,加快社會事業(yè)發(fā)展,;推進政府依法履職和治理創(chuàng)新,保持社會大局穩(wěn)定,。
李克強在報告中指出,,這些年我國發(fā)展取得的成就,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,,是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。
李克強在報告中指出,,我們也清醒認識到,,我國是一個發(fā)展中大國,仍處于社會主義初級階段,,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,。要直面問題挑戰(zhàn),盡心竭力改進政府工作,,不負人民重托,。
李克強在報告中指出,今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,。發(fā)展主要預(yù)期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右,;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,;居民消費價格漲幅3%左右,;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;進出口促穩(wěn)提質(zhì),,國際收支基本平衡,;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降,,重點控制化石能源消費,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。
在對今年政府工作的建議中,,李克強提出了幾項重點:一是著力擴大國內(nèi)需求;二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,;三是切實落實“兩個毫不動搖”,;四是更大力度吸引和利用外資;五是有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險,;六是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進鄉(xiāng)村振興,;七是推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型;八是保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè),。
報告中,,李克強還就民族,、宗教和僑務(wù)工作,國防和軍隊建設(shè),,香港,、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系,以及我國外交政策作了闡述,。
李克強的報告贏得熱烈的掌聲,。
根據(jù)會議議程,大會審查國務(wù)院關(guān)于2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案,、國務(wù)院關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報告及2023年中央和地方預(yù)算草案,。
受十三屆全國人大常委會委托,十三屆全國人大常委會副委員長王晨作關(guān)于立法法修正草案的說明,。
關(guān)于立法法修正草案的說明指出,,立法是國家的重要政治活動,是把黨的主張和人民的意志通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志的過程,,關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,。立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統(tǒng)一的基本法律,。黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度,對全面依法治國作出一系列重大部署,,推進一系列重大工作,,取得歷史性成就。習近平總書記深刻闡述全面依法治國一系列重大理論和實踐問題,,習近平法治思想為新時代全面依法治國,、加強和改進立法工作提供了根本遵循。
說明指出,,修改立法法是新時代加強黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,通過法治保證黨的路線方針政策和決策部署貫徹執(zhí)行的必然要求;是新時代堅持和發(fā)展全過程人民民主,,通過法治保障人民當家作主的客觀要求,;是新時代推進全面依法治國、依憲治國,,建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措,;是總結(jié)新時代正確處理改革和法治關(guān)系的實踐經(jīng)驗,更好堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一的現(xiàn)實需要,。立法法修正草案共37條,。一是完善立法的指導(dǎo)思想和原則;二是明確合憲性審查相關(guān)要求;三是完善立法決策與改革決策相銜接,、相統(tǒng)一的制度機制,;四是完善全國人大及其常委會的立法權(quán)限、立法程序和工作機制,;五是適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要補充相關(guān)內(nèi)容,;六是完善地方性法規(guī)、規(guī)章的權(quán)限和程序,;七是完善備案審查制度,。
會議經(jīng)過表決,通過了十四屆全國人大一次會議關(guān)于設(shè)立十四屆全國人大專門委員會的決定,,通過了十四屆全國人大一次會議關(guān)于十四屆全國人大專門委員會主任委員,、副主任委員、委員人選的表決辦法,,通過了十四屆全國人大憲法和法律委員會主任委員,、副主任委員、委員名單,,通過了十四屆全國人大財政經(jīng)濟委員會主任委員,、副主任委員、委員名單,。
在主席臺就座的還有:馬興瑞,、王毅、尹力,、石泰峰,、劉鶴、劉國中,、許其亮,、孫春蘭、李書磊,、楊曉渡,、何衛(wèi)東、何立峰,、張又俠,、張國清、陳文清,、陳吉寧,、陳敏爾、胡春華,、袁家軍、黃坤明、劉金國,、王小洪,、曹建明、張春賢,、沈躍躍,、吉炳軒、艾力更·依明巴海,、萬鄂湘,、陳竺、白瑪赤林,、魏鳳和,、王勇、趙克志,、周強,、張軍、劉奇葆,、帕巴拉·格列朗杰,、萬鋼、何厚鏵,、盧展工,、馬飚、陳曉光,、梁振英,、夏寶龍、楊傳堂,、李斌,、巴特爾、汪永清,、蘇輝,、辜勝阻、劉新成,、邵鴻,、高云龍,以及中央軍委委員李尚福,、劉振立,、苗華、張升民等,。
香港特別行政區(qū)行政長官李家超,、澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠列席會議并在主席臺就座,。
十三屆全國人大常委會委員列席大會。出席全國政協(xié)十四屆一次會議的政協(xié)委員列席大會,。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門,、解放軍有關(guān)單位和武警部隊、各人民團體有關(guān)負責人列席或旁聽了大會,。
外國駐華使節(jié)旁聽了大會,。