2018年云南省《政府工作報(bào)告》中提到,,在過(guò)去的一年中,,突出產(chǎn)業(yè)支撐,,啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)是云南省重點(diǎn)工作之一,。今后五年,,云南省要突出八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),,其中就包括堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化,。
云南將以人的城鎮(zhèn)化為核心,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局與形態(tài),,提高城市群質(zhì)量,,推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),加快形成以滇中城市群為核心,,以中心城市,、次中心城市、縣城和特色小鎮(zhèn)為依托,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,。
全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這三張牌將成為今后一段時(shí)間云南的重點(diǎn)工作,。依據(jù)《政府工作報(bào)告》,打造“健康生活目的地牌”就包含了加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),,緊扣“特色,、產(chǎn)業(yè)、生態(tài),、易達(dá),、宜居、智慧,、成網(wǎng)”七大要素,,杜絕濫竽充數(shù)和變相房地產(chǎn)開發(fā),堅(jiān)持高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等核心內(nèi)容,。而這一指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)方向的最終目標(biāo)直指“使云南的藍(lán)天白云、青山綠水,、特色文化轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),,成為世人健康生活的向往之地?!?/p>
去年,,云南省啟動(dòng)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),出臺(tái)了加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展意見,,發(fā)布105個(gè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,,并召開特色小鎮(zhèn)招商推介大會(huì);云南省財(cái)政投入10.5億元推動(dòng)5個(gè)創(chuàng)建國(guó)際水平,、20個(gè)創(chuàng)建全國(guó)一流和80個(gè)創(chuàng)建全省一流的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),。
“一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)初見成效,正成為聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體,、新平臺(tái),?!痹诮衲甑脑颇鲜蓵?huì)系列新聞發(fā)布會(huì)上,,云南省發(fā)展和改革委員會(huì)主任楊洪波表示,在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中,,云南堅(jiān)決守住不破壞生態(tài),、不搞房地產(chǎn)、不增加地方政府債務(wù)三條紅線,。
“政府出題”“專家解題”互動(dòng)新模式待探索
民盟云南省委在大會(huì)期間遞交了《關(guān)于我省特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的提案》并建議,,加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),深挖區(qū)位優(yōu)勢(shì),謀劃精準(zhǔn)發(fā)展,;聚焦資源稟賦,,蓄力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合,;保護(hù)自然生態(tài),,彰顯山水格局,塑造特色風(fēng)貌,;強(qiáng)化政府引導(dǎo),,尊重市場(chǎng)規(guī)律,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,;完善保障體系,,加大融資招商,提高管理水平,。積極探索一條特色小鎮(zhèn)“政府出題”和“專家解題”的互動(dòng)新模式,。
“我申請(qǐng)發(fā)個(gè)言,我叫陸學(xué)偉,專門從事特色旅游小鎮(zhèn)開發(fā),從云南起家,企業(yè)走向全國(guó),有機(jī)會(huì)想回報(bào)家鄉(xiāng),回云南發(fā)展,為云南省旅游發(fā)展力所能及地做一些貢獻(xiàn)?!痹谠颇鲜≌f(xié)十二屆一次會(huì)議界別聯(lián)組會(huì)上的互動(dòng)環(huán)節(jié),云南省政協(xié)委員陸學(xué)偉成功搶到麥克風(fēng)進(jìn)行建言獻(xiàn)策,。
在2018年云南省兩會(huì)期間,云南省政協(xié)委員陸學(xué)偉還向大會(huì)提交了《提高特色小鎮(zhèn)軟實(shí)力的提案》,。陸學(xué)偉認(rèn)為,,在國(guó)家和云南省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,從發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看,,亟需提高特色小鎮(zhèn)的軟實(shí)力,。對(duì)此,他提出特色小鎮(zhèn)要塑造文化價(jià)值的“魂”,,深入挖掘地緣歷史,,梳理文化脈絡(luò),結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋奶卣鞔蛟祯r活的小鎮(zhèn)文化,,塑造小鎮(zhèn)的“魂”,。
他還認(rèn)為,在確定特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,,必須構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,,充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,并引進(jìn)專業(yè)人才,,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新和完善,,構(gòu)建精耕細(xì)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
此外,,陸學(xué)偉提到,,云南省是我國(guó)的生態(tài)資源大省,,在新時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程中,自然生態(tài)資源是寶貴的生產(chǎn)要素,。在特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中,,對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是重要原則之一。
最后,,陸學(xué)偉提出,,運(yùn)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵,通過(guò)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)資源導(dǎo)入,、資金流動(dòng)以及人才和服務(wù)的聚集,,從而讓特色小鎮(zhèn)充滿活力,實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展,,云南的特色小鎮(zhèn)才能長(zhǎng)久存續(xù),。
(韓海闊 柴靜)