記者 岳曉瓊 崔仁璘 張文峰
云南網(wǎng)訊 “人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標,。”習近平總書記一句話,，道出黨和政府的承諾與擔當。
“做夢都沒有想到會過上這樣的好日子,，感謝黨和政府?！闭淹ㄊ恤?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)甘家寨村民鄒體富的心里話,，道出云南的行動與成效,。
不負人民的期待！在習近平總書記新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想指導下,，云嶺大地脫貧攻堅戰(zhàn)猶酣，各族人民齊心協(xié)力奔小康,。
五年來，云南聚焦“兩不愁,、三保障”目標，在精準上發(fā)力,，力量向脫貧攻堅戰(zhàn)場匯集，一系列超常規(guī)舉措落子,，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
五年來,，云南貧困人口從2012年的804萬減少到2016年的363萬,，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由2012年的4365元增加到2016年的7847元，彩云之南展現(xiàn)出全新氣象,。
從“大水漫灌”到“精準滴灌”
“扶貧開發(fā)貴在精準,，重在精準,，成敗之舉在于精準?！崩斡浛倳浀亩摚颇戏鲐殢摹按笏唷弊呦颉熬珳实喂唷?。
如何精準,？精準識別,，摸清貧困底數(shù),；精準施策，因村因戶因人,；精準退出，發(fā)展可持續(xù),。
初步擬定,、入戶調(diào)查、信息復核,、公開評議、逐級審定……今年6月13日至8月15日,，新一輪貧困對象動態(tài)管理席卷全省,。137萬余人次干部培訓,，23萬支工作隊入村，走訪農(nóng)戶1857.7萬人,。“村不漏組,、組不漏戶、戶不漏人”,。8月底，全省貧困人口識別實現(xiàn)從“基本精準”到“比較精準”,。
貧困對象的基本情況、致貧原因,、幫扶需求,、任務總量盡納系統(tǒng),，“五個一批”、金融扶貧,、健康扶貧、勞務輸出等措施靶向發(fā)力,。
產(chǎn)業(yè)扶貧促增收,。我省圍繞“村有特色產(chǎn)業(yè),、戶有增收項目”，強化“政府+金融+基層組織+企業(yè)+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和貧困戶利益聯(lián)結機制,，推動形成產(chǎn)業(yè)特色化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、收入多元化格局,。全省成立農(nóng)林專業(yè)合作社近5000家，電商扶貧,、光伏扶貧,、旅游扶貧讓近30萬戶貧困群眾直接受益,。
安居住房換新顏。易地扶貧搬遷解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的問題,，截至目前，搬遷建檔立卡貧困人口23.65萬人,。
生態(tài)建設點綠成金。通過提供4.54萬個生態(tài)護林員崗位,，帶動17.58萬貧困人口穩(wěn)定增收脫貧,。
扶貧先扶智,。把優(yōu)質(zhì)資源向貧困地區(qū)、基礎教育和職業(yè)教育傾斜,，并通過教育培訓等方式提升貧困群眾的素質(zhì)和技能，全力阻斷貧困代際傳遞,。
勞務輸出闖新路。采取勞務協(xié)作,、開發(fā)崗位,、技能培訓,、就業(yè)服務、權益維護等措施,，幫助建檔立卡貧困人口通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫貧,。
社會保障兜底,。全省151.34萬貧困人口享受低保扶持,，平均保障標準提高到3175元,。
精準施策，貧困群眾從扶貧資源中切實受益,。會澤縣溫泉村因泥石流多發(fā)而貧困，村里就有針對性地引進公司種植油橄欖帶動村民致富,；彌渡縣密祉鎮(zhèn)陽照村貧困戶李世光沒有資金發(fā)展養(yǎng)殖,，扶貧貼息貸款幫了大忙；盈江縣新城鄉(xiāng)邦瓦村的石文育從籬笆做墻,、竹笆做門的木楞房搬進了安全舒適的新房……
扶一程更要鞏固住，不返貧才能真致富,。針對貧困人口退出,，我省根據(jù)“兩不愁,、三保障”要求，對貧困群眾吃,、穿,、住、產(chǎn),、學,、醫(yī)等情況,，逐項進行對照檢查和評估，實事求是,、量力而行,、進度服從質(zhì)量,。退出后，摘帽不摘政策,、退出不退幫扶,，不斷增強“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制,。
目前，《云南省貧困退出機制實施方案》《云南省貧困退出考核實施細則》已經(jīng)出臺,，貧困戶、貧困村,、貧困縣退出“6105”標準已經(jīng)明確,，貧困退出的考核評價體系正全面完善,。
等不是辦法 干才有希望
精準扶貧、精準脫貧,，全省貧困地區(qū)經(jīng)濟社會面貌大改變。
堅持發(fā)展第一要務,，在貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，做大做強實體經(jīng)濟,；以“五網(wǎng)”建設為抓手,，加強貧困地區(qū)基礎設施建設,，著力破除長期制約發(fā)展的瓶頸，貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展環(huán)境明顯改善,，“造血”能力顯著提升,；注重保護環(huán)境，發(fā)展綠色經(jīng)濟,，貧困群眾依托良好生態(tài)資源脫貧致富。
目前,，全省88個貧困縣通電,、通路、通郵,、通電話的行政村分別達100%,、89.59%、94.35%和100%,；貧困地區(qū)基本公共服務水平明顯改善,，貧困縣學齡兒童入學率達到97.8%，參加新農(nóng)合的農(nóng)戶比例達到98.47%,。
精準扶貧、精準脫貧,，3萬多名駐村工作隊員奮戰(zhàn)在基層一線,，融入群眾，踐行宗旨,。
日前，劍川縣馬登鎮(zhèn)馬登村的趙金海來到駐村扶貧工作隊,，提出對扶貧政策的疑問。工作隊隊長將政策的解讀伴著一杯熱茶遞給他,，當晚又帶著隊員冒雨到他家入戶調(diào)查,。趙金海的心氣順了,、腦筋通了,。
精準扶貧、精準脫貧,，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮,，黨建基礎進一步夯實。在綠春縣,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村干部教育實訓基地”以“黨組織+教育基地+孵化園+領頭雁+貧困戶”模式,，實現(xiàn)黨建扶貧雙推進，培養(yǎng)了一大批貧困群眾致富的帶頭人,。
生活面貌的改變，老百姓看在眼里,；黨和政府的關懷,，老百姓親身感受。貧困群眾樹立自強不息,、誠實守信、脫貧光榮的思想觀念,，迸發(fā)出創(chuàng)造美好生活的自強力量,，堅定信心跟黨走,、團結進步奔小康,。
收獲的秋季,，因病致貧的賓川縣大營鎮(zhèn)邑尾村村民楊高寶正在合作社的葡萄基地整理枝蔓。他心里有筆賬：在合作社打工,，做些力所能及的活計,，一個月掙1000多元不成問題,。在合作社學會了技術,，自家也能發(fā)展起產(chǎn)業(yè)?！罢畞砝覀?，自己也要使勁，才能過上好日子,?！睏罡邔毶钣懈杏|地說。
聽,！“轟——”的一聲,，亂石叢生的西疇縣蚌谷鄉(xiāng)木者村，炸出了“苦熬不如苦干”“等不是辦法,、干才有希望”的西疇精神,。
看！迪慶藏族自治州的社區(qū),、農(nóng)戶,、寺廟，懸掛著國旗,、習近平總書記畫像,。人們有共同的心聲：共產(chǎn)黨給我們帶來好日子，我們各族群眾擁護核心,、心向北京,。
三迤大地，“等”和“靠”的惰性變成了向貧困挑戰(zhàn)的干勁,，“自強,、誠信、感恩”成為主旋律,，衍生出戰(zhàn)勝貧困的堅定信念,。
攻堅中之堅 克難中之難
脫貧攻堅戰(zhàn)役持續(xù)打響，已到啃硬骨頭,、攻城拔寨的時期,。習近平總書記指出：“脫貧攻堅的主要難點是深度貧困。”
我省深度貧困地區(qū)主要集中在滇西邊境片區(qū),、烏蒙山云南片區(qū),、迪慶藏區(qū)和滇桂黔石漠化云南片區(qū)。2016年底,，全省仍有4個州（市）貧困發(fā)生率在15%以上,，全省88個貧困縣中深度貧困縣有27個，有深度貧困村3539個,，11個“直過民族”和人口較少民族大多處于深度貧困狀態(tài),。全國農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多,、貧困程度最深的省份,，云南位列其中。
云南奪取脫貧攻堅的全面勝利,，成敗在深度貧困地區(qū),、關鍵在深度貧困地區(qū)、焦點在深度貧困地區(qū),。
“知標本者,，萬舉萬當?！蔽沂〉纳疃蓉毨П憩F(xiàn)在個體生產(chǎn)生活困難上,，也表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體滯后上；既受歷史原因,、自然地理,、個體素質(zhì)等因素的影響，又與民族宗教,、文化習俗,、社會治理、國防安全等因素交織在一起,，是十分難啃的硬骨頭,。
然而，千難萬難只要高度重視就不難,。
聚焦深度貧困地區(qū)和深度貧困群體,，云南省委、省政府集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),。
加大幫扶支持力度，對“鎮(zhèn)彝威”革命老區(qū),、迪慶藏區(qū),、怒江州、紅河南部山區(qū),、左右江革命老區(qū),、石漠化地區(qū)等深度貧困地區(qū)和深度貧困群體,，繼續(xù)實施好“鎮(zhèn)彝威”革命老區(qū)精準扶貧精準脫貧3年行動計劃、迪慶藏區(qū)脫貧攻堅3年行動計劃,、怒江州脫貧攻堅全面小康行動計劃,、興邊富民工程3年行動計劃、“直過民族”和人口較少民族脫貧攻堅行動計劃,，確保推進一個成功一個,。
加大政策傾斜力度，整合更多財政,、金融和社會資源投入深度貧困地區(qū),；堅持精準施策，針對性地采取易地扶貧搬遷,、勞動力轉(zhuǎn)移,、生態(tài)補償、教育扶貧,、健康扶貧等措施,；強化合力攻堅，健全專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧等多方力量有機結合的“三位一體”大扶貧格局，把最優(yōu)質(zhì)的幫扶資源配置到深度貧困地區(qū),，實現(xiàn)有效對接,。
同時，按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的思路,，將更多資金、項目,、力量以及金融,、文化、教育,、科技資源傾斜配置到深度貧困地區(qū),，因地制宜解決通路、通水,、通電,、通互聯(lián)網(wǎng)等問題，切實增強其自我發(fā)展能力,、公共服務能力,、社會保障能力，創(chuàng)造精準扶貧、精準脫貧的大環(huán)境,。
面向2020,，全面脫貧在路上。云南將沿著習近平總書記指引的方向,，回應人民的期待,，致力創(chuàng)先爭優(yōu)跨越發(fā)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅,、全面建成小康社會奮發(fā)努力,，譜寫好中國夢的云南篇章。
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