記者 朱金磊 崔仁璘
云南網(wǎng)訊 金秋時節(jié)，彩云之南稻香魚肥,，一派豐收景象,；云嶺大地，處處涌動著決戰(zhàn)貧困,、加快發(fā)展,、爭創(chuàng)一流的熱潮。
“堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,。”2015年初,，習(xí)近平總書記考察云南時,，對云南脫貧攻堅工作殷切囑托。
黨的十八大以來,，云南省委,、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神及扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，聚焦“兩不愁,、三保障”,，把脫貧攻堅作為發(fā)展頭等大事和第一民生工程扎實推進(jìn)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項工作,，脫貧攻堅工作取得新成效。
五年來,，我省貧困地區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活面貌發(fā)生根本性改變,。彩云之南呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧,、民族團結(jié),、邊境安寧的良好局面。
把承諾使命擔(dān)起來
地處中國西南邊陲的云南,，有26個民族,，是全國農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多,、貧困程度最深的省份之一,。
脫貧致富是云南各族人民最強烈的愿望，脫貧攻堅是云南跨越發(fā)展最艱巨的任務(wù)。
2015年11月,，中央扶貧開發(fā)工作會議11月27日至28日在北京召開,。我省黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書。
到2020年,，與全國同步全面建成小康社會——省委,、省政府對4700萬各族人民群眾莊嚴(yán)承諾。
牢記囑托,，把使命扛在肩上,，動員各界力量，匯聚各方智慧,，激發(fā)內(nèi)生動力……一場聲勢浩大的脫貧攻堅戰(zhàn)在云嶺大地緊鑼密鼓全面展開,。
構(gòu)建脫貧攻堅思想動員體系。省委,、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和新時期扶貧開發(fā)脫貧攻堅重要戰(zhàn)略思想,，提高脫貧攻堅政治站位，全方位對標(biāo)看齊,，切實增強使命感、責(zé)任感和思想自覺,、行動自覺,。
構(gòu)建脫貧攻堅責(zé)任體系。云南把脫貧攻堅作為當(dāng)前的首要政治任務(wù),，全面實行省,、市、縣,、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“雙組長”負(fù)責(zé)制和行業(yè)部門“一把手”責(zé)任制,，層層立下“軍令狀”，省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛縣包村幫戶,，“黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)”“五級書記抓扶貧,、黨政同責(zé)促攻堅”的良好態(tài)勢全面形成。
構(gòu)建脫貧攻堅政策體系,。相繼出臺和完善“3+X”政策舉措,，構(gòu)成事前、事中,、事后全程規(guī)范的制度體系,，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷,、勞務(wù)輸出扶貧,、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧,、健康扶貧,、金融扶貧、農(nóng)村危房改造等,，同時,，強化規(guī)劃統(tǒng)籌，把脫貧攻堅政策措施具體化,、項目化,，逐級編制“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，制定行業(yè)扶貧專項規(guī)劃,，打出政策組合拳,。
向貧困發(fā)起總攻，以鐵的肩膀把脫貧職責(zé)扛起來,，云南把脫貧任務(wù)抓在手上,，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
把最硬骨頭啃下來
高山峽谷多雄奇,，湖泊江河皆秀美,。大自然賜予云南壯美景致的同時，也把貧窮這一最大考驗留給云嶺各族兒女,。集民族,、山區(qū)、邊疆,、貧困為一體的云南省,，脫貧攻堅需要更大的決心、智慧和心力,。
把脫貧攻堅作為省級財政優(yōu)先保障重點,，建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制，強化資源整合,，撬動金融杠桿,，吸引社會資本，加大投入力度,。
2013年至2016年,，投入省級以上財政專項扶貧資金262.54億元，2016年達(dá)到93.4億元,，其中,，省級31億元，同比增加17.9億元,、增長136.6%,。2016年省級以下投入資金達(dá)57.6億元，同比增長447%。全面實行簡政放權(quán)和“四到縣”改革,，在88個貧困縣全面啟動統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,，財政專項扶貧資金全部切塊下達(dá)到縣。
真金白銀的投入,，彰顯的是云南決戰(zhàn)脫貧攻堅的決心,，體現(xiàn)的是省委、省政府的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),。
扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn),。云南對照“兩不愁,、三保障”目標(biāo)，遵循“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”的基本方略,，在產(chǎn)業(yè)培育,、易地扶貧搬遷、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,、教育培訓(xùn),、醫(yī)療保障、基層黨建,、金融扶貧等方面精準(zhǔn)發(fā)力,。
扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)……云南利用精準(zhǔn)這把“金鑰匙”，開啟了一扇扇脫貧致富的大門,。
“敢啃硬骨頭,，敢于涉險灘?！痹颇鲜冀K堅持把解決深度貧困地區(qū),、深度貧困群體問題作為脫貧攻堅的重點、難點和關(guān)鍵點,，決戰(zhàn)脫貧,、決勝小康。
中央深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會召開后,，云南省委,、省政府從堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威的高度抓好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，采取了力度更大、針對性更強,、作用更直接,、效果更可持續(xù)的超常規(guī)舉措，制定實施“四大專項行動計劃”,、全面打贏“直過民族”脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃,，不斷探索深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的“云南路徑”，攻克難中之難,、堅中之堅,。
“上下同欲者勝”，云南各族干部群眾擼起袖子決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝全面小康,，扶貧開發(fā)實現(xiàn)了從基本溫飽向加快發(fā)展、單點扶貧向整體推進(jìn),、“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”,、“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”、被動脫貧向主動致富的轉(zhuǎn)變,，一步一個腳印把總書記為云南擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,。
把強大動能聚起來
為了同一個莊嚴(yán)承諾，國家部委對口支援,，滇滬粵山海攜手,，駐滇部隊、武警部隊,、央企傾力傾情幫扶,；為了同一個小康夢想，民營企業(yè),、社會組織等力量在貧困山村播撒希望,。
我國社會主義制度的優(yōu)越性就是集中力量辦大事。云南充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,，健全黨政機關(guān),、部隊、人民團體,、國有企業(yè)定點扶貧和東西扶貧協(xié)作機制,，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織,、個人參與扶貧開發(fā),，引導(dǎo)社會扶貧重心下移，健全專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧等多方力量有機結(jié)合的“三位一體”大扶貧格局,。
征調(diào)精兵強將，組織1.36萬名省州縣領(lǐng)導(dǎo)干部,、1.76萬個黨政機關(guān)和企事業(yè)單位掛聯(lián)88個貧困縣,、掛包4277個貧困村，59萬名干部職工結(jié)對幫扶159萬戶貧困戶,，組建駐村扶貧工作隊6770支,，選派駐村扶貧工作隊員37379名、貧困村第一書記6006名,，實現(xiàn)了“掛包幫”定點扶貧和駐村扶貧全覆蓋,。
他們是一支訓(xùn)練有素的鐵軍，活躍在大山深處,，貧困群眾家中,，用心用情用力幫扶，“黃沙百戰(zhàn)穿金甲,，不破樓蘭終不還”,。
49家中央定點扶貧單位直接投入資金9.56億元，幫助引進(jìn)資金263.4億元,。上海市扶貧協(xié)作范圍擴大到12個州（市）42個貧困縣,，投入幫扶資金13.94億元，新增廣東省東莞市,、中山市,、珠海市與我省昭通市、怒江州14個貧困縣結(jié)成扶貧協(xié)作對子,，投入資金1.4億元,，啟動14個貧困村示范點建設(shè)。兩省市有關(guān)區(qū),、鎮(zhèn),、街道與云南28個貧困縣結(jié)對開展攜手奔小康行動。
三峽集團,、華能集團,、大唐集團,、云南中煙工業(yè)公司,、云南煙草專賣局（公司）等企業(yè)集團投入幫扶資金64.5億元幫扶全省11個“直過民族”和人口較少民族，動員2017家民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”行動,，創(chuàng)新了“一個民族一個行動計劃,、一個集團幫扶”的攻堅模式。
多點用力,，同向發(fā)力,，云南逐步建立督查聯(lián)動機制,。圍繞脫貧攻堅政策措施、目標(biāo)任務(wù),、工作責(zé)任的落實落地,，強化紀(jì)檢監(jiān)察、審計,、財政,、媒體、社會以及民主黨派監(jiān)督,，加大脫貧攻堅督查巡查力度,。
每一筆錢，如同淙淙清泉灌溉著邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困群眾,；每一個點子,，就是一把開啟小康之門的鑰匙；每一個行動,，都激勵著貧困群眾的脫貧致富夢,。從一點一滴做起，從貧困群眾最需要的地方做起,，由點到線,，由線到面，社會各界的幫扶力量,，匯集成脫貧攻堅路上砥礪前行的強勁動能,。
“積力之所舉，則無不勝也,；眾智之所為,，則無不成也?！倍喾絽⑴c扶貧,，攻堅合力不斷聚集，凝聚起團結(jié)奮進(jìn),、攻堅克難的強大力量,，為全面小康提供強大動力。
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