云南省曲靖市會澤縣鐘屏街道是服務(wù)管理易地扶貧搬遷群眾而新成立的街道,，是全國最大單體易地搬遷安置區(qū)，是全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位,，轄7個社區(qū),，有1.5萬戶6.1萬人，其中搬遷安置1.15萬戶4.87萬人,。近年來,，鐘屏街道始終把提供家門口優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為重大民生工作來抓,，積極探索創(chuàng)新基層治理模式，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心和矛盾調(diào)處中心的作用,，全力提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，把老百姓急難愁盼的事情辦好，把矛盾糾紛排查化解好,，同時做好“一老一小一困”等特殊群體的關(guān)愛服務(wù),，取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。2020年被評為“全國‘十三五’美麗搬遷安置區(qū)”,，2021年6月，被云南省委表彰為先進(jìn)基層黨組織,；2024年鐘屏街道被中共曲靖市委,、曲靖市人民政府表彰為奮進(jìn)新征程推動新跨越先進(jìn)集體。
強(qiáng)化配套優(yōu)質(zhì)服務(wù),，辦好群眾身邊事,。按照“辦公場所最小化、服務(wù)功能最大化”的原則,，對原有的黨群服務(wù)中心和矛盾糾紛調(diào)處中心進(jìn)行整合升級,。一方面，加大資金投入,，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造集黨建引領(lǐng),、公共服務(wù),、矛盾調(diào)解、便民利民等多功能于一體的綜合性服務(wù)平臺,，確?！皟芍行摹本邆淞己玫姆?wù)條件；另一方面,，加強(qiáng)人員配備,，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、群眾基礎(chǔ)好的18名黨員干部和工作人員充實(shí)到“兩中心”隊(duì)伍中,，實(shí)現(xiàn)了陣地共用、人員共管,、活動共辦,、信息共享，形成了“一站式接待,、一條龍服務(wù),、一攬子解決”的工作模式,，同時，配套建設(shè)文化活動場所,、公共衛(wèi)生場所和休閑娛樂場所,，為搬遷群眾打造集購物、健身,、娛樂等為一體的10分鐘生活圈,。目前，縣城安置區(qū)已建設(shè)公廁20個,，小區(qū)內(nèi)活動廣場22個,，小區(qū)外節(jié)點(diǎn)廣場5個，農(nóng)貿(mào)市場3個,，購物中心5個,，讓老百姓在家門口就能享受到便捷高效的服務(wù)?！皟芍行摹蓖ㄟ^多種渠道廣泛收集民意,，深入了解老百姓的需求和訴求，建立線上“民意直通車”,，利用智慧鐘屏便民服務(wù)平臺,，開設(shè)意見征集、問題反饋等專欄,，方便群眾隨時隨地提出自己的意見和建議,；線下設(shè)立“民情聯(lián)絡(luò)站”，組織網(wǎng)格員,、志愿者深入社區(qū),、與群眾面對面交流，傾聽他們的心聲,。根據(jù)收集到的信息,，“兩中心”梳理出涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育文化,、社會保障等多個領(lǐng)域的民生問題清單，并逐一制定解決方案,，明確責(zé)任部門和辦理時限,，確保事事有回音、件件有著落,?！皟芍行摹睂Ω黝惙?wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理和流程再造。推行“一窗受理,、集成服務(wù)”模式,，將原本分散在多個部門的業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行整合,，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“一個窗口受理,、后臺分類辦理,、統(tǒng)一窗口出件”，避免了群眾辦事“多頭跑,、反復(fù)跑”,。同時，充分利用信息化技術(shù)手段,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,。如在辦理老年人優(yōu)待證的過程中,，過去需要老人親自到相關(guān)部門提交申請材料，經(jīng)過多個環(huán)節(jié)審核后才能領(lǐng)取證件?，F(xiàn)在,，通過“兩中心”的線上服務(wù)平臺，老人只需在家中上傳相關(guān)證明材料,，工作人員即可在線審核辦理,，證件制作完成后快速送達(dá)，大大節(jié)省了老人的時間和精力,。
抓實(shí)黨建強(qiáng)化引領(lǐng),，化解群眾煩心事。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，將黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)貫穿易地搬遷安置全過程，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、政府管理和社會治理良性互動。建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制,，“兩中心”充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,，建立了常態(tài)化的矛盾糾紛排查機(jī)制。組織網(wǎng)格員,、樓長,、單元長等基層力量，定期對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查,，做到早發(fā)現(xiàn),、早介入、早處理,。同時,，建立矛盾糾紛臺賬,，對排查出的問題進(jìn)行分類登記，實(shí)行銷號管理,，確保矛盾糾紛得到及時有效的解決,。多元化解提升矛盾糾紛化解效果，針對不同類型的矛盾糾紛,，“兩中心”采取多元化解的方式,，綜合運(yùn)用法律、政策,、道德等多種手段,，努力將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),。對于一般性的矛盾糾紛,，由社區(qū)調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解；對于較為復(fù)雜的矛盾糾紛,，邀請司法所,、律師事務(wù)所等專業(yè)力量參與調(diào)解；對于涉及多個部門的疑難復(fù)雜矛盾糾紛,，則由“兩中心”牽頭,，組織公安、檢察院,、法院,、司法局等相關(guān)部門召開聯(lián)席會議進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。分級分類做好重點(diǎn)群體管控,，按照“三級負(fù)責(zé),、分解包干、齊抓共管”的工作思路,，采取街道＋社區(qū)＋網(wǎng)格三級聯(lián)動工作模式,，對400名特殊重點(diǎn)人員進(jìn)行一對一包保，建立周調(diào)度,、月研判,、季分析制度。由政法委員牽頭,，派出所,、司法所、平安法治辦配合,，實(shí)行“一人一案”走訪化解幫教措施,、實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。包保人員隨時關(guān)注重點(diǎn)人員軌跡、生產(chǎn)生活情況,，臺賬動態(tài)更新,，高效、精準(zhǔn)地開展動態(tài)跟蹤幫扶管理,。健全臺賬化解：緊盯群眾多次反映的矛盾糾紛,、極端案（事）件等高中風(fēng)險隱患人員，實(shí)行“一人一案”臺賬式管理,。優(yōu)化“發(fā)現(xiàn)-交辦-包保-責(zé)任落實(shí)-實(shí)際效果-跟蹤問效”六步閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制,，對各類重點(diǎn)群體從發(fā)現(xiàn)到管理幫扶再到評價等階段定期分析研判，完善涉及事件限時辦結(jié),、督查督辦,、分級分類核查驗(yàn)收等制度，切實(shí)提高解決各類事件的效率和質(zhì)量,，真正做到“事事有回應(yīng),，件件有著落”。
關(guān)愛“一老一小一困”,，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/strong>關(guān)愛老年人,，安享幸福晚年,，積極整合社會資源，為老年人提供全方位的關(guān)愛服務(wù),，建立了老年人健康檔案,，定期組織免費(fèi)體檢和健康講座，共建成投入使用1所養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，設(shè)養(yǎng)老床位40個,，建成日間照料中心3個，建設(shè)老年活動室14個,，實(shí)施980戶居家適老化改造項(xiàng)目,，關(guān)注老年人的身體健康；開辦1所老年大學(xué)分校和興趣班,，豐富老年人的精神文化生活,；建設(shè)老年助餐點(diǎn)，每天為轄區(qū)內(nèi)的老年人提供營養(yǎng)豐富,、價格實(shí)惠的午餐，解決了老年人就餐難的問題,。在為老年人提供日間照料,、餐飲配送等貼心服務(wù)的同時，還組織志愿者定期上門陪伴孤寡老人聊天、打掃衛(wèi)生,、代購生活用品等,，讓他們感受到社會的關(guān)愛和溫暖。呵護(hù)青少年,，助力健康成長,，依托兒童之家，開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”,，聘請專職教師,，每天課后為留守兒童提供作業(yè)輔導(dǎo)到晚上9點(diǎn)。周末開設(shè)手工班,、繪畫班,、興趣愛好班等，讓留守兒童作業(yè)有人輔導(dǎo),、平時有人陪護(hù),。成立青少年心理咨詢室1個，配備專業(yè)的心理咨詢師,，為青少年提供心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù),；組建“向陽先鋒隊(duì)”，將52名學(xué)生納入管護(hù)對象,，制定詳細(xì)的關(guān)愛幫扶計(jì)劃,，為留守兒童提供撫心扶智教育，探索推進(jìn)“黨建+關(guān)愛青少年”模式,，構(gòu)建起“家庭撫育網(wǎng),、學(xué)校教育網(wǎng)、社會幫扶網(wǎng),、司法保護(hù)網(wǎng)”四張青少年健康成長關(guān)愛網(wǎng),，建立了“監(jiān)測預(yù)防機(jī)制、發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制,、評估轉(zhuǎn)介機(jī)制,、處置幫扶機(jī)制”四項(xiàng)關(guān)愛機(jī)制，讓學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉自己,，培養(yǎng)良好的品德和社會責(zé)任感,。幫扶困難群眾，保障基本生活,，對轄區(qū)內(nèi)的困難群眾進(jìn)行全面摸底排查,，詳細(xì)了解實(shí)際困難和需求，建立詳細(xì)的幫扶臺賬,，制定“一戶一策”幫扶計(jì)劃426戶,，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,。落實(shí)各項(xiàng)救助政策，為困難群眾提供最低生活保障,、醫(yī)療救助救助等基本生活保障,；開展就業(yè)幫扶，通過提供職業(yè)技能培訓(xùn),、推薦就業(yè)崗位等方式,，幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收；組織志愿者與困難群眾結(jié)成幫扶對子,，為他們提供生活照料,、心理慰藉等個性化服務(wù)，同時,，街道定期組織文藝匯演,、民俗活動，居民們積極參與,。傳統(tǒng)節(jié)日期間,，社區(qū)還會舉辦包粽子、做月餅等活動,，傳承民俗文化,，豐富多彩的文化活動，讓搬遷群眾的精神世界更加充實(shí),，歸屬感不斷增強(qiáng),。
搭建平臺穩(wěn)定就業(yè)，務(wù)工車間開到家門口,。把提升易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)質(zhì)量作為最大民生,。不斷夯實(shí)基礎(chǔ)配套，通過盤活,、提升,、新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，并精準(zhǔn)定位布局產(chǎn)業(yè),，緊緊圍繞易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，按照年齡結(jié)構(gòu)、技能特點(diǎn),、就業(yè)意愿,、勞動力情況、科學(xué)布局電子制造,、紡織服裝,、農(nóng)產(chǎn)品加工分揀、手工制作,、電子制造,、特色種植等布產(chǎn)業(yè),，做到人崗匹配，穩(wěn)崗就業(yè),。優(yōu)化環(huán)境大力招商，成立電子產(chǎn)業(yè),、手工活,、農(nóng)特產(chǎn)品分揀、靈活就業(yè)4個招商專班,，采取以商招商,、熟人招商等形式，堅(jiān)持“無事不擾,、有事必應(yīng)”,，健全“一老一小”服務(wù)保障體系，釋放勞動力,，讓企業(yè)全力發(fā)展,，員工安心生產(chǎn)，通過采取外輸內(nèi)引,，提高勞務(wù)組織化水平,，通過小額信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、務(wù)工獎補(bǔ)等措施,，推動群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)；目前共引進(jìn)42家勞動密集型企業(yè),，吸納家門口就業(yè)4800余人,，有效解決弱勞力、半勞力1500余人實(shí)現(xiàn)再就業(yè),，積極回引返鄉(xiāng)就業(yè)245人,。
鐘屏街道通過完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了下樓就有黨組織,、就有扶貧車間,、就有農(nóng)貿(mào)市場等“八個下樓就有”目標(biāo)，為搬遷群眾提供了家門口的優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù),。這些措施不僅極大地便利了群眾的生活,，還通過多元化的活動凝聚了民心、溫暖了人心,、筑牢了同心,，顯著提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感,。在這些努力下,，搬遷群眾安居樂業(yè),，社會和諧穩(wěn)定，黨的旗幟在易地搬遷安置區(qū)高高飄揚(yáng),。同時,，社會治理正朝著“協(xié)商共治”方向轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，共同創(chuàng)造和諧美好的新生活正逐步成為現(xiàn)實(shí),。
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