今年8月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,，為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供重要制度遵循,，是健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要舉措,。規(guī)定實行以來,，基層干部卸下負(fù)擔(dān)、輕裝前行,，基層減負(fù)成果惠及人民群眾,。
基層是聯(lián)系群眾、服務(wù)社會的橋梁,，但長期以來,，文山會海、繁雜事務(wù),、指標(biāo)考核等“沉重負(fù)擔(dān)”讓基層干部難以專注主責(zé)主業(yè),。要讓基層煥發(fā)活力、輕裝前行,，必須學(xué)會運用“加減法”,，既減掉繁冗，又加出效能,，釋放基層的戰(zhàn)斗力,。
減負(fù)擔(dān)如“減肥”,，甩掉基層工作多余贅肉,。要為基層“減負(fù)”，首先要減少“贅肉”,，即那些不必要的形式主義和官僚主義負(fù)擔(dān),。這些贅肉不僅擠占基層干部的時間和精力，還直接影響他們對本職工作的專注程度,。減少文山會海,，避免“開會為開會”當(dāng)前，基層干部常被大量的會議和文件裹挾,。許多文件只是簡單的“轉(zhuǎn)發(fā)”,，會議又多是“層層傳達(dá)”，沒有實質(zhì)內(nèi)容,。這種“文來文往”“會來會往”的情況,，猶如“空跑”的車，不僅浪費“油”,，還磨損“零件”,。應(yīng)嚴(yán)格壓縮會議數(shù)量，提倡線上簡報或書面匯報,；文件簡潔明了,，避免多頭布置,、重復(fù)發(fā)文，將時間還給基層,。減少考核指標(biāo),，破除“痕跡主義”考核指標(biāo)過多過繁、要求“留痕”的做法,，是基層減負(fù)的一大“痛點”,。一些干部戲言：“工作干得好不好不重要，關(guān)鍵看筆記本寫得厚不厚,，材料做得多不多,。”要破除這種“痕跡主義”,，必須優(yōu)化考核機(jī)制,，減少繁瑣指標(biāo)，突出實效導(dǎo)向,，讓干部把時間花在“干事”上,，而不是“留痕”上。
服務(wù)如“健身”,，強化基層工作的肌肉力量,。減負(fù)不是“減”到空白，而是為了更好地加出實效,?；鶎痈刹考缲?fù)著服務(wù)群眾的使命，只有在“減負(fù)”的同時,，強化服務(wù)效能,，才能真正實現(xiàn)減負(fù)增效的目標(biāo)。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，讓數(shù)據(jù)多跑路過去,，基層干部經(jīng)常因為信息上報、文件傳遞而奔波不止,。如今,，數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展為基層工作提供了“減負(fù)神器”。通過“一網(wǎng)通辦”“數(shù)字云平臺”等方式,，推動數(shù)據(jù)共享和智能化辦公,，可以減少重復(fù)勞動，讓干部將更多精力投入到實際工作中,。加大賦權(quán)力度,，增強基層自主性很多時候，基層干部的負(fù)擔(dān)不是來源于工作本身,，而是由于上級部門的“指揮棒”指向不明,，導(dǎo)致基層陷入“反復(fù)修改方案,、頻繁應(yīng)對檢查”的惡性循環(huán)。對此,，應(yīng)加強權(quán)責(zé)下放,，賦予基層更多自主決策權(quán)，減少不必要的審批和指令,，給予基層“自由施展拳腳”的空間,。
防反彈如“護(hù)膚”，避免基層減負(fù)的“反彈效應(yīng)”,。減負(fù)不能“一陣風(fēng)”,，而要防止反彈和回潮。形式主義和官僚主義之所以屢禁不止,，往往與“上有政策,、下有對策”有關(guān)。要真正為基層減負(fù),，必須從制度建設(shè)入手,，形成長效機(jī)制。制度護(hù)航,，避免“明減暗增”減負(fù)是一項長期任務(wù),，單靠一次清理整頓難以奏效?；鶎痈刹糠从?，有些部門“明減暗增”，比如取消了一些會議,，卻增加了“線上打卡”,；減少了現(xiàn)場檢查,，卻多了“隨機(jī)抽查”,。針對這種問題，要通過建立長效機(jī)制,，明確減負(fù)清單,，壓實責(zé)任鏈條，確?；鶎印皽p負(fù)”從文件走向現(xiàn)實,。加強問責(zé)，防止“走過場”基層減負(fù)需要落實到行動上,，但如果上級部門在執(zhí)行過程中流于形式,，甚至“甩鍋”給基層，就容易形成新的負(fù)擔(dān),。例如,，將任務(wù)下放后沒有配套資源支持,，基層既要干活又要“買單”，實質(zhì)上加重了負(fù)擔(dān),。對此,，應(yīng)建立問責(zé)機(jī)制，對“假減負(fù)”“偽減負(fù)”現(xiàn)象嚴(yán)肅追責(zé),，讓減負(fù)工作真正落到實處,。（作者：何江）
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