優(yōu)化營商環(huán)境大會,、滇商大會,、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會等相繼召開，各方共享“有一種叫云南的機遇”,；在全國首創(chuàng)“廳局長坐診接訴”,，每月為企業(yè)“把脈開方”，通過解決“一件事”辦好“一類事”,，一批機制體制加快形成,。放眼云南，營商環(huán)境已成為云南厚積薄發(fā)的根基,、一張向外遞出的亮麗名片,。
我省把優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力擺在更加突出的位置,，深入實施打造一流營商環(huán)境三年行動,，全力打造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,，以環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進”,。2年多來,，云南營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，企業(yè)群眾獲得感不斷提升,，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。
優(yōu)化軟環(huán)境 厚植發(fā)展硬實力
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。當(dāng)前,，云南經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,，讓營商環(huán)境好起來，資源優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢等才能得到更好發(fā)揮,，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級才能加快。
從發(fā)展實際出發(fā),，聚焦經(jīng)營主體需求,，我省制定出臺《云南省打造一流營商環(huán)境三年行動計劃（2022—2024年）》，為打造一流營商環(huán)境提出時間表,、路線圖,。朝著目標(biāo)，一場優(yōu)環(huán)境,、育主體,、激活力的“攻堅戰(zhàn)”在全省打響,。
省委、省政府高度重視,、高位推動,，成立省優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全省工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)調(diào)度,。各地各部門明確工作方案,，細化任務(wù)清單，合力推進培育經(jīng)營主體,、提升政務(wù)服務(wù),、強化要素保障、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等重點任務(wù)落細落實,。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)機制,，省、州,、縣三級四套班子成員，每人掛鉤2戶以上民營企業(yè),，全省形成上下貫通,、高效協(xié)同、密切聯(lián)動的“一盤棋”工作格局,。
云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例,、營商環(huán)境全面提質(zhì)年行動方案、法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)“23條”等政策“組合拳”協(xié)同發(fā)力,，推動市場,、創(chuàng)新、政務(wù),、法治,、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，不斷擦亮云南“效率,、服務(wù),、誠信”新品牌?！罢畤髽I(yè)轉(zhuǎn),、企業(yè)有事馬上辦”漸成常態(tài)，利好政策落實到產(chǎn)業(yè)上,、企業(yè)中,，帶來更多發(fā)展機遇。
隨著營商環(huán)境的持續(xù)改善,，經(jīng)營主體培育保持良好勢頭,，企業(yè)在滇投資興業(yè)信心不斷增強,。截至9月底，全省經(jīng)營主體總量達666.54萬戶,，企業(yè)152.69萬戶,，“四上”企業(yè)23961戶，同比分別增長13.93%,、21.07%,、15.67%。
打通堵點難點 讓企業(yè)安心發(fā)展
“廠房和工人都已到位,，開始生產(chǎn)了,。”從江蘇到瑞麗投資建設(shè)服裝廠的企業(yè)主羅玲朋在參加“廳局長坐診接訴”活動后,，標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃難題得到了有效解決,，當(dāng)?shù)卣畮椭鋵嵾^渡性廠房，不到兩個月就建成投產(chǎn),。如今,，瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)里新一期的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)已啟動，不久的將來,，將有更多企業(yè)“拎包入住”,。
“廳局長坐診接訴”活動是我省推動優(yōu)化營商環(huán)境再提升的創(chuàng)新探索，自今年7月在全國率先開展以來,，已回應(yīng)解決103家企業(yè)116條訴求,，獲得廣大經(jīng)營主體的一致好評。一批惠民生,、促發(fā)展的機制體制正在加快形成,。
打通企業(yè)發(fā)展過程中的難點、堵點,，大力提升公共服務(wù)水平,，打造市場化、法治化,、國際化的一流營商環(huán)境,，既是企業(yè)發(fā)展所需，也是云南發(fā)力的重點,。
在融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中,，我省深入實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式,，推動“非禁即入”普遍落實,，在全國率先開展市場準(zhǔn)入效能評估，探索形成“云南經(jīng)驗”并在全國推廣,。
創(chuàng)新建設(shè)云南省“融信服”平臺,，平臺運行1年多來,，已歸集39個部門涉企信用數(shù)據(jù)，入駐金融機構(gòu)240家,，注冊企業(yè)超100萬戶,，累計授信超過2200億元，惠及中小微企業(yè)和個體工商戶12萬多戶次,，破解融資難題成效顯著,。
聚焦企業(yè)高頻共性需求，在土地,、環(huán)評,、能源、金融,、人才等領(lǐng)域,，每年集中辦成10件惠企實事；加快工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革,，2023年全省出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”1.17萬畝,，促進企業(yè)“拿地即開工”；公共資源交易實現(xiàn)全流程電子化,，工程建設(shè)項目實現(xiàn)遠程異地評審100%全省工位“大循環(huán)”,，為企業(yè)提供了更加高效、公平,、低成本的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。
涉企行政檢查每月設(shè)定“企業(yè)安靜期”,，行政執(zhí)法部門推行“輕微不罰”等柔性執(zhí)法,，法院設(shè)置調(diào)解工作室推動矛盾糾紛多元化解；全省500余家律師事務(wù)所與1000余家商（協(xié)）會建立聯(lián)系合作機制,，不斷優(yōu)化法律服務(wù)供給,；建立省促進民營企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會議機制，完善拖欠中小企業(yè)賬款“三辦一銷號”制度,，暢通外來投資企業(yè)“招商承諾不兌現(xiàn)”訴求反映渠道,，推動形成良好法治環(huán)境。
與此同時,，國際化水平進一步提升,。昆明市官渡區(qū)獲得國家授予的外資企業(yè)登記管理授權(quán)，工業(yè)和信息化部批復(fù)在昆明設(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口局,；中老鐵路“黃金效應(yīng)”持續(xù)發(fā)揮,，首創(chuàng)“瀾湄快線”“中老鐵路+中歐班列”雙向快速通關(guān)模式；2023年,，我省進口和出口整體通關(guān)時間分別為6.94小時,、0.04小時,，居全國第二位、第一位,。
隨著政策措施落地,，制度機制逐步建立健全，堵點難點問題得到破解,，不斷變好的市場環(huán)境,、法治環(huán)境和社會環(huán)境，正讓云南成為投資興業(yè)沃土,、產(chǎn)業(yè)集聚高地,，助力更多企業(yè)進得來、留得住,、發(fā)展好,。
轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)
增強企業(yè)群眾獲得感
人在昆明市富民縣跑業(yè)務(wù)，但公司注冊在玉溪市紅塔區(qū),，急需辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)的余先生,，近日通過昆明稅務(wù)部門“遠程虛擬窗口”首次提交用票申請，不到20分鐘就順利開出發(fā)票,，解了燃眉之急,，也免去了來回奔波的苦惱。
這是我省稅務(wù)部門聚焦“高效辦成一件事”,，開展跨區(qū)域通辦服務(wù)的一個縮影,。依托征納互動服務(wù)構(gòu)建的“遠程虛擬窗口”，打破異地辦事壁壘,，有效降低了納稅人,、繳費人辦事成本。截至9月底,，全省累計辦理跨區(qū)域通辦服務(wù)業(yè)務(wù)超過1.8萬筆,。其中，跨省通辦業(yè)務(wù)超過900筆,。
我省不斷深化“放管服”改革,，做優(yōu)做強政務(wù)服務(wù)，以放得更開,、管得更好,、服務(wù)更優(yōu)，提振經(jīng)營主體信心,，激發(fā)市場活力,。
推動“高效辦成一件事”落地見效，16個重點事項實現(xiàn)線下“只進一門”、線上“一網(wǎng)通辦”,，線上線下辦件合計約130萬件,；在全國率先公布政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化管理“六張清單”，建成從省到村五級政務(wù)服務(wù)大廳1.6萬多個,；204個事項在全國“跨省通辦”,，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率98%、全程網(wǎng)辦率82%,；工程建設(shè)項目全流程審批時間壓縮到50個工作日以內(nèi),，新開辦企業(yè)實現(xiàn)當(dāng)天拿證、當(dāng)天開業(yè),，個體工商戶實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“秒批秒辦”,，簡易注銷公示時間由45天壓縮至20天，經(jīng)營主體更加進退自如,。
營商環(huán)境好不好,，企業(yè)說了算?！斑@幾年減稅降費的好政策使企業(yè)成本有效降低,，知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境也在不斷變好?！闭勂馉I商環(huán)境的變化,，昆明克林輕工機械有限責(zé)任公司董事長劉長戰(zhàn)深有感觸。
作為中國制糖裝備領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和國內(nèi)外行業(yè)內(nèi)較少能提供整廠設(shè)備的主要糖機裝備制造企業(yè),，該公司在泰國建立生產(chǎn)基地,，在澳大利亞、中國香港設(shè)立公司,，產(chǎn)品出口到東南亞,、非洲、南美洲等20多個國家和地區(qū),。
“好政策是我們‘走出去’的底氣?！眲㈤L戰(zhàn)說,，希望政府繼續(xù)弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風(fēng),，打通政策落實的“最后一公里”甚至“最后一米”,，讓好政策、硬舉措落地見效,。
“近悅遠來”的營商環(huán)境,，讓企業(yè)家安心舒心，也讓云南民營經(jīng)濟持續(xù)升溫。截至9月底,，全省民營經(jīng)濟經(jīng)營主體超過649.4萬戶,，占全部經(jīng)營主體的97.4%，已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。
走出去,、闖新路，引進來,、共發(fā)展,。隨著一批批企業(yè)發(fā)展壯大，一個個項目落地開花,，一個潛力大,、環(huán)境優(yōu)、勁頭足的“強磁場”正在云南形成,。云南將與各方互利共贏,，攜手奔向更廣闊的藍海。
云南網(wǎng)記者 段曉瑞 楊抒燕
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