原標(biāo)題：馬龍區(qū)盤清“家底” 守牢“家產(chǎn)” 壯大“家業(yè)”——管好用活農(nóng)村集體“三資”
近年來(lái),，馬龍區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，緊盯農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域底數(shù)不清,、管理不嚴(yán)等問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”盤清,、用活,、管住行動(dòng)，著力盤清“家底”,、守牢“家產(chǎn)”,、壯大“家業(yè)”，強(qiáng)化基層治理,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。
“三步連盤”摸清家底
召開(kāi)院壩協(xié)商會(huì)商議資產(chǎn)資源盤活及村莊發(fā)展路子。
歷史臺(tái)賬復(fù)盤,。在原“三資”臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,，馬龍區(qū)74個(gè)村（社區(qū)）分別組建核查工作組，通過(guò)以物對(duì)賬,、以賬查物,，逐一排查清理，對(duì)事實(shí)清,、情況明,、無(wú)爭(zhēng)議的集體“三資”建立清單。
新老干部“聯(lián)盤”,。針對(duì)復(fù)盤中發(fā)現(xiàn)的權(quán)屬不清,、界限不明、存在爭(zhēng)議的集體“三資”問(wèn)題,，由鄉(xiāng)級(jí)干部包村（社區(qū)）指導(dǎo),，以現(xiàn)任村（社區(qū)）干部打頭陣，召集歷屆村組干部和黨員,、鄉(xiāng)賢能人參與調(diào)處,，對(duì)調(diào)處清楚的集體“三資”對(duì)象另建清單,。
發(fā)動(dòng)群眾“公開(kāi)盤”。在前兩步工作的基礎(chǔ)上,，該區(qū)采取“群眾工作法”,，通過(guò)院壩協(xié)商會(huì)、“云廣播”向廣大群眾講透集體“三資”清查的目的,、意義,、方法、流程,，傾聽(tīng)群眾心聲,，營(yíng)造“人人都是主人翁，‘三資’管理自家事”的濃厚氛圍,；召開(kāi)村級(jí)黨組織支委會(huì),、黨員大會(huì)、村民議事會(huì),、清查成果確認(rèn)會(huì)等,，將清查出來(lái)的集體“三資”進(jìn)行核實(shí)、審查,、公示,、確認(rèn)，曬“家產(chǎn)”,、亮“家底”,、議“權(quán)屬”，補(bǔ)充遺漏,，調(diào)解爭(zhēng)議,，建立起集體“三資”全面清單。
通過(guò)“三步連盤”,，目前,，該區(qū)共清查出集體資金1.99億元；村辦合作社,、公司運(yùn)營(yíng)資金1901.68萬(wàn)元,；集體資產(chǎn)16.78億元；集體資源186.04萬(wàn)畝,，其中耕地65.42萬(wàn)畝,，園地9.05萬(wàn)畝，林地79.42萬(wàn)畝,。
“五批施治”分類整改
針對(duì)“三步連盤”后梳理出的集體資金管理不嚴(yán)格,、合同簽訂不規(guī)范、權(quán)屬劃分不清楚等111個(gè)突出問(wèn)題，馬龍區(qū)以堅(jiān)決的態(tài)度,、強(qiáng)硬的措施,、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“五個(gè)一批”分類整治,。
對(duì)照臺(tái)賬管好一批,。該區(qū)對(duì)照臺(tái)賬清單，實(shí)地盤查,，做到不重不漏,、賬實(shí)相符。納章鎮(zhèn)對(duì)照固定資產(chǎn),、經(jīng)濟(jì)合同等8類臺(tái)賬30冊(cè),，整治各類問(wèn)題10個(gè)；王家莊街道對(duì)照資產(chǎn)臺(tái)賬,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)損毀未做盤虧和報(bào)廢處理問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改,。
清理合同規(guī)范一批,。該區(qū)針對(duì)排查出的超低價(jià)、超長(zhǎng)期等“問(wèn)題合同”逐一研判,，有效整治“問(wèn)題合同”25個(gè),；對(duì)月望鄉(xiāng)越州屯村委會(huì)與云南若谷農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂的超長(zhǎng)期合同，已督促重新簽訂,。
聚焦債務(wù)化解一批,。該區(qū)通過(guò)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、多方爭(zhēng)取資金,、簽訂債權(quán)債務(wù)合同等方式,，化解債務(wù)問(wèn)題6個(gè)。馬鳴鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)有限公司籌集資金28.7萬(wàn)元,，解決了拖欠農(nóng)戶土地租金問(wèn)題,。
依法依規(guī)查處一批。該區(qū)由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭,，通過(guò)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,，嚴(yán)肅查處侵占集體資產(chǎn)、貪污挪用集體資金,、坐收坐支等違紀(jì)違法問(wèn)題15個(gè),。
發(fā)展壯大盤活一批。該區(qū)秉持“發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”的理念,，充分利用本土資源優(yōu)勢(shì),，通過(guò)組建合作社、引進(jìn)企業(yè)等方式，盤活一批資產(chǎn)資源,，拓寬農(nóng)戶增收致富渠道,。通泉街道、月望鄉(xiāng),、張安屯街道引進(jìn)云南若谷文旅開(kāi)發(fā)有限公司打造土瓜沖,、水箐、咀子上等6個(gè)特色旅居村,。
“三邊構(gòu)架”長(zhǎng)治長(zhǎng)效
組織干部群眾商議表決清產(chǎn)核資事宜,。
為用活集體“三資”、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治長(zhǎng)效,，馬龍區(qū)圍繞“鐵三角”構(gòu)架,，一邊健全完善制度，一邊配備專業(yè)管理隊(duì)伍,，一邊搭建數(shù)字化信息監(jiān)管平臺(tái),，穩(wěn)住農(nóng)村集體“三資”管理“底盤”。
建立制度,。該區(qū)制定了資源資產(chǎn)公示登記,、合同評(píng)估審批備案、“三資”動(dòng)態(tài)審查審核等14項(xiàng)農(nóng)村集體“三資”管理制度,，實(shí)現(xiàn)管理有章可循,，切實(shí)規(guī)范行為、堵塞漏洞,。
配強(qiáng)隊(duì)伍,。區(qū)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站滿編配備專業(yè)型干部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作,；每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）配備不少于3名農(nóng)經(jīng)管理人員，實(shí)行會(huì)計(jì),、出納,、稽核分設(shè)，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督到位,；選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,，明確集體“三資”專職管理員，確保集體“三資”專責(zé)專管,、臺(tái)賬清晰,、更新及時(shí)。
搭建平臺(tái),。該區(qū)發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢(shì),，聘請(qǐng)軟件公司在通泉街道楊官田社區(qū)試點(diǎn),，搭建集村級(jí)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易,、村務(wù)公開(kāi),、項(xiàng)目建設(shè)、合同管理,、在線監(jiān)督等功能于一體的數(shù)智化管理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)“三資”全范圍可查、業(yè)務(wù)全流程可追溯,，讓群眾掃碼即可“碼上知,、碼上督、碼上訴”,，從源頭上預(yù)防和遏制群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題發(fā)生,。（查朝云 馬譜翰 王云輝）
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