我省近期出臺(tái)《加快推進(jìn)旅居云南建設(shè)三年行動(dòng)》，提出到2027年，全省培育3000個(gè)以上鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村；引培一批旅居龍頭企業(yè),、打造一批全國(guó)知名的旅居云南樣板房目標(biāo)。
鄉(xiāng)村旅居是鄉(xiāng)村文化與旅游深度融合的產(chǎn)物,，是集居住,、旅游,、休閑、度假,、療養(yǎng)等為一體的新型生活方式,。作為旅居云南建設(shè)的重中之重，如何用好豐富的鄉(xiāng)村資源,，不斷推廣復(fù)制更多旅居村,，使鄉(xiāng)村旅居成為全省文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村振興新途徑,，對(duì)打響旅居云南品牌至關(guān)重要,。
曲靖市馬龍區(qū)土瓜沖村曾經(jīng)是有名的“空心村”，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)和農(nóng)民閑置房屋,，引入新型經(jīng)營(yíng)主體因地制宜經(jīng)營(yíng)村莊,，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，兼顧各方利益發(fā)展鄉(xiāng)村旅居,，帶動(dòng)了群眾增收,、搞活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，為我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅居提供了生動(dòng)樣本,。
老屋如何引入“新村民”,，空心村老房如何變身“黃金屋”？記者近日走進(jìn)土瓜沖,，探尋其中的秘密,。
啟示一：黨建引領(lǐng)，企業(yè)與村民愿景同步同向
“發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè),，全靠企業(yè)‘單打獨(dú)斗’是不行的,，在土瓜沖村項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，最讓我觸動(dòng),、啟發(fā)和感動(dòng)的就是各級(jí)黨委政府的關(guān)心,、支持和幫助?！痹颇先艄任穆瞄_(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)鐘鵬由衷地說(shuō),。
2023年，若谷文旅通過(guò)招商引資進(jìn)入土瓜沖,，“作為企業(yè),，面對(duì)分散的農(nóng)戶和散落的資產(chǎn)，我們沒(méi)有過(guò)多的精力和成本直接到戶到人,，迫切需要當(dāng)?shù)啬軐①Y源,、將群眾組織起來(lái)，企業(yè)直接對(duì)接村集體才能順利投資開(kāi)發(fā)，這過(guò)程中基層黨組織起到了關(guān)鍵作用,?！?/p>
資本下鄉(xiāng)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要助推力量，然而在實(shí)踐中,，外來(lái)資本與鄉(xiāng)土社會(huì)互動(dòng)不足,，常常造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展困境。在土瓜沖,，通過(guò)基層黨組織強(qiáng)大的組織力和凝聚力,，企業(yè)與村民共繪發(fā)展藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。
在達(dá)成合作意向后,，土瓜沖所在的楊官田社區(qū)黨組織及時(shí)成立了土瓜沖旅居黨支部,，把社區(qū)黨員、企業(yè)黨員,、新村民流動(dòng)黨員全面吸納進(jìn)入,，搭建起了社區(qū)、企業(yè),、新老村民溝通交流的橋梁,。
馬龍區(qū)通泉街道楊官田社區(qū)黨總支書(shū)記、主任李兵表示,，我們充分利用村級(jí)事務(wù)黨員先知,、黨員先議、黨員先行“三先”模式,，把黨員群眾思想統(tǒng)一起來(lái),、資源要素組織起來(lái)。同時(shí)組織黨員代表到浙江安吉余村實(shí)地學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，深入赴曲靖避暑的旅客中調(diào)研旅居需求,、避暑意向，理清了思路,、轉(zhuǎn)變了觀念,，帶頭做群眾工作，讓黨員群眾的想法與企業(yè)的愿景同步同向,、一拍即合。
在開(kāi)發(fā)規(guī)劃中,，通過(guò)總支委員會(huì)議,、黨員大會(huì)、村企協(xié)商會(huì)議充分討論,、集思廣益,，探索了政府主導(dǎo)、集體協(xié)同、企業(yè)運(yùn)營(yíng),、村民參與的鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)模式,。與社區(qū)一道組織村民代表、鄉(xiāng)賢能人參與村莊規(guī)劃,；在改造過(guò)程中,，村干部和黨員率先帶頭拆除破舊房屋建設(shè)小廣場(chǎng)，動(dòng)員身邊群眾出租土地和房屋,，讓企業(yè)非常和諧高效地推進(jìn)了房屋租賃裝修,、村莊改造。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后,，社區(qū)又牽頭探索村企議事,、村企聯(lián)防、村企共管等行之有效的措施,，主動(dòng)幫助解決旅居群眾問(wèn)題困難,，全面提升新老村民和廣大游客的體驗(yàn)感、舒適度,。
啟示二：各方參與,，群策群力聚合力
旅居項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，涉及“醫(yī),、養(yǎng),、健、食,、娛,、居”等功能設(shè)施的配置，以及一整套的康養(yǎng)旅居運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系的構(gòu)建,。
在土瓜沖,，政府、企業(yè),、集體和村民全面參與,、系統(tǒng)集成，多維度,、多層級(jí)推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,，真正實(shí)現(xiàn)了四方共同參與、共同規(guī)劃,、共同建設(shè),、共同發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅居是鄉(xiāng)村旅游深化發(fā)展后的產(chǎn)物,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加旅居愉悅感的基本保障,。然而基礎(chǔ)設(shè)施投入偏大,，輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的管理型企業(yè)往往難以負(fù)擔(dān)。在土瓜沖,，當(dāng)?shù)卣狭?00余萬(wàn)元涉農(nóng)資金用于村內(nèi)道路改造提升,、污水收集處理、人居環(huán)境整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為順利開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ),。
村社組織是推動(dòng)資本與農(nóng)村資源充分結(jié)合的強(qiáng)有力的“中間結(jié)構(gòu)”。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)成立合作社,，統(tǒng)一向農(nóng)戶租賃77間閑置老舊房屋進(jìn)行維修加固和外部改造,，牽頭流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1000畝低效土地，連片種植金絲皇菊,、繡球花,，因地制宜設(shè)置花海露營(yíng)、露天電影,、戶外KTV等娛樂(lè)項(xiàng)目,，滿足游客需求。
企業(yè)投入400余萬(wàn)元,，具體負(fù)責(zé)內(nèi)部裝修,、家具置辦和運(yùn)營(yíng)管理，共改造旅居房37間,、經(jīng)營(yíng)用房40間,，并通過(guò)“以商招商”的方式，引入商家發(fā)展民宿酒店,、連鎖燒烤,、鄉(xiāng)愁飯店、鄉(xiāng)村酒吧,、傳媒公司等服務(wù)業(yè)態(tài),。同時(shí)，還引入了摩托車(chē)訓(xùn)練基地,，開(kāi)展摩托車(chē)訓(xùn)練招生,、培訓(xùn)和比賽。
“在我們心目中,，鄉(xiāng)村不僅只是一個(gè)簡(jiǎn)單的地域名稱,。我們認(rèn)為它將是未來(lái)中國(guó)最大的休閑目的地，是城市居民周末休閑的好去處,。所以我們定位鄉(xiāng)村文旅,，一定是把它當(dāng)成是一個(gè)休閑產(chǎn)品這樣的一個(gè)場(chǎng)景來(lái)進(jìn)行打造。三分之二做旅居,，三分之一做旅游,，借助鄉(xiāng)村振興的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所呈現(xiàn)的場(chǎng)景，引來(lái)新村民,，形成旅居村,，然后旅居村吸引城市的居民來(lái)這里打卡拍照，周末休閑,，這些流量又反哺百分之三十的商業(yè)業(yè)態(tài),。”鐘鵬說(shuō),，“這種模式將合作方深度捆綁在一起,，這也意味著必須要加強(qiáng)管理和運(yùn)營(yíng)，將項(xiàng)目收益做好,?！?/p>
村民則在黨組織和企業(yè)引導(dǎo)下，開(kāi)辦小餐館,、小超市,、小吃店、小地?cái)?，同時(shí)以花卉種植,、中耕、采收為主,，在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),，年用工量近1萬(wàn)個(gè)，參與群眾戶均年增收2萬(wàn)余元,。
啟示三：創(chuàng)新服務(wù),，提升旅居新體驗(yàn)
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要走出“農(nóng)家樂(lè)”的基本層次，關(guān)鍵在于打造獨(dú)具風(fēng)格特色的鄉(xiāng)村旅居拳頭產(chǎn)品,，展現(xiàn)旅居魅力,。
如何吸引客人、留住客人,、關(guān)鍵還是看內(nèi)容,、看服務(wù)。為讓新老村民,、旅客游客,、群眾真正融進(jìn)來(lái)、聚起來(lái),，土瓜沖做細(xì)生活服務(wù),。探索黨員聯(lián)戶和“生活管家”服務(wù)制度，建立了“問(wèn)題清單,、需求清單,、服務(wù)清單”三張清單,，把代收快遞、代購(gòu)必需生活品,、空房查詢等列入服務(wù)清單,，設(shè)立愛(ài)心服務(wù)驛站、便民醫(yī)療站,、便民攤位,、幸福小菜園、城鄉(xiāng)公交等,，為新老村民和游客提供生活便利,。村里重視文化服務(wù)，堅(jiān)持開(kāi)展好婆婆,、好妯娌,、好鄰居評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)村民孝老愛(ài)親,、互幫互助,。創(chuàng)新開(kāi)辦了喜馬拉雅有聲圖書(shū)館、若谷書(shū)屋,，引入鄉(xiāng)村美術(shù)館,、巖彩工作室，廣泛開(kāi)展廣場(chǎng)舞,、鄉(xiāng)村音樂(lè)會(huì),、茶話會(huì)等活動(dòng)，極大地豐富了村民的文娛生活,。
在“彌”工作室里,，一群年輕人正在進(jìn)行巖彩畫(huà)創(chuàng)作，工作室負(fù)責(zé)人張嬋熱情地介紹著他們的這間畫(huà)室：“這里所有的空間布局都是精心設(shè)計(jì)過(guò)的,，我希望來(lái)到這里的每一個(gè)人都能感受到藝術(shù)的氛圍,。”
“這個(gè)村子既寧?kù)o又淳樸,，房租不高,、自然環(huán)境好，非常適合采風(fēng)創(chuàng)作,，我們一年的毛收入有20多萬(wàn)元,。”張嬋說(shuō),，他們開(kāi)設(shè)畫(huà)室最大的愿望就是讓大家能沉浸在這個(gè)空間里,，傾聽(tīng)內(nèi)心的聲音，獲得快樂(lè)和放松,。
旅居客陳建明今年5月份從重慶來(lái)到這里,，他原本計(jì)劃用三年的時(shí)間來(lái)考察尋找長(zhǎng)期旅居的地方,，但僅僅租住土瓜沖半年，他就決定定居于此,。
“土瓜沖村是我特別鐘愛(ài)的地方,。在這里，我見(jiàn)證了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃生機(jī),，村民們可以在家附近找到工作，農(nóng)產(chǎn)品也能就近銷(xiāo)售,，外地的投資商紛紛來(lái)此投資,，共同打造美麗的新村舍。這種業(yè)態(tài)的發(fā)展,，讓我們這些旅居的游客也受益匪淺,。”陳建明告訴記者,，在土瓜沖村生活的這段時(shí)間里,，他與村民們建立了深厚的友誼。村民們告訴他,，現(xiàn)在的生活越來(lái)越方便了,，路寬了、燈亮了,、人多了,、錢(qián)也好賺了。大家的幸福感溢于言表,，也讓他更加確信這里是他旅居養(yǎng)老的理想之地,。
“對(duì)于新村民旅居客我們安排了小管家，負(fù)責(zé)生鮮的配送,、快遞收取,、日常維護(hù)，我們還給每一戶新村民配了一塊菜地,，村內(nèi)也有公司安排農(nóng)戶種植蔬菜免費(fèi)供給我們的新村民,。每周還會(huì)定期與曲靖師范學(xué)院美術(shù)學(xué)院、新華書(shū)店,、市文旅局,、社區(qū)等合作，舉辦情景劇表演,、書(shū)畫(huà)展,、數(shù)字閱讀等活動(dòng)?！比艄任穆脿I(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)鐘玲說(shuō),，“以旅居,、以文旅作為內(nèi)容作為靈魂，將為鄉(xiāng)村振興進(jìn)行動(dòng)能增持,?！?/p>
“人們從旅行到旅游、從旅游到度假,，再由度假到旅居,，這是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，也是時(shí)代進(jìn)步的必然趨勢(shì),。共享共建‘有一種叫云南的生活’為旅居云南提供了最有說(shuō)服力的理由,，無(wú)論是鄉(xiāng)村旅居還是城市旅居，都可以創(chuàng)新出多種產(chǎn)業(yè)形態(tài),，提供更豐富,、更多元的產(chǎn)品?！辩婛i說(shuō),。
啟示四：調(diào)動(dòng)主體性，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收
鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,、和諧發(fā)展,，必須調(diào)動(dòng)村民主體性，健全多方共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。堅(jiān)持集體所有,，土瓜沖積極探索實(shí)踐“黨總支+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展花卉種植加工,、民宿旅居,、庭院經(jīng)濟(jì)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)“農(nóng)文旅”深度融合,。在充分盤(pán)活集體資金,、資源、資產(chǎn)“三資”的基礎(chǔ)上,，從土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi),、鮮花銷(xiāo)售利潤(rùn)、旅居產(chǎn)業(yè)營(yíng)收分紅中產(chǎn)生收益,，其中鄉(xiāng)村旅游方面,，社區(qū)每年獲得30萬(wàn)元的旅居營(yíng)收保底分紅和40%的業(yè)態(tài)營(yíng)收分紅，在鮮切花,、永生花產(chǎn)業(yè)中占股51%,，村集體每年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入88萬(wàn)元。
尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，支持企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,。目前3家餐館年平均經(jīng)營(yíng)收入20萬(wàn)元,，1家面包房年經(jīng)營(yíng)收入12萬(wàn)元。企業(yè)每年可穩(wěn)定獲得利潤(rùn)70萬(wàn)元,。
堅(jiān)持一切為了農(nóng)民增收,，一切圍繞農(nóng)民增收，千方百計(jì)讓農(nóng)民“錢(qián)袋子”鼓起來(lái),。土瓜沖讓村民充分享受到發(fā)展鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)業(yè)的紅利,，為村民提供更多家門(mén)口的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)土地出租,、房屋出租,、務(wù)工收入、市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)增收致富,，土瓜沖每年戶均增收2.4萬(wàn)元。
“群眾增收了,，生活變好了,，人心也就齊了?！?5歲的張貴華是土生土長(zhǎng)的本村人,，隨著村子的變化張貴華的生活也發(fā)生了變化?！耙郧笆峭獬龃蚬?，現(xiàn)在是家門(mén)口開(kāi)超市?！睆堎F華告訴記者,，他把路邊自家的房子改造成了小超市，順帶賣(mài)點(diǎn)炸洋芋和特色小吃,，現(xiàn)在開(kāi)了四個(gè)來(lái)月,，每個(gè)月能賺4000多元?！拔覀冓s上了黨的政策好,，搞鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)，搞得相當(dāng)有特色,，讓我們村發(fā)生了翻天覆地的變化,，不僅帶來(lái)了人流還帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)，今后我們的日子一定能越過(guò)越好,！”對(duì)未來(lái)的生活張貴華期待滿滿,。
李兵說(shuō)，通過(guò)大力發(fā)展花卉種植加工、民宿旅居,、庭院經(jīng)濟(jì)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，努力推動(dòng)“農(nóng)文旅”深度融合，每年可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入88萬(wàn)元,，即旅居項(xiàng)目保底分紅30萬(wàn)元,、繡球花海入股分紅40萬(wàn)元，金絲皇菊加工廠房租賃18萬(wàn)元,。村民則每年可獲土地流轉(zhuǎn)租金收入100余萬(wàn)元,、房屋租金收入12萬(wàn)元，帶動(dòng)村民就地就近就業(yè)120余人,、實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入450萬(wàn)元,，全村戶均增收2萬(wàn)元以上，真正實(shí)現(xiàn)了集體增收,、企業(yè)盈利,、村民致富的共贏目標(biāo)。
啟示五：推廣復(fù)制,，搶抓機(jī)遇推進(jìn)旅居云南建設(shè)
中國(guó)旅游研究院今年8月發(fā)布的《中國(guó)旅居市場(chǎng)需求調(diào)查報(bào)告》顯示,，有13%的旅居者將鄉(xiāng)村作為優(yōu)選旅居地。
云南省擁有發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)的眾多優(yōu)勢(shì),，今年1-9月,，全省旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量質(zhì)齊升，再創(chuàng)歷史新高,。游客人均在滇停留時(shí)間從2.8天增長(zhǎng)至3.1天,，到云南的省外游客占51%，赴滇游客“回頭客”占78.6%,、四次以上的“省外回頭客”占34.3%,，這是建設(shè)旅居云南最有利的條件、最厚實(shí)的本底,。
建設(shè)旅居云南,，其時(shí)已至。
據(jù)介紹,，土瓜沖村所在的馬龍區(qū)正在“擴(kuò)大戰(zhàn)果”,，當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走“盤(pán)活一批閑置舊房,、用活一批低效土地,、實(shí)施一批旅居項(xiàng)目、發(fā)展一批致富產(chǎn)業(yè)”的路子,，在全區(qū)423個(gè)村盤(pán)清村內(nèi)老舊房屋,、閑置土地等資源,，梳理出39個(gè)適合開(kāi)發(fā)旅居民宿產(chǎn)業(yè)的自然村，計(jì)劃用三年的時(shí)間在全區(qū)打造18個(gè)旅居村,。
馬龍區(qū)所在的曲靖市,，近年來(lái)逐步打響“珠江源頭·旅居曲靖”品牌，成功打造了宣威官寨村,、戈平村和羅平云上花鄉(xiāng),、陸良荷花里等多個(gè)“避暑旅居度假示范村”示范點(diǎn)，形成了特色鮮明,、場(chǎng)景多元的旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。
放眼全省，當(dāng)前正以鄉(xiāng)村旅居為重點(diǎn),，總結(jié)推廣“土瓜沖”“六郎城”“曼海村”等典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，推?dòng)鄉(xiāng)村旅居市場(chǎng)化、專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、品牌化發(fā)展,。通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)而推動(dòng)云南文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí),。
“鄉(xiāng)村旅居所需要的是軟投資,、新?tīng)I(yíng)運(yùn)、平臺(tái)化,、共享化,。云南發(fā)展鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)擁有旅游理念,、服務(wù)技能的人才隊(duì)伍,。除了下鄉(xiāng)企業(yè)、返鄉(xiāng)精英,、回鄉(xiāng)創(chuàng)客等新生鄉(xiāng)村發(fā)展力量和復(fù)合人才的助力,，相關(guān)部門(mén)還要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，有針對(duì)性地強(qiáng)化提升農(nóng)民技能,，多舉措培育休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展本土人才,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)節(jié)奏。另一方面,，云南各地要突出差異化,，對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)價(jià)值挖掘，推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，優(yōu)化提升,，系統(tǒng)整合,，加強(qiáng)品牌打造?！北本┞?lián)合大學(xué)在線旅游研究中心主任楊彥鋒說(shuō),。
中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員、中國(guó)旅游報(bào)社前社長(zhǎng)總編輯高舜禮認(rèn)為,，鄉(xiāng)村旅居正呈現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)魅力,，也將成為資本下鄉(xiāng)的重要用武之地，在發(fā)展這一業(yè)態(tài)的過(guò)程中,，應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用,，政府既要加強(qiáng)指引和統(tǒng)領(lǐng)，也要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，在制度和政策層面提供更有力的支持,。
“用好政策，管理好,、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村資產(chǎn)資源,，需要很強(qiáng)的專業(yè)性?！蓖ㄟ^(guò)一段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)和沉淀,，鐘鵬認(rèn)為在未來(lái)，村集體應(yīng)該是資產(chǎn)投資者,、所有者和監(jiān)管者,，運(yùn)營(yíng)公司是策劃者、建設(shè)者,、經(jīng)營(yíng)者,；政府和村集體負(fù)責(zé)資源整合，確保資產(chǎn)保值增值,。只有各自干好各自最擅長(zhǎng)的事情,，把賬算清楚，更科學(xué)合理地規(guī)劃,、控成本,，才能可持續(xù)發(fā)展。
云南網(wǎng)記者 李紹明 段毅 張?chǎng)?/p>
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