我省近期出臺《加快推進(jìn)旅居云南建設(shè)三年行動》,，提出到2027年,，全省培育3000個以上鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)村,；引培一批旅居龍頭企業(yè),、打造一批全國知名的旅居云南樣板房目標(biāo),。
鄉(xiāng)村旅居是鄉(xiāng)村文化與旅游深度融合的產(chǎn)物,，是集居住、旅游,、休閑,、度假、療養(yǎng)等為一體的新型生活方式,。作為旅居云南建設(shè)的重中之重,，如何用好豐富的鄉(xiāng)村資源，不斷推廣復(fù)制更多旅居村,，使鄉(xiāng)村旅居成為全省文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村振興新途徑,，對打響旅居云南品牌至關(guān)重要,。
曲靖市馬龍區(qū)土瓜沖村曾經(jīng)是有名的“空心村”，當(dāng)?shù)赝ㄟ^盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)和農(nóng)民閑置房屋,，引入新型經(jīng)營主體因地制宜經(jīng)營村莊,，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，兼顧各方利益發(fā)展鄉(xiāng)村旅居,，帶動了群眾增收,、搞活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，為我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅居提供了生動樣本,。
老屋如何引入“新村民”,，空心村老房如何變身“黃金屋”？記者近日走進(jìn)土瓜沖,，探尋其中的秘密,。
啟示一：黨建引領(lǐng),，企業(yè)與村民愿景同步同向
“發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)，全靠企業(yè)‘單打獨(dú)斗’是不行的,，在土瓜沖村項目實(shí)施過程中,，最讓我觸動、啟發(fā)和感動的就是各級黨委政府的關(guān)心,、支持和幫助,。”云南若谷文旅開發(fā)有限公司董事長鐘鵬由衷地說,。
2023年,，若谷文旅通過招商引資進(jìn)入土瓜沖，“作為企業(yè),，面對分散的農(nóng)戶和散落的資產(chǎn),，我們沒有過多的精力和成本直接到戶到人，迫切需要當(dāng)?shù)啬軐①Y源,、將群眾組織起來,，企業(yè)直接對接村集體才能順利投資開發(fā)，這過程中基層黨組織起到了關(guān)鍵作用,?！?/p>
資本下鄉(xiāng)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要助推力量，然而在實(shí)踐中,，外來資本與鄉(xiāng)土社會互動不足,，常常造成企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展困境。在土瓜沖,，通過基層黨組織強(qiáng)大的組織力和凝聚力,，企業(yè)與村民共繪發(fā)展藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。
在達(dá)成合作意向后,，土瓜沖所在的楊官田社區(qū)黨組織及時成立了土瓜沖旅居黨支部,，把社區(qū)黨員、企業(yè)黨員,、新村民流動黨員全面吸納進(jìn)入,，搭建起了社區(qū)、企業(yè),、新老村民溝通交流的橋梁,。
馬龍區(qū)通泉街道楊官田社區(qū)黨總支書記、主任李兵表示,，我們充分利用村級事務(wù)黨員先知,、黨員先議、黨員先行“三先”模式,，把黨員群眾思想統(tǒng)一起來,、資源要素組織起來,。同時組織黨員代表到浙江安吉余村實(shí)地學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入赴曲靖避暑的旅客中調(diào)研旅居需求,、避暑意向,，理清了思路、轉(zhuǎn)變了觀念,，帶頭做群眾工作,，讓黨員群眾的想法與企業(yè)的愿景同步同向、一拍即合,。
在開發(fā)規(guī)劃中,，通過總支委員會議、黨員大會,、村企協(xié)商會議充分討論,、集思廣益，探索了政府主導(dǎo),、集體協(xié)同,、企業(yè)運(yùn)營、村民參與的鄉(xiāng)村開發(fā)模式,。與社區(qū)一道組織村民代表,、鄉(xiāng)賢能人參與村莊規(guī)劃；在改造過程中,，村干部和黨員率先帶頭拆除破舊房屋建設(shè)小廣場,，動員身邊群眾出租土地和房屋，讓企業(yè)非常和諧高效地推進(jìn)了房屋租賃裝修,、村莊改造,。項目運(yùn)營后，社區(qū)又牽頭探索村企議事,、村企聯(lián)防,、村企共管等行之有效的措施，主動幫助解決旅居群眾問題困難,，全面提升新老村民和廣大游客的體驗(yàn)感,、舒適度,。
啟示二：各方參與,，群策群力聚合力
旅居項目的規(guī)劃建設(shè)，涉及“醫(yī),、養(yǎng),、健、食,、娛,、居”等功能設(shè)施的配置,，以及一整套的康養(yǎng)旅居運(yùn)營服務(wù)體系的構(gòu)建。
在土瓜沖,，政府,、企業(yè)、集體和村民全面參與,、系統(tǒng)集成,，多維度、多層級推動項目實(shí)施,，真正實(shí)現(xiàn)了四方共同參與,、共同規(guī)劃、共同建設(shè),、共同發(fā)展,。
鄉(xiāng)村旅居是鄉(xiāng)村旅游深化發(fā)展后的產(chǎn)物，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加旅居愉悅感的基本保障,。然而基礎(chǔ)設(shè)施投入偏大,，輕資產(chǎn)運(yùn)營的管理型企業(yè)往往難以負(fù)擔(dān)。在土瓜沖,，當(dāng)?shù)卣狭?00余萬元涉農(nóng)資金用于村內(nèi)道路改造提升,、污水收集處理、人居環(huán)境整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為順利開發(fā)奠定基礎(chǔ),。
村社組織是推動資本與農(nóng)村資源充分結(jié)合的強(qiáng)有力的“中間結(jié)構(gòu)”。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)成立合作社,，統(tǒng)一向農(nóng)戶租賃77間閑置老舊房屋進(jìn)行維修加固和外部改造,，牽頭流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1000畝低效土地，連片種植金絲皇菊,、繡球花,，因地制宜設(shè)置花海露營、露天電影,、戶外KTV等娛樂項目,，滿足游客需求。
企業(yè)投入400余萬元,，具體負(fù)責(zé)內(nèi)部裝修,、家具置辦和運(yùn)營管理，共改造旅居房37間,、經(jīng)營用房40間,，并通過“以商招商”的方式，引入商家發(fā)展民宿酒店,、連鎖燒烤,、鄉(xiāng)愁飯店,、鄉(xiāng)村酒吧、傳媒公司等服務(wù)業(yè)態(tài),。同時,，還引入了摩托車訓(xùn)練基地，開展摩托車訓(xùn)練招生,、培訓(xùn)和比賽,。
“在我們心目中，鄉(xiāng)村不僅只是一個簡單的地域名稱,。我們認(rèn)為它將是未來中國最大的休閑目的地,，是城市居民周末休閑的好去處。所以我們定位鄉(xiāng)村文旅,，一定是把它當(dāng)成是一個休閑產(chǎn)品這樣的一個場景來進(jìn)行打造,。三分之二做旅居，三分之一做旅游,，借助鄉(xiāng)村振興的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所呈現(xiàn)的場景,，引來新村民，形成旅居村,，然后旅居村吸引城市的居民來這里打卡拍照,，周末休閑，這些流量又反哺百分之三十的商業(yè)業(yè)態(tài),?！辩婛i說，“這種模式將合作方深度捆綁在一起,，這也意味著必須要加強(qiáng)管理和運(yùn)營,，將項目收益做好?！?/p>
村民則在黨組織和企業(yè)引導(dǎo)下,，開辦小餐館、小超市,、小吃店,、小地攤，同時以花卉種植,、中耕,、采收為主，在家門口實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),，年用工量近1萬個,，參與群眾戶均年增收2萬余元,。
啟示三：創(chuàng)新服務(wù),，提升旅居新體驗(yàn)
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要走出“農(nóng)家樂”的基本層次,，關(guān)鍵在于打造獨(dú)具風(fēng)格特色的鄉(xiāng)村旅居拳頭產(chǎn)品，展現(xiàn)旅居魅力,。
如何吸引客人,、留住客人、關(guān)鍵還是看內(nèi)容,、看服務(wù),。為讓新老村民、旅客游客,、群眾真正融進(jìn)來,、聚起來，土瓜沖做細(xì)生活服務(wù),。探索黨員聯(lián)戶和“生活管家”服務(wù)制度,，建立了“問題清單、需求清單,、服務(wù)清單”三張清單,，把代收快遞、代購必需生活品,、空房查詢等列入服務(wù)清單,，設(shè)立愛心服務(wù)驛站、便民醫(yī)療站,、便民攤位,、幸福小菜園、城鄉(xiāng)公交等,，為新老村民和游客提供生活便利,。村里重視文化服務(wù)，堅持開展好婆婆,、好妯娌,、好鄰居評選等活動，引導(dǎo)村民孝老愛親,、互幫互助,。創(chuàng)新開辦了喜馬拉雅有聲圖書館、若谷書屋,，引入鄉(xiāng)村美術(shù)館,、巖彩工作室，廣泛開展廣場舞,、鄉(xiāng)村音樂會,、茶話會等活動，極大地豐富了村民的文娛生活。
在“彌”工作室里,，一群年輕人正在進(jìn)行巖彩畫創(chuàng)作,，工作室負(fù)責(zé)人張嬋熱情地介紹著他們的這間畫室：“這里所有的空間布局都是精心設(shè)計過的，我希望來到這里的每一個人都能感受到藝術(shù)的氛圍,?！?/p>
“這個村子既寧靜又淳樸，房租不高,、自然環(huán)境好,，非常適合采風(fēng)創(chuàng)作，我們一年的毛收入有20多萬元,?！睆垕日f，他們開設(shè)畫室最大的愿望就是讓大家能沉浸在這個空間里,，傾聽內(nèi)心的聲音,，獲得快樂和放松。
旅居客陳建明今年5月份從重慶來到這里,，他原本計劃用三年的時間來考察尋找長期旅居的地方,，但僅僅租住土瓜沖半年，他就決定定居于此,。
“土瓜沖村是我特別鐘愛的地方,。在這里，我見證了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃生機(jī),，村民們可以在家附近找到工作,，農(nóng)產(chǎn)品也能就近銷售，外地的投資商紛紛來此投資,，共同打造美麗的新村舍,。這種業(yè)態(tài)的發(fā)展，讓我們這些旅居的游客也受益匪淺,?！标惤鞲嬖V記者，在土瓜沖村生活的這段時間里,，他與村民們建立了深厚的友誼,。村民們告訴他，現(xiàn)在的生活越來越方便了,，路寬了,、燈亮了、人多了,、錢也好賺了,。大家的幸福感溢于言表,，也讓他更加確信這里是他旅居養(yǎng)老的理想之地。
“對于新村民旅居客我們安排了小管家,，負(fù)責(zé)生鮮的配送,、快遞收取、日常維護(hù),，我們還給每一戶新村民配了一塊菜地，村內(nèi)也有公司安排農(nóng)戶種植蔬菜免費(fèi)供給我們的新村民,。每周還會定期與曲靖師范學(xué)院美術(shù)學(xué)院,、新華書店、市文旅局,、社區(qū)等合作,，舉辦情景劇表演、書畫展,、數(shù)字閱讀等活動,。”若谷文旅營銷總監(jiān)鐘玲說,，“以旅居,、以文旅作為內(nèi)容作為靈魂，將為鄉(xiāng)村振興進(jìn)行動能增持,?！?/p>
“人們從旅行到旅游、從旅游到度假,，再由度假到旅居,，這是社會發(fā)展的結(jié)果，也是時代進(jìn)步的必然趨勢,。共享共建‘有一種叫云南的生活’為旅居云南提供了最有說服力的理由,，無論是鄉(xiāng)村旅居還是城市旅居，都可以創(chuàng)新出多種產(chǎn)業(yè)形態(tài),，提供更豐富,、更多元的產(chǎn)品?！辩婛i說,。
啟示四：調(diào)動主體性，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收
鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)業(yè)要想長遠(yuǎn)發(fā)展,、和諧發(fā)展,，必須調(diào)動村民主體性，健全多方共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。堅持集體所有,，土瓜沖積極探索實(shí)踐“黨總支+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，大力發(fā)展花卉種植加工、民宿旅居,、庭院經(jīng)濟(jì)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，努力推動“農(nóng)文旅”深度融合。在充分盤活集體資金,、資源,、資產(chǎn)“三資”的基礎(chǔ)上，從土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi),、鮮花銷售利潤,、旅居產(chǎn)業(yè)營收分紅中產(chǎn)生收益，其中鄉(xiāng)村旅游方面,，社區(qū)每年獲得30萬元的旅居營收保底分紅和40%的業(yè)態(tài)營收分紅,，在鮮切花、永生花產(chǎn)業(yè)中占股51%,，村集體每年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入88萬元,。
尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，支持企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的動力,。目前3家餐館年平均經(jīng)營收入20萬元,，1家面包房年經(jīng)營收入12萬元。企業(yè)每年可穩(wěn)定獲得利潤70萬元,。
堅持一切為了農(nóng)民增收,，一切圍繞農(nóng)民增收，千方百計讓農(nóng)民“錢袋子”鼓起來,。土瓜沖讓村民充分享受到發(fā)展鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)業(yè)的紅利,，為村民提供更多家門口的就業(yè)機(jī)會。通過土地出租,、房屋出租,、務(wù)工收入、市場主體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)增收致富,，土瓜沖每年戶均增收2.4萬元,。
“群眾增收了，生活變好了,，人心也就齊了,。”45歲的張貴華是土生土長的本村人,，隨著村子的變化張貴華的生活也發(fā)生了變化,。“以前是外出打工,，現(xiàn)在是家門口開超市,?！睆堎F華告訴記者，他把路邊自家的房子改造成了小超市,，順帶賣點(diǎn)炸洋芋和特色小吃,，現(xiàn)在開了四個來月，每個月能賺4000多元,?！拔覀冓s上了黨的政策好，搞鄉(xiāng)村開發(fā),，搞得相當(dāng)有特色,，讓我們村發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅帶來了人流還帶動了經(jīng)濟(jì),，今后我們的日子一定能越過越好,！”對未來的生活張貴華期待滿滿,。
李兵說,，通過大力發(fā)展花卉種植加工、民宿旅居,、庭院經(jīng)濟(jì)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，努力推動“農(nóng)文旅”深度融合，每年可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入88萬元,，即旅居項目保底分紅30萬元,、繡球花海入股分紅40萬元，金絲皇菊加工廠房租賃18萬元,。村民則每年可獲土地流轉(zhuǎn)租金收入100余萬元,、房屋租金收入12萬元，帶動村民就地就近就業(yè)120余人,、實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入450萬元,，全村戶均增收2萬元以上，真正實(shí)現(xiàn)了集體增收,、企業(yè)盈利,、村民致富的共贏目標(biāo)。
啟示五：推廣復(fù)制,，搶抓機(jī)遇推進(jìn)旅居云南建設(shè)
中國旅游研究院今年8月發(fā)布的《中國旅居市場需求調(diào)查報告》顯示,，有13%的旅居者將鄉(xiāng)村作為優(yōu)選旅居地。
云南省擁有發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)的眾多優(yōu)勢,，今年1-9月,，全省旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量質(zhì)齊升，再創(chuàng)歷史新高,。游客人均在滇停留時間從2.8天增長至3.1天,，到云南的省外游客占51%,，赴滇游客“回頭客”占78.6%、四次以上的“省外回頭客”占34.3%,，這是建設(shè)旅居云南最有利的條件,、最厚實(shí)的本底。
建設(shè)旅居云南,，其時已至,。
據(jù)介紹，土瓜沖村所在的馬龍區(qū)正在“擴(kuò)大戰(zhàn)果”,，當(dāng)?shù)卣畧猿忠允袌鰹閷?dǎo)向,，走“盤活一批閑置舊房、用活一批低效土地,、實(shí)施一批旅居項目,、發(fā)展一批致富產(chǎn)業(yè)”的路子，在全區(qū)423個村盤清村內(nèi)老舊房屋,、閑置土地等資源,，梳理出39個適合開發(fā)旅居民宿產(chǎn)業(yè)的自然村，計劃用三年的時間在全區(qū)打造18個旅居村,。
馬龍區(qū)所在的曲靖市,，近年來逐步打響“珠江源頭·旅居曲靖”品牌，成功打造了宣威官寨村,、戈平村和羅平云上花鄉(xiāng),、陸良荷花里等多個“避暑旅居度假示范村”示范點(diǎn)，形成了特色鮮明,、場景多元的旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。
放眼全省，當(dāng)前正以鄉(xiāng)村旅居為重點(diǎn),，總結(jié)推廣“土瓜沖”“六郎城”“曼海村”等典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，推動鄉(xiāng)村旅居市場化、專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、品牌化發(fā)展,。通過產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)優(yōu),，進(jìn)而推動云南文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。
“鄉(xiāng)村旅居所需要的是軟投資,、新營運(yùn),、平臺化,、共享化。云南發(fā)展鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)業(yè),，離不開擁有旅游理念,、服務(wù)技能的人才隊伍。除了下鄉(xiāng)企業(yè),、返鄉(xiāng)精英,、回鄉(xiāng)創(chuàng)客等新生鄉(xiāng)村發(fā)展力量和復(fù)合人才的助力，相關(guān)部門還要加強(qiáng)聯(lián)動,，有針對性地強(qiáng)化提升農(nóng)民技能,，多舉措培育休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展本土人才，帶動鄉(xiāng)村休閑旅游跟上市場經(jīng)濟(jì)節(jié)奏,。另一方面,，云南各地要突出差異化，對鄉(xiāng)村資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)價值挖掘,，推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,，優(yōu)化提升，系統(tǒng)整合,，加強(qiáng)品牌打造,?！北本┞?lián)合大學(xué)在線旅游研究中心主任楊彥鋒說,。
中國社科院旅游研究中心特約研究員、中國旅游報社前社長總編輯高舜禮認(rèn)為,，鄉(xiāng)村旅居正呈現(xiàn)出巨大的市場魅力,，也將成為資本下鄉(xiāng)的重要用武之地，在發(fā)展這一業(yè)態(tài)的過程中,，應(yīng)該發(fā)揮市場對資源配置的決定作用,，政府既要加強(qiáng)指引和統(tǒng)領(lǐng)，也要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，在制度和政策層面提供更有力的支持,。
“用好政策，管理好,、運(yùn)營好農(nóng)村資產(chǎn)資源,，需要很強(qiáng)的專業(yè)性?！蓖ㄟ^一段時間的運(yùn)營和沉淀,，鐘鵬認(rèn)為在未來，村集體應(yīng)該是資產(chǎn)投資者,、所有者和監(jiān)管者,，運(yùn)營公司是策劃者,、建設(shè)者、經(jīng)營者,；政府和村集體負(fù)責(zé)資源整合,，確保資產(chǎn)保值增值。只有各自干好各自最擅長的事情,，把賬算清楚,，更科學(xué)合理地規(guī)劃、控成本,，才能可持續(xù)發(fā)展,。
云南網(wǎng)記者 李紹明 段毅 張雯
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號