□ 區(qū)鴻雁 孔淆 文/圖
滇黔桂粵浪花卷,，泛珠三角活水甜,。珠江源,，奇山秀水如美玉，激情飛揚紅土地。
不到兩年時間,，200多家省內外黨政機關、社會團體,，紛紛慕名到珠江源頭第一院——云南省曲靖市沾益區(qū)人民法院進行指導觀摩和交流學習,。是什么原因使大家對這家法院如此感興趣呢？
在滇全國,、云南省人大代表,，云南高院特約監(jiān)督員視察沾益區(qū)法院。
沾益區(qū)法院法官到當事人的院壩中開展調解工作。
將人民二字鐫刻于法徽上
“老鄭,，我知道你這九年來的維權路走得很辛苦,，建議你再考慮考慮，不用著急答復,?！?/p>
這是沾益區(qū)法院法官第四次與當事人老鄭進行電話溝通。
這個案件還需要從頭說起,。1983年,，村民老鄭家和同村的老施家分到了相鄰的山林。隨著時間的推移,，山林的界限逐漸模糊,。2015年10月，因修高速公路征地,，兩家的山林面積共計4.675畝,，獲得了13.09萬元的補償款。由于兩家子女對補償款如何分配存在分歧,，因此該筆補償款一直由村小組代管,。在此期間，老鄭持續(xù)向各級部門反映情況,，但由于爭議較大,，未能得到有效解決。
2024年1月8日,，老鄭將所在村小組及第三人老施訴至沾益區(qū)法院花山中心法庭,。
承辦法官接手案件后，詳細審查了老鄭提交的證據(jù),，并結合老鄭向各級部門反映情況的回復意見,，主動與當?shù)剜l(xiāng)政府、村委會,、村小組溝通,，了解糾紛發(fā)生的過程。
今年2月19日,，法庭對該案進行了巡回審理,，當事人表達了調解的意愿。在相關部門配合下,，經(jīng)過長達4個多小時的說法析理,，老鄭與老施達成關于山林征地補償款分配調解協(xié)議。這起長達9年的信訪上訪案得到了實質性的化解,。
人民的“枝葉小事”,，都是“頭等大事”。偏遠鄉(xiāng)村過去一直是司法服務的“最后一公里”。如何有效統(tǒng)籌基層分散的資源,，打通系統(tǒng)“梗阻”,，打破部門“壁壘”，是基層市域治理中的信訪難題,，也是近兩年當?shù)卮砦瘑T普遍關注的社會問題,。
沾益區(qū)法院花山中心法庭轄6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和一個工業(yè)園區(qū)，擁有22萬人口,，是沾益區(qū)法院唯一派出法庭,。為方便當事人，盡量減少他們的訴累,，法庭以“走走田間地頭,，坐坐百姓炕頭”的思路，堅持身在基層,、服務基層,，用老百姓的語言進行調解，不拘傳統(tǒng)形式地辦案,。
“法庭在當?shù)攸h委政府的支持下,，通過助力村（居）民自治、德治解紛的‘第一道防線’,、構建綜治維穩(wěn)信訪中心（站）及各類調解組織的‘第二道防線’,、人民法庭擔任‘第三道防線’,，推動矛盾‘逆向’層層化解,、層層遞減?！被ㄉ街行姆ㄍネラL付娟介紹,。
沾益區(qū)法院院長武韶崗表示，考核人民法庭,，不僅要看辦理了多少案件,，關鍵還要看其定分止爭、化解矛盾,、維護社會和諧穩(wěn)定的職能發(fā)揮得如何,。
讓便民服務延伸至基礎“末梢”
民生跟著“民聲”走，好讓“幸福來敲門”,。
1997年12月,，曲靖市沾益區(qū)人民法院成立。年輕的沾益區(qū)法院從2015年至今連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國文明單位”,，被表彰為“全國優(yōu)秀法院”“全國模范法院”,。2021年6月，該院被云南省委表彰為“云南省先進基層黨組織”，2023年被最高人民法院表彰為“為群眾辦實事示范法院”“人民法院政治工作先進集體”,。
早在2020年8月,，按照立案、多元解紛,、訴調對接,、速裁等功能進行科學集約布局，建筑面積1300余平方米的沾益區(qū)法院訴訟服務中心投入使用,。
沾益區(qū)法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立楓橋式法庭訴訟服務聯(lián)絡站,，將干警融入黨委政府市域治理的網(wǎng)格中，讓群眾的矛盾糾紛得到快速,、方便,、經(jīng)濟地化解。
網(wǎng)格法官開展常態(tài)化走訪,，從一句牢騷,、一聲抱怨中發(fā)現(xiàn)問題端倪，發(fā)現(xiàn)潛在矛盾因素和問題風險,，主動協(xié)調基層進行化解干預,，共同推動矛盾糾紛實質化解，避免糾紛成訴及引發(fā)其他風險,，不斷拓展市域治理新路徑,。
沾益區(qū)法院率先成立曲靖首家護苗家庭教育指導工作站。轄區(qū)學校普遍建立“法治教育實踐基地示范點”“留守,、困境兒童保護示范點”,，法院成為當?shù)亍扒嗌倌攴ㄖ谓逃龑嵺`基地”……
一樁樁群眾“急難愁盼”的事得以切實解決，一件件民情民意得到有效回應,。
“不能把小事拖大,，把大事拖炸。法院不僅應該成為矛盾糾紛的‘集散地’,，更應該成為化解矛盾糾紛的‘高速路’和‘終點站’,。”武韶崗表示,。
“近年來,，沾益區(qū)法院通過探索多元解紛機制，積極融入基層社會治理體系,，成功地將老百姓的矛盾糾紛大量化解在基層,，真正做到了為民著想、為民服務,、為民司法,，贏得了社會各界的高度贊揚,。”全國人大代表,、西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng)司土村委會委員,、團總支書記白永康表示。
司法繪就好“楓”景
如果說綠美沾益是一幅美麗的山水畫卷,，那么位于沾益區(qū)龍華街道的紅瓦房村就是“綠樹村邊合”的畫意所在,。
今年5月21日下午，云南省高級人民法院組織全國人大代表,、云南省人大代表和云南高院特約監(jiān)督員共27人,，來到紅瓦房村，參觀了該村的建設和發(fā)展,。
漫步紅瓦房村,，舉目青翠，一棵棵古樹向陽而生,，一間間農舍隱約其間,，清風帶著泥土的芳香撲面而來，代表們在鄉(xiāng)間村舍體驗詩情生活,，在匾額博物館感受文化底蘊,，在直播小院聆聽網(wǎng)紅老村長的成長之路，深刻感受到了“有一種叫云南的生活”,。
與紅瓦房村風景相似的,，還有法院里的“楓”景。
今年4月下旬,，曲靖市沾益區(qū)委社會工作部,、沾益區(qū)法院依托黨建引領基層治理信息服務平臺，共同建立了社會工作聯(lián)絡站,，把社會工作的觸角向前延伸,，與法院工作有效銜接,、深度融合,，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解關口前移，將矛盾糾紛止于訴前,、化于源頭,，為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的支持。
4月下旬至6月上旬不到兩個月的時間,，沾益區(qū)法院通過社會工作聯(lián)絡站向基層組織推送了110件糾紛,，目前已經(jīng)成功辦結97件，民事新增案件同比下降3.22%,，訴前調解成功分流率達到了47.25%,。
社會工作聯(lián)絡站打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”,，構建了“一網(wǎng)感知態(tài)勢、一網(wǎng)決策指揮,、一網(wǎng)協(xié)同共治”的基層治理新格局,。
全國人大代表，云南臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司大寨鍺礦礦長,、黨支部書記李開達表示,，沾益區(qū)法院建立的社會工作聯(lián)絡站有效銜接了社會工作與法院工作，實現(xiàn)了大量矛盾糾紛止于訴前的目標,，這些做法值得肯定和推廣,。（區(qū)鴻雁,孔淆）
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