以禮街道作為以服務(wù)易地搬遷群眾為主的基層黨組織,，集中安置來自全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的7946戶33941名搬遷群眾，占轄區(qū)總?cè)丝诘?0.69%,。隨著搬遷群眾的逐步融入,，各類矛盾糾紛日益凸顯。近年來,，以禮街道堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，全面落實(shí)命案防控工作要求，形成“預(yù)防在前,、調(diào)解在中,、根治在后"的全鏈條矛盾糾紛排查化解模式，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)無命案,、無信訪,、無事故、無返貧,、無輿情“五無”的良好局面,。
建強(qiáng)“穿線人”織密“平安網(wǎng)”
黨群關(guān)系愈發(fā)密切、鄰里之間更加和睦,、社會(huì)環(huán)境日益和美,。近年來，以禮街道河濱社區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，圍繞政治引領(lǐng),、服務(wù)善治、民主自治,、多元共治,、和諧法治、向善德治“六治”工作法,，構(gòu)筑社區(qū)黨建新格局,，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，河濱社區(qū)被曲靖市委,、市政府表揚(yáng)為“2023年度曲靖市平安村（社區(qū)）”,，社區(qū)網(wǎng)格員蔡朝發(fā)同志被曲靖市委政法委表揚(yáng)為“曲靖市十佳網(wǎng)格員”,。
該社區(qū)黨委書記楊培興介紹，“我們通過健全完善‘社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶’工作機(jī)制,，把黨組織的活動(dòng)拓展到居民組團(tuán),，延伸至樓棟及家庭，引導(dǎo)黨員主動(dòng)爭當(dāng)樓棟長,，著力構(gòu)建以社區(qū)黨組織為責(zé)任主體,、小區(qū)樓棟為管理單元、黨員樓棟長為骨干力量,、黨員中心戶為示范引領(lǐng)的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò),，不斷開展黨建引領(lǐng)好、鄰里關(guān)系好,、環(huán)境衛(wèi)生好,、服務(wù)管理好、群防群治好的‘五好樓棟’創(chuàng)建工作,，逐步夯實(shí)社區(qū)治理根基,，打通服務(wù)居民‘最后一米’?！?/p>
激活“紅色引擎”,，賦能基層治理。以禮街道始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入推進(jìn)命案防控“6+2”專項(xiàng)行動(dòng),。健全了“街道大工委攬全局,、社區(qū)大黨委抓總體、網(wǎng)格黨支部強(qiáng)服務(wù),、樓棟黨小組優(yōu)管理,、黨員中心戶作表率“的五級聯(lián)動(dòng)排查組織體系，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)95個(gè)村（居）民小區(qū)矛盾糾紛排查體系全覆蓋,，使黨建引領(lǐng)“常態(tài)化”,、黨建品牌“特色化”、服務(wù)大局“精準(zhǔn)化”,，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢,，讓“紅色力量”為基層治理賦能助力,。
主體多元化，管理更精細(xì),。以禮街道依托現(xiàn)有“街道,、村（社區(qū)）,、村（居）民小組”三級網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，對網(wǎng)格（單元）定人,、定崗,、定責(zé)，配備網(wǎng)格員及網(wǎng)格助理員389人,。積極推行每個(gè)網(wǎng)格至少1名網(wǎng)格黨組織書記,、2名網(wǎng)格員、N名層長和網(wǎng)格助理員的“1+2+N”工作機(jī)制,，形成街道,、村（社區(qū)）、小組同頻共振,，單位（部門）,、社區(qū)協(xié)作配合的強(qiáng)大合力，縮小服務(wù)半徑,，提升服務(wù)效能,，構(gòu)建“小事不出網(wǎng)格、大事不出村組,、矛盾不上交”的社會(huì)治理格局,。2023年，該街道還結(jié)合基層治理需求,，組織各村（社區(qū)）“兩委”干部,、各單位（部門）負(fù)責(zé)人到浙江大學(xué)實(shí)地學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升街道干部抓好基層治理工作的“腦力”,。
走出“全鏈條”解紛“新路徑”
“感謝你們忙前忙后的調(diào)解,，為了我們的事，讓你們操心了,?！鼻逅鐓^(qū)居民張某走出“老鄉(xiāng)調(diào)解室”時(shí)，舒了口氣,。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛,，他和新鄰居都是2019年從同一個(gè)村委會(huì)搬遷到清水社區(qū)2組團(tuán)的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛多年老鄉(xiāng)見面裝作不認(rèn)識(shí),。最近社區(qū)網(wǎng)格員上門排查發(fā)現(xiàn)問題后,，邀請雙方到“老鄉(xiāng)調(diào)解室”座談協(xié)商，終于消除了彼此間長久以來的隔閡,。
這是以禮街道建立矛盾調(diào)解工作機(jī)制“13710”帶來的新氣象,。通過建立“13710”矛調(diào)機(jī)制即所有矛盾糾紛均實(shí)行：1天內(nèi)交辦相關(guān)部門，3天內(nèi)反饋辦理進(jìn)展情況,，一般性問題7天內(nèi)辦結(jié),，重大,、疑難、復(fù)雜問題1月內(nèi)辦結(jié),，所有問題要?jiǎng)討B(tài)清零,，件件有結(jié)果，形成“發(fā)現(xiàn),、處置,、反饋、回訪”工作閉環(huán),，推動(dòng)關(guān)口前移,、源頭治理，確保將矛盾隱患連根拔起,，徹底化解,。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和重大矛盾糾紛縣級領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制,，信訪案件化解率達(dá)98%以上,。2023年以來，該街道共排查各類矛盾糾紛336起,，成功化解333起,，調(diào)處率達(dá)99%，實(shí)現(xiàn)了“小事不出小組,、大事不出村（社區(qū)）,、矛盾不上交”的平安建設(shè)目標(biāo)，形成良好的社區(qū)治理氛圍,，確保平安建設(shè)工作再提檔再升級,。
探索“數(shù)智治理”插上“智慧翅膀”
以禮街道全力構(gòu)建多元共治格局，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與平安建設(shè),，切實(shí)把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先,、處置在小,。在以禮街道數(shù)智管控中心，“數(shù)智以禮”平臺(tái)的視頻監(jiān)控中,，轄區(qū)內(nèi)的居民區(qū)重點(diǎn)出入口,、重點(diǎn)路段等場所實(shí)際情況一覽無遺，可及時(shí)掌握轄區(qū)治安情況,。該街道以“一標(biāo)三實(shí)”,、人臉識(shí)別信息大數(shù)據(jù)庫信息為支撐，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),，先后投入資金1000余萬元,，安裝高清監(jiān)控探頭1273個(gè),。目前，該街道實(shí)現(xiàn)轄區(qū)動(dòng)態(tài)“一屏”調(diào)度指揮,，“人防+技防”多角度,、立體化巡防管控，精細(xì)化管理水平不斷提升,。
進(jìn)“一扇門”解“萬千事”,。走進(jìn)以禮街道社會(huì)治理中心，辦事群眾在導(dǎo)服臺(tái)前講明事由后,，工作人員隨接隨辦,，信訪、司法,、網(wǎng)格,、綜治、戶籍等多重力量的疊加效應(yīng)實(shí)現(xiàn)訴求受理,、矛盾調(diào)解,、法律服務(wù)、心理咨詢,、社會(huì)幫扶等服務(wù)全流程一體化,。2023年，以禮街道積極推進(jìn)“多中心合一,、一中心多用”建設(shè),，整合矛盾糾紛調(diào)解中心、信訪接待中心,、公共法律服務(wù)中心等資源力量,，信訪、派出所,、司法等部門進(jìn)駐開展服務(wù),，為群眾提供法律咨詢、心理疏導(dǎo),、矛盾化解等“一站式”多元化解服務(wù),。2024年，該街道還成立了由“老派出所所長”曹華庚牽頭的“老曹議事室”,，打造治安調(diào)解,、人民調(diào)解、訴前調(diào)解和老鄉(xiāng)調(diào)解“四調(diào)合一”調(diào)解旗艦店,。自建成以來,，議事室室已成功調(diào)處化解各類矛盾糾紛26起。與議事室相輔助的,，還采取5個(gè)村（社區(qū)）綜治調(diào)解員“跟班學(xué)習(xí)+提升能力”工作模式,，培養(yǎng)他們成為不折不扣的“編外警察”,。
“在今后的工作中，我們將持續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，主動(dòng)扛起守護(hù)“平安新城”“幸福新城”的政治擔(dān)當(dāng),，穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理的“底盤”，建設(shè)充滿活力,、和諧有序的和美家園,，切實(shí)增強(qiáng)廣大搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感,?！币远Y街道黨工委書記佟順金說道。
(通訊員： 楊江）
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