以禮街道作為以服務易地搬遷群眾為主的基層黨組織,，集中安置來自全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的7946戶33941名搬遷群眾,，占轄區(qū)總?cè)丝诘?0.69%,。隨著搬遷群眾的逐步融入,，各類矛盾糾紛日益凸顯,。近年來,，以禮街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，全面落實命案防控工作要求,，形成“預防在前、調(diào)解在中,、根治在后"的全鏈條矛盾糾紛排查化解模式,，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)無命案、無信訪,、無事故,、無返貧、無輿情“五無”的良好局面,。
建強“穿線人”織密“平安網(wǎng)”
黨群關系愈發(fā)密切,、鄰里之間更加和睦、社會環(huán)境日益和美,。近年來,，以禮街道河濱社區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，圍繞政治引領,、服務善治,、民主自治、多元共治,、和諧法治,、向善德治“六治”工作法，構筑社區(qū)黨建新格局,，促進社區(qū)和諧發(fā)展,，河濱社區(qū)被曲靖市委,、市政府表揚為“2023年度曲靖市平安村（社區(qū)）”，社區(qū)網(wǎng)格員蔡朝發(fā)同志被曲靖市委政法委表揚為“曲靖市十佳網(wǎng)格員”,。
該社區(qū)黨委書記楊培興介紹,，“我們通過健全完善‘社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶’工作機制，把黨組織的活動拓展到居民組團,，延伸至樓棟及家庭,，引導黨員主動爭當樓棟長，著力構建以社區(qū)黨組織為責任主體,、小區(qū)樓棟為管理單元,、黨員樓棟長為骨干力量、黨員中心戶為示范引領的社區(qū)治理網(wǎng)絡,，不斷開展黨建引領好,、鄰里關系好、環(huán)境衛(wèi)生好,、服務管理好,、群防群治好的‘五好樓棟’創(chuàng)建工作，逐步夯實社區(qū)治理根基,，打通服務居民‘最后一米’,。”
激活“紅色引擎”,，賦能基層治理,。以禮街道始終堅持黨建引領，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，深入推進命案防控“6+2”專項行動,。健全了“街道大工委攬全局、社區(qū)大黨委抓總體,、網(wǎng)格黨支部強服務,、樓棟黨小組優(yōu)管理、黨員中心戶作表率“的五級聯(lián)動排查組織體系,，實現(xiàn)了轄區(qū)95個村（居）民小區(qū)矛盾糾紛排查體系全覆蓋,，使黨建引領“常態(tài)化”、黨建品牌“特色化”,、服務大局“精準化”,，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢,，讓“紅色力量”為基層治理賦能助力。
主體多元化，管理更精細,。以禮街道依托現(xiàn)有“街道,、村（社區(qū)）、村（居）民小組”三級網(wǎng)格化管理服務體系,，對網(wǎng)格（單元）定人、定崗,、定責,，配備網(wǎng)格員及網(wǎng)格助理員389人。積極推行每個網(wǎng)格至少1名網(wǎng)格黨組織書記,、2名網(wǎng)格員,、N名層長和網(wǎng)格助理員的“1+2+N”工作機制，形成街道,、村（社區(qū)）,、小組同頻共振，單位（部門）,、社區(qū)協(xié)作配合的強大合力,，縮小服務半徑，提升服務效能,，構建“小事不出網(wǎng)格,、大事不出村組、矛盾不上交”的社會治理格局,。2023年,，該街道還結合基層治理需求，組織各村（社區(qū)）“兩委”干部,、各單位（部門）負責人到浙江大學實地學習新時代“楓橋經(jīng)驗”,，不斷提升街道干部抓好基層治理工作的“腦力”。
走出“全鏈條”解紛“新路徑”
“感謝你們忙前忙后的調(diào)解,，為了我們的事,，讓你們操心了?！鼻逅鐓^(qū)居民張某走出“老鄉(xiāng)調(diào)解室”時,，舒了口氣。因為經(jīng)濟糾紛,，他和新鄰居都是2019年從同一個村委會搬遷到清水社區(qū)2組團的,，因為經(jīng)濟糾紛多年老鄉(xiāng)見面裝作不認識。最近社區(qū)網(wǎng)格員上門排查發(fā)現(xiàn)問題后,，邀請雙方到“老鄉(xiāng)調(diào)解室”座談協(xié)商,，終于消除了彼此間長久以來的隔閡。
這是以禮街道建立矛盾調(diào)解工作機制“13710”帶來的新氣象。通過建立“13710”矛調(diào)機制即所有矛盾糾紛均實行：1天內(nèi)交辦相關部門,，3天內(nèi)反饋辦理進展情況,，一般性問題7天內(nèi)辦結，重大,、疑難,、復雜問題1月內(nèi)辦結，所有問題要動態(tài)清零,，件件有結果,，形成“發(fā)現(xiàn)、處置,、反饋,、回訪”工作閉環(huán)，推動關口前移,、源頭治理,，確保將矛盾隱患連根拔起，徹底化解,。同時,，嚴格落實領導接訪下訪和重大矛盾糾紛縣級領導包案工作機制，信訪案件化解率達98%以上,。2023年以來,，該街道共排查各類矛盾糾紛336起，成功化解333起,，調(diào)處率達99%,，實現(xiàn)了“小事不出小組、大事不出村（社區(qū)）,、矛盾不上交”的平安建設目標,，形成良好的社區(qū)治理氛圍，確保平安建設工作再提檔再升級,。
探索“數(shù)智治理”插上“智慧翅膀”
以禮街道全力構建多元共治格局,，廣泛調(diào)動社會力量參與平安建設，切實把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早,、防范在先,、處置在小。在以禮街道數(shù)智管控中心,，“數(shù)智以禮”平臺的視頻監(jiān)控中,，轄區(qū)內(nèi)的居民區(qū)重點出入口、重點路段等場所實際情況一覽無遺,，可及時掌握轄區(qū)治安情況,。該街道以“一標三實”,、人臉識別信息大數(shù)據(jù)庫信息為支撐，以網(wǎng)格化管理為基礎,，先后投入資金1000余萬元,，安裝高清監(jiān)控探頭1273個。目前,，該街道實現(xiàn)轄區(qū)動態(tài)“一屏”調(diào)度指揮,，“人防+技防”多角度、立體化巡防管控,，精細化管理水平不斷提升,。
進“一扇門”解“萬千事”。走進以禮街道社會治理中心,，辦事群眾在導服臺前講明事由后，工作人員隨接隨辦,，信訪,、司法、網(wǎng)格,、綜治,、戶籍等多重力量的疊加效應實現(xiàn)訴求受理、矛盾調(diào)解,、法律服務,、心理咨詢、社會幫扶等服務全流程一體化,。2023年,，以禮街道積極推進“多中心合一、一中心多用”建設,，整合矛盾糾紛調(diào)解中心,、信訪接待中心、公共法律服務中心等資源力量,，信訪,、派出所、司法等部門進駐開展服務,，為群眾提供法律咨詢,、心理疏導、矛盾化解等“一站式”多元化解服務,。2024年,，該街道還成立了由“老派出所所長”曹華庚牽頭的“老曹議事室”，打造治安調(diào)解,、人民調(diào)解,、訴前調(diào)解和老鄉(xiāng)調(diào)解“四調(diào)合一”調(diào)解旗艦店。自建成以來，議事室室已成功調(diào)處化解各類矛盾糾紛26起,。與議事室相輔助的,，還采取5個村（社區(qū)）綜治調(diào)解員“跟班學習+提升能力”工作模式，培養(yǎng)他們成為不折不扣的“編外警察”,。
“在今后的工作中,，我們將持續(xù)堅持和發(fā)展好新時代‘楓橋經(jīng)驗’，主動扛起守護“平安新城”“幸福新城”的政治擔當,，穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理的“底盤”,，建設充滿活力、和諧有序的和美家園,，切實增強廣大搬遷群眾的獲得感,、幸福感和安全感?！币远Y街道黨工委書記佟順金說道,。
(通訊員： 楊江）
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