會澤縣突出黨組織在基層治理中的核心作用,，把黨組織的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為矛盾糾紛化解效能，以“黨建+調(diào)解”模式推動矛盾糾紛化解,，著力把矛盾糾紛消除在萌芽,、解決在一線、化解在基層,，撐起黨建引領(lǐng)“調(diào)解傘”,。
四級組織筑牢調(diào)解防線。建立健全橫向到邊,、縱向到底的縣,、鄉(xiāng)、村,、網(wǎng)格四級調(diào)解組織體系,，通過減負(fù)增效擴(kuò)能提質(zhì)，讓各級黨組織集中精力抓矛盾糾紛調(diào)解,。筑牢縣級“包案包解”防線,。成立縣社會矛盾糾紛聯(lián)合接訪中心和調(diào)處中心，從司法,、民政等單位抽調(diào)26人到“兩中心”工作,，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“兩中心”主任,，建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)信訪積案承包化解機(jī)制,，定期接訪、約訪,、帶案下訪,，今年縣處級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處矛盾糾紛500余件。筑牢鄉(xiāng)級“聯(lián)片聯(lián)調(diào)”防線,。優(yōu)化調(diào)整25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置,，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單,、“屬地管理”事項清單，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心25個,，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）放開手腳,，對屬地范圍內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)片協(xié)調(diào)、聯(lián)動處置,，實現(xiàn)大事不出鄉(xiāng),。筑牢村級“即訪即辦”防線。清理村（社區(qū)）辦公場所牌匾4000余塊,，梳理制定村（社區(qū)）工作準(zhǔn)入清單13項,、為民服務(wù)事項清單17項、小微權(quán)力清單64項,，讓村（社區(qū)）干部騰出精力,，對群眾信訪做到“即訪即辦”，實現(xiàn)小事不出村,。筑牢網(wǎng)格“感知感應(yīng)”防線,。合理劃分網(wǎng)格4847個，同步建立網(wǎng)格黨支部（黨小組）,，選配專兼職網(wǎng)格員15989名,，制定網(wǎng)格管理服務(wù)準(zhǔn)入制度，梳理網(wǎng)格工作任務(wù)清單47項,，禁入事項清單7項,，讓網(wǎng)格常態(tài)化開展入戶走訪，做到信訪矛盾第一時間發(fā)現(xiàn),、了解,、掌握、調(diào)解,，實現(xiàn)小微矛盾不上交,。
四支隊伍鍛造調(diào)解鐵軍。打造以鄉(xiāng)村兩級黨員干部為主,、網(wǎng)格員,、下沉干部、志愿者等力量參與的調(diào)解隊伍體系,，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn),、早處置、早預(yù)防,。網(wǎng)格員“早發(fā)現(xiàn)”。網(wǎng)格員常態(tài)化開展“微信群聊”“電話問詢”“田間懇談”“敲門行動”等活動,，及時掌握各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，能化解的及時化解,，不能化解的及時上報村（社區(qū)）。今年以來,，網(wǎng)格員共化解小微糾紛500余件,，上報糾紛1800余件。鄉(xiāng)村干部“快調(diào)處”,。落實鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村,、黨員干部包戶、開門接訪,、進(jìn)門約訪,、登門走訪、上門回訪制度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員每周深入掛包村（社區(qū)）開展工作不少于1次,，村（社區(qū)）干部根據(jù)網(wǎng)格員收集掌握情況，對能當(dāng)場調(diào)處的矛盾糾紛,，就地化解,；對不能立即調(diào)處的，落實村（社區(qū)）干部“包?！必?fù)責(zé)制,，限時調(diào)處；村級無法調(diào)處的,，黨組織書記“吹哨報到”,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部聯(lián)合調(diào)處。下沉干部“緊配合”,。整合駐村工作隊,、轉(zhuǎn)任職級干部等1146人到381個村（社區(qū)）參與基層治理工作。下沉干部緊盯“言行有異常,、鄰里有糾紛,、家庭有矛盾、事業(yè)有挫敗”等群體,，配合鄉(xiāng)村干部和網(wǎng)格員,，以“上門服務(wù)”的方式開展普法宣傳，提供咨詢,、輔導(dǎo)等服務(wù),，發(fā)揮自身優(yōu)勢參與矛盾糾紛化解。志愿者“多參與”,。新組建快遞物流,、網(wǎng)絡(luò)自媒體等行業(yè)黨委4個，成立“兩新”組織黨委12個，設(shè)立“兩新”黨建工作站46個,，建成“小哥驛站”39個,，縣鄉(xiāng)村三級志愿者、快遞外賣小哥,、網(wǎng)約車司機(jī),、網(wǎng)紅等在工作之余，以隨手拍,、隨手報,、隨手辦等形式，順手收集第一手信息,，讓矛盾糾紛及時“浮上來”,。
四項舉措提升調(diào)解質(zhì)效。構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府部門依法履職,、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的多元調(diào)解體系,，全面凝聚起參與矛盾糾紛調(diào)解的強(qiáng)大合力,。優(yōu)化平臺建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級“一站式”矛調(diào)中心,，通過集中辦公,、集約管理、集成服務(wù),，嵌入“9+X”綜治信息化模塊驅(qū)動,，打通司法、信訪,、民政,、應(yīng)急、法院等多個部門矛盾糾紛信息系統(tǒng),，形成了“縣指揮,、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主抓,、網(wǎng)格參與”的四級矛盾糾紛調(diào)處平臺,，實現(xiàn)一體化管理、實戰(zhàn)化運行,。完善多元調(diào)處,。建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解“三位一體”的矛調(diào)格局,，加強(qiáng)與各部門,、行業(yè)、群團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)對接和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，依托便民訴訟站,、流動檢察室,、社區(qū)警務(wù)室,、社會組織等載體，將咨詢,、調(diào)解,、訴訟各環(huán)節(jié)串聯(lián)成線、閉環(huán)運行,，增強(qiáng)矛盾糾紛化解質(zhì)效,，實現(xiàn)由“單兵作戰(zhàn)”向“融合發(fā)力”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新聯(lián)調(diào)方式,。建立信訪超市,、新鄉(xiāng)賢理事會、名人調(diào)解工作室,、人民調(diào)解“點菜式”服務(wù)等機(jī)制,，讓群眾能夠“遇事有講處、有訴有理處”,，減少了群眾因調(diào)解和處理不滿意而多頭信訪,、越級上訪等問題。引導(dǎo)群眾參與,。推進(jìn)自治,、法治、德治“三治融合”,，選聘專職調(diào)解員570名參與“平安細(xì)胞”創(chuàng)建,，381個村（社區(qū)）修訂村規(guī)民約，采取火塘?xí)?、院壩會,、樓宇會等形式，開展各類協(xié)商活動,，實現(xiàn)民事民議,、民事民管。2023年以來,，調(diào)解糾紛2300余件,，解決群眾信訪問題623件，化解信訪積案109件,，實現(xiàn)了信訪總量,、越級走訪、重復(fù)信訪逐年下降和到京非接待場所上訪、進(jìn)京集體訪,、赴省到市規(guī)模性上訪零發(fā)生的“三下降三為零”的良好局面,。
通訊員：張正圓
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