云南省深入推進腐敗問題系統(tǒng)治理、綜合治理,、源頭治理——
以一案之改推動一域之治
云南日報記者 謝進
聚焦
外部搭建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,、紀委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門分工負責的分析研判協(xié)同機制,；內(nèi)部依托“四項監(jiān)督”貫通聯(lián)動優(yōu)勢,，從州紀委監(jiān)委、州委組織部,、州委巡察機構(gòu)抽調(diào)人員組成工作組……去年以來,，針對綠春縣政治生態(tài)突出問題，紅河哈尼族彝族自治州持續(xù)深化政治生態(tài)蹲點調(diào)研監(jiān)督工作,，精準施治,，靶向發(fā)力，集成做好縣域政治生態(tài)凈化“通篇文章”,。
開展政治生態(tài)蹲點調(diào)研監(jiān)督,，是我省深化政治監(jiān)督的新實踐和深入推進腐敗問題系統(tǒng)治理、綜合治理,、源頭治理的有效探索,。
近年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)深化政治生態(tài)蹲點調(diào)研監(jiān)督工作，不斷強化以案促改,、以案促治,，以一案之改促進一域之治之建、以一域之治之建深化一案之查并舉,，穩(wěn)妥推進行業(yè)性,、領(lǐng)域性、區(qū)域性腐敗治理,，為審慎穩(wěn)妥推進區(qū)域性腐敗治理探索了有益路徑,。
政治生態(tài)蹲點調(diào)研監(jiān)督工作聚焦我省全面從嚴治黨的階段性、地域性特征,，始終扛穩(wěn)抓牢管黨治黨政治責任,，由省委統(tǒng)籌，同步配置紀檢監(jiān)察,、組織人事兩種資源,，一體推進專案核查、系統(tǒng)施治兩項任務(wù),，對政治問題,、風腐問題靶向施治、清除病灶,，把監(jiān)督治理更好地融入省域治理,，不斷凈化全域政治生態(tài)。
省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示,，政治生態(tài)蹲點調(diào)研監(jiān)督,，以盾構(gòu)的方式，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域,、一個地域一個地域地深化治理,，實現(xiàn)對地域政治生態(tài)的系統(tǒng)治理，貫徹落實習近平總書記關(guān)于健全全面從嚴治黨體系內(nèi)容上全涵蓋,、對象上全覆蓋,、責任上全鏈條、制度上全貫通的部署要求,。
在工作理念上,，以案件查辦為切入點，把對反腐敗工作的戰(zhàn)略思考,、戰(zhàn)役組織、戰(zhàn)術(shù)運用,、戰(zhàn)斗效果協(xié)同起來,，集中集成集束地推進政治生態(tài)“改土治水”；在工作方法上，同步配置紀檢監(jiān)察,、組織人事兩種資源,，同步考慮優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、完善用人機制兩個層面,，同步落實專案核查,、系統(tǒng)施治兩項任務(wù)，把打贏攻堅戰(zhàn)與戰(zhàn)后重建有機協(xié)同起來,?！斑@一工作方式，具有很強的政治穿透力和政治推動力,?！笔〖o委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹。
——政治穿透力,，就是堅持首先從政治上看,，從“山頂”看“山腳”，從政治高地審視突出問題,，從風腐現(xiàn)象透視思想偏差,、立場偏差、價值偏差,，發(fā)現(xiàn)問題更精準,，分析原因更深刻，使“后半篇文章”更具針對性,、務(wù)實性,、操作性。
“調(diào)研發(fā)現(xiàn),，一些干部的權(quán)力‘水龍頭’失管失控,，肆意踩紅線、越底線,、闖雷區(qū),。”臨滄市紀委監(jiān)委組建工作組對8縣（區(qū)）縣域政治生態(tài)建設(shè)情況開展蹲點調(diào)研,，通過監(jiān)督,、懲處、治理貫通融合,、協(xié)同推動,，部分縣（區(qū)）政治生態(tài)逐步出清向好，曾經(jīng)停擺多年的涉及基礎(chǔ)設(shè)施,、教育醫(yī)療,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域重大項目,，逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)、投入使用,。
該市紀委監(jiān)委還深化拓展政治生態(tài)蹲點調(diào)研成果運用,，認真復(fù)盤總結(jié)在蹲點調(diào)研過程中存在的問題，提煉歸納經(jīng)驗做法,，固化形成了“干預(yù)治療,、康復(fù)肌體、打好疫苗,、做好保健”政治生態(tài)修復(fù)凈化模式,；協(xié)助市委制定出臺《臨滄市領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄、報告和責任追究辦法（試行）》等制度措施,，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
——政治推動力,，就是匯聚旗幟鮮明講政治的強大政治勢能,，為有關(guān)黨組織推動解決突出問題提供抓手。
在開展水利系統(tǒng)腐敗問題及不正之風專項整治中,，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把壓實主體責任,、激發(fā)整治自覺作為發(fā)力點，水利系統(tǒng)相關(guān)黨委（黨組）作為整治工作的主要組織者,、實施者,，紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督推動，形成了“四責協(xié)同”的工作矩陣,，呈現(xiàn)出“雙向奔赴”的良好效果,。
運用政治生態(tài)蹲點調(diào)研監(jiān)督這一工作方法，我省先后聯(lián)動修復(fù)麗江政治生態(tài),，對宣傳文化系統(tǒng)開展了政治生態(tài)調(diào)研監(jiān)督,，拓深曲靖涉煤領(lǐng)域腐敗問題整治作業(yè)面，清除行業(yè)性腐敗風險隱患,。有效整治審計發(fā)現(xiàn)農(nóng)信社系統(tǒng)違紀違法問題,，金融反腐和金融風險防范、構(gòu)建良好金融生態(tài)統(tǒng)籌銜接,，推動農(nóng)信社系統(tǒng)政治生態(tài),、金融生態(tài)不斷向好。
“既從一案看一域,，也從一域看一案,。”全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)系統(tǒng)集成地做好查辦案件,、整改問題,、深化改革,、促進治理,、推動發(fā)展的“通篇文章”,，釋放反腐政治紅利，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐惠民互促共進的“云南現(xiàn)象”,。
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