圖為云南省曲靖市紀(jì)委監(jiān)委干部正在某花卉基地走訪，了解鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)情況,。王琿 攝
“風(fēng)腐同查同治是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律性認(rèn)識的遞進(jìn)深化,，我們要準(zhǔn)確把握由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐,、風(fēng)腐一體的階段性特征,，以治理理念、系統(tǒng)觀念,、辯證思維統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,，不斷放大正風(fēng)肅紀(jì)反腐綜合效應(yīng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展清淤除障,，讓珠江源風(fēng)清氣正水凈,。”近日,，云南省曲靖市紀(jì)委監(jiān)委組織召開“珠源凈風(fēng)”行動安排部署會,，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，協(xié)助市委堅(jiān)決全面徹底系統(tǒng)性修復(fù)凈化政治生態(tài),。
云南省曲靖市紀(jì)委監(jiān)委忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)使命,，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，全力推動全市政治生態(tài)改土治水,、系統(tǒng)重構(gòu)、出清向好,。2022年9月,，曲靖市紀(jì)委監(jiān)委被評為全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。
聚焦“國之大者”，強(qiáng)化政治監(jiān)督
曲靖是珠江的發(fā)源地,。監(jiān)督推動各級各部門貫徹落實(shí)好習(xí)近平生態(tài)文明思想,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢珠江源頭生態(tài)安全屏障,，是曲靖市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要職責(zé)使命,。
曲靖市沾益區(qū)花山街道一處采石場位于珠江源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。此前,，沾益區(qū)委,、區(qū)政府按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策要求，督促關(guān)閉該采石場并啟動生態(tài)植被修復(fù)工程,。曲靖市紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),，采石場業(yè)主未經(jīng)審批同意，在植被修復(fù)過程中擅自作業(yè),，繼續(xù)違法開采石料,。曲靖市紀(jì)委監(jiān)委立即行動，與沾益區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展聯(lián)合調(diào)查,，今年2月,，對履行監(jiān)管職責(zé)不到位的珠江源省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局沾益管護(hù)分局等4個單位、12名干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。
“近年來,，我們嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好,。”珠江源省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，隨著保護(hù)力度加大,，保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性得到持續(xù)鞏固提升,。目前,，保護(hù)區(qū)內(nèi)有野生動物115種，植物200科1900余種,。
曲靖市紀(jì)委監(jiān)委牢固樹立“從山頂看山腳,、從政治高地審視問題”的工作理念，聚焦鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)環(huán)保,、糧食安全和耕地保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)等“國之大者”開展政治監(jiān)督,，圍繞責(zé)任落實(shí),、各級各類監(jiān)督檢查反饋問題整改等內(nèi)容制定政治監(jiān)督工作指引，明確政治監(jiān)督重點(diǎn)、細(xì)化政治監(jiān)督任務(wù),，確保政令暢通,。
“鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)助資金撥付是否到位？”
“中央,、省,、市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營情況是否已開展績效評估？”
日前,，曲靖市紀(jì)委監(jiān)委整合財政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門人員力量，組成4個監(jiān)督檢查組,，采取“四不兩直”方式,，下沉易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、扶貧車間,、產(chǎn)業(yè)基地,，對全市9個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興工作情況開展監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題“清單式”反饋交辦整改,。
按照相關(guān)政策規(guī)定，曲靖市每名外出務(wù)工人員可以領(lǐng)取1000元一次性交通補(bǔ)助金,。但是,，第三監(jiān)督檢查組在陸良縣活水鄉(xiāng)入戶走訪、電話抽查中發(fā)現(xiàn),，多名外出務(wù)工人員沒有領(lǐng)到該補(bǔ)助金,。監(jiān)督檢查組立即將該問題反饋給陸良縣委，督促其全面開展排查,，共分批兌付6438名外出務(wù)工人員一次性交通補(bǔ)助金,。
曲靖市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，緊盯習(xí)近平總書記重要指示批示精神,、黨中央重大決策部署,，以及省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、市委中心工作落實(shí)情況,，堅(jiān)持“室組”“組組”“室組地”協(xié)同聯(lián)動,，巡察監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與日常監(jiān)督相結(jié)合,，分主題分類別開展政治監(jiān)督,，去年以來，共督促整改各類問題1.5萬余個,，形成發(fā)現(xiàn)問題,、督促整改,、促進(jìn)治理工作閉環(huán)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。
堅(jiān)持系統(tǒng)施治,，一體推進(jìn)“三不腐”
2024年，云南省委原常委,、曲靖市委原書記李石松涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處,。曾與李石松共事的曲靖市人大常委會原黨組書記、主任陳世禹,，曲靖市人民政府原副市長李金林等多名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部接連被查處,。云南省委巡視組和省委政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研組先后進(jìn)駐曲靖，深刻指出曲靖政治生態(tài)存在“黨的政治建設(shè)虛化弱化,、‘一把手’違紀(jì)違法問題易發(fā)”等突出問題,。
曲靖市紀(jì)委監(jiān)委一步不停歇、半步不退讓,，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，嚴(yán)肅懲治搞圈子文化、山頭主義的突出問題,，嚴(yán)肅查處政商勾連,、權(quán)錢交易，嚴(yán)重破壞政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境的腐敗亂象,，全面起底清除政治生態(tài)污染底泥,、污染因子。2024年,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報數(shù),、處置問題線索數(shù)、立案數(shù),、黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù),、留置人數(shù)、移送檢察機(jī)關(guān)人數(shù)呈現(xiàn)“六個大幅增長”,，共查處各級各類“一把手”100人，其中,，市管“一把手”35人,，以高壓懲腐為系統(tǒng)治理贏得主動。
曲靖市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“從一案看一域”“從一域看一案”,，做好查辦案件,、整改問題、系統(tǒng)治理,、推動發(fā)展“通篇文章”,，2024年以來,，共向金融、煤炭,、自然資源等領(lǐng)域發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書11份,，推動健全完善監(jiān)管制度36項(xiàng)。選取政法,、交通,、醫(yī)療等領(lǐng)域典型案件攝制警示教育片，分行業(yè),、分領(lǐng)域,、分系統(tǒng)、分地區(qū)召開警示教育大會,，“精準(zhǔn)滴灌”開展警示教育,，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理、綜合治理,、源頭治理,。
“我們修訂完善了信貸審批、風(fēng)險管理,、高管限薪等內(nèi)控制度,，堵塞管理漏洞，加強(qiáng)監(jiān)督制約,?！比涨埃甘屑o(jì)委監(jiān)委在開展整改“回頭看”時,，曲靖市商業(yè)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
此前，曲靖市紀(jì)委監(jiān)委立案查處了曲靖市商業(yè)銀行三任董事長以貸謀私,、“靠金融吃金融”系列腐敗案件,。該案是政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相交織、金融腐敗與金融風(fēng)險相疊加的典型腐敗窩案,。針對案件暴露出的“黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨不力,；信貸審批、風(fēng)險管理流于形式,，監(jiān)管處于‘真空地帶’”等問題,，曲靖市紀(jì)委監(jiān)委提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促曲靖市商業(yè)銀行舉一反三,，以案促改促治,。
曲靖市商業(yè)銀行在全系統(tǒng)深入開展“以案為鑒、以案促改”主題活動,，全員參與警示教育,、合規(guī)培訓(xùn),，增強(qiáng)員工廉潔從業(yè)、合規(guī)經(jīng)營意識,。健全完善黨委會議事規(guī)則,、金融風(fēng)險預(yù)警防范處置等系列內(nèi)控制度，加強(qiáng)銀行高管,、中層干部履職監(jiān)督,，聚焦信貸等核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位,，加強(qiáng)風(fēng)險評估,、貸款審批等環(huán)節(jié)全流程監(jiān)管，筑牢金融安全防線,。
深化惠民行動,，當(dāng)好群眾貼心人
民心是最大的政治。近年來,，曲靖市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞教育醫(yī)療,、飲水安全、道路交通,、住房保障等21個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，市、縣,、鄉(xiāng)聯(lián)動,，同步開展“民生領(lǐng)域突出問題”專項(xiàng)監(jiān)督，推動解決群眾急難愁盼問題,。
專項(xiàng)監(jiān)督過程中,，有群眾反映曲靖市沾益區(qū)金龍街道云龍社區(qū)第四居民小組向群眾攤派水費(fèi)的問題。曲靖市紀(jì)委監(jiān)委將該問題列為“民生領(lǐng)域突出問題”專項(xiàng)監(jiān)督集中交辦事項(xiàng),，跟進(jìn)督促辦理,。沾益區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過調(diào)取水費(fèi)收繳憑證、入戶核查發(fā)現(xiàn),，因自來水管老化破損,，導(dǎo)致小區(qū)供水異常，居民小組干部發(fā)現(xiàn)該問題后不但沒有想辦法解決,，反而動起了“歪腦筋”,，將水管破損“跑冒滴漏”產(chǎn)生的水費(fèi)違規(guī)攤派給群眾支付，并擅自把核準(zhǔn)定價4.2元/立方米的水費(fèi)提高到8元/立方米,。最終，相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅查處,。沾益區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)水務(wù)局,、金龍街道辦事處等單位籌集資金,，對小區(qū)自來水管網(wǎng)進(jìn)行改造，重新恢復(fù)核定水價,。
民生資金的管理使用直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和福祉,。曲靖市紀(jì)委監(jiān)委聚焦民生資金撥付、管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，深入剖析違紀(jì)違法問題背后的體制機(jī)制漏洞,，督促財政、民政,、人社等部門加強(qiáng)監(jiān)管,，健全逐級審核、公示公開等制度,，指導(dǎo)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立民生資金管理發(fā)放大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,，通過數(shù)據(jù)智能比對，生成預(yù)警信息,，及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索,。
針對群眾反映強(qiáng)烈、長期未解決的民生領(lǐng)域突出問題,，曲靖市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖徹查背后的紀(jì)律作風(fēng)問題,，去年以來，共立案查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題1567起,，黨紀(jì)政務(wù)處分1247人,，督促整改“不動產(chǎn)登記難”“看病難、看病貴”等問題1.4萬余個,，挽回經(jīng)濟(jì)損失17.05億元,，返還群眾財物7853萬余元，讓人民群眾切身感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊,，公平正義就在身邊,。（通訊員 陳聰明）
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