“集中晾曬的地方騰了出來,，晨練場所有了,，停車位也劃好了,，居住的周邊都是些花花草草并且整齊劃一……比起以前,，現(xiàn)在我們小區(qū)提檔升級了，你看這里又寬敞又亮堂,，舒適又舒心,?！闭劦叫^(qū)的變化，曲靖市馬龍區(qū)老百貨公司小區(qū)傣族居民楊秀麗打開了話匣子,。
社區(qū)雖小,，連著千家萬戶,。市域社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,，也是國家治理效能得到新提升、新發(fā)展的重要基礎(chǔ),。近年來,，曲靖市馬龍區(qū)全面貫徹落實(shí)中央、省委,、市委關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署,，向“治”而行，構(gòu)建政治,、法治,、德治、自治,、智治的“五治融合”基層治理體系,，繪就了一幅治理有效、社會和諧,、人民幸福的平安畫卷,。
馬龍區(qū)先后榮獲全國信訪工作“三無”區(qū)、“2017-2020年度平安中國建設(shè)示范縣（市,、區(qū)）”,。2012年以來，10次榮獲“省級先進(jìn)平安縣（市,、區(qū)）”,，群眾安全滿意度始終保持全市前列，2022年群眾安全感滿意度全省第11名,，全市第一,。
以政治強(qiáng)引領(lǐng)，唱響基層治理“主旋律”
馬龍區(qū)堅(jiān)持把基層治理納入?yún)^(qū)委,、區(qū)政府綜合考核,，全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮政法委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能作用,，以政治強(qiáng)引領(lǐng)，唱響基層治理“主旋律”,。
“近年來,，我們把加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)作為基層治理的重要一環(huán),，整合黨建、綜治,、城管,、應(yīng)急等網(wǎng)格為‘一張網(wǎng)’，調(diào)整優(yōu)化一,、二,、三級網(wǎng)格938個，新設(shè)村（居）小組網(wǎng)格57個,，實(shí)現(xiàn)‘組網(wǎng)合一’,。同時，配備了專兼職網(wǎng)格員1526名,，成立網(wǎng)格黨支部542個,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)格黨組織全覆蓋?！眳^(qū)委政法委副書記顏幫勇介紹說：“我們還健全激勵機(jī)制,，今年以來，區(qū)委區(qū)政府表彰金牌網(wǎng)格員10名,、優(yōu)秀網(wǎng)格員20名,。”
以法治強(qiáng)保障,，提升基層治理“硬實(shí)力”
“工作中,，我們聯(lián)合多方力量，在全鄉(xiāng)10個村（居）委會設(shè)置治安承包員,，群眾生活中遇到的家庭糾紛,、鄰里糾紛都會一一反映到村（社區(qū)）治安承包員那里，然后治安承包員協(xié)同村（居）委會進(jìn)行協(xié)商解決,，村級不能協(xié)商解決的就反饋到我們這里進(jìn)行最終協(xié)調(diào)解決,。”月望鄉(xiāng)司法所所長劉寶柱介紹說,，“村里能幫助解決生活中的煩心事,、揪心事，村民滿意,，我們就安心了”,。
法律是道德的底線，在基層社會治理中,，馬龍區(qū)充分發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用,，深入推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，不斷提升基層治理“硬實(shí)力”,，實(shí)現(xiàn)了區(qū),、鄉(xiāng)兩級公共法律服務(wù)中心,、“一村一法律顧問”全覆蓋，創(chuàng)成全國民主法治示范村（社區(qū)）2個,、省級民主法治示范村（社區(qū)）6個,。全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，今年以來,，共排查受理各類矛盾糾紛4359件,，化解4213件，調(diào)解率96.65%,，形成了齊抓共管的大信訪工作格局,。不僅于此,，馬龍區(qū)加強(qiáng)社會治安綜合整治,，依法打擊懲處各類違法犯罪，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,，2023年全區(qū)無刑事案件天數(shù)達(dá)79天,、城區(qū)達(dá)143天、農(nóng)村達(dá)177天,。
以德治強(qiáng)教化,，樹立基層治理“新風(fēng)尚”
法治是剛性約束，是紅線,、底線,；德治是柔性引導(dǎo)，可“成風(fēng)化人”,。在基層社會治理中,，馬龍區(qū)以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以弘揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚為目標(biāo),，以推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗治理為抓手,，深入實(shí)施新時代公民道德建設(shè)工程，不斷涵養(yǎng)社會清風(fēng),、文明鄉(xiāng)風(fēng),、和諧民風(fēng)，樹立基層治理“新風(fēng)尚”,。
馬龍區(qū)實(shí)施“文明鄉(xiāng)風(fēng)培育,、和順村風(fēng)涵養(yǎng)、良好家風(fēng)傳承”三大行動,，廣泛開展“星級文明戶”“時代楷?！薄吧磉吅萌恕钡仍u選。今年以來,，先后推薦全國五好家庭1戶,，申報(bào)培育省級文明單位（村鎮(zhèn)）8個,，選樹培育省、市,、區(qū)級道德模范92人,、文明家庭85戶。弘揚(yáng)“奉公響義·善行馬龍”的志愿服務(wù)文化,，組建志愿服務(wù)隊(duì)261支,，注冊志愿者55744人。
以自治強(qiáng)基礎(chǔ),，增強(qiáng)基層治理“向心力”
加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),，健全村級議事制度，完善村規(guī)民約,，采取火塘?xí)?、院壩會、樓宇會等形式開展民情懇談,、自主議事……
在基層自治建設(shè)中,，馬龍區(qū)不斷強(qiáng)化基層黨組織的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),，全區(qū)100%的村（社區(qū)）建立了人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生委員會,。加強(qiáng)平安志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè),，成立平安志愿服務(wù)隊(duì)11支，組建平安志愿者“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍1200人,。深入開展“平安細(xì)胞”創(chuàng)建,，創(chuàng)建市、區(qū)兩級“平安村（社區(qū)）”11個,。深入推進(jìn)“平安家庭”培育選樹工作,，用家庭“小平安”匯聚社會“大平安”，全區(qū)共培育選樹“平安家庭”44804戶,，占總戶數(shù)65659的68.24%,，每名群眾都成為了推動基層自治的一把“好手”，增強(qiáng)基層治理“向心力”不斷凝聚,。
以智治強(qiáng)支撐,，打造基層治理“軟實(shí)力”
數(shù)據(jù)動態(tài)更新，圖像實(shí)時呈現(xiàn),。走進(jìn)馬鳴鄉(xiāng)黨建引領(lǐng)基層治理一網(wǎng)統(tǒng)管調(diào)度中心,，數(shù)字鄉(xiāng)村智慧大屏上的景象分外醒目。
據(jù)介紹，該鄉(xiāng)統(tǒng)籌全鄉(xiāng)公共管理,、公共服務(wù),、社會治理等資源，開發(fā)智慧綜治,、安全生產(chǎn),、社區(qū)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等多個應(yīng)用功能,，實(shí)現(xiàn)“一屏全覽”社會治理要素,，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位,、全過程的動態(tài)化,、精細(xì)化管理。
“我們將重要信息,、重要目標(biāo)等全部納入平臺管理,，整合接入攝像頭1263個，做到了人情,、事情,、物情‘三清’,，實(shí)現(xiàn)了提村知戶,、提戶知人、提人知事,、提事知情,、提情知策?！瘪R鳴鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心主任李利林說,。
近年來，馬龍區(qū)注重智治支撐,、科技賦能,，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),，創(chuàng)新“信息化+網(wǎng)格服務(wù)”社會治理模式,，建立智慧化指揮平臺，助力基層社會治理精細(xì)化,、智能化,，打造基層治理“軟實(shí)力”，推動治理能力現(xiàn)代化,，助力平安馬龍建設(shè),。目前，馬龍?jiān)诔菂^(qū)各出入口、人員密集場所建立電子圍欄點(diǎn)32個,，建成平安城市及結(jié)構(gòu)化視頻1021路,、人臉識別753路、社會面監(jiān)控視頻1325路和智慧安防小區(qū)21個,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）、自然村智能感知設(shè)備全面覆蓋,，2023年以來累計(jì)協(xié)助偵破案件180余起,。
基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安,。新征程上,，馬龍區(qū)正進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、整合基層資源,、動員各方力量,、強(qiáng)化為民服務(wù)，不斷把基層黨組織的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和治理效能,，更好回應(yīng)群眾關(guān)切，及時解決急難愁盼問題,，以服務(wù)群眾實(shí)效打動人心,、溫暖人心、影響人心,、贏得人心,。
云南網(wǎng)通訊員 徐紅兵
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