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5句話、3場(chǎng)仗,、8件事,!保護(hù)云南生態(tài)環(huán)境,省委書記提出新要求
發(fā)布日期:2023-09-22    來(lái)源:云南發(fā)布    瀏覽:6275

9月21日,全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在昆明召開(kāi),。


9月21日,,全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在昆明召開(kāi)。雷桐蘇 攝


會(huì)上

省委書記王寧指出

生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富

是云南加快發(fā)展,、后來(lái)居上的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

抓生態(tài)環(huán)境就是抓云南的永續(xù)發(fā)展

就是抓子孫后代的民生福祉



要完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

堅(jiān)持“保護(hù)為先,、治污為重,、擴(kuò)綠為基

轉(zhuǎn)型為要、發(fā)展為本”的總體思路

重點(diǎn)打好3場(chǎng)仗,、抓實(shí)8件事

為實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

筑牢生態(tài)根基




  • 保護(hù)為先,,就是要全力筑牢西南生態(tài)安全屏障。遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律,,宜林則林,、宜草則草、宜沙則沙,、宜荒則荒,,推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,做到在保護(hù)面前,,生態(tài)環(huán)境再小不破壞,,經(jīng)濟(jì)利益再大不動(dòng)搖。

  • 治污為重,就是要集中力量削減存量抑制增量,。堅(jiān)持綜合治理,、系統(tǒng)治理、源頭治理,,做到預(yù)防和治理相結(jié)合,削存量與控增量一起抓,,控污染源,、治污染物、減污染量協(xié)同推進(jìn),,降低污染負(fù)荷,,擴(kuò)大環(huán)境容量。


  • 擴(kuò)綠為基,,就是要鞏固夯實(shí)生態(tài)綠色本底,。厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì),以綠美云南建設(shè)為牽引,,推動(dòng)城鄉(xiāng)綠起來(lái),、美起來(lái),促進(jìn)人居環(huán)境明顯改善,,把云南的“綠”,、云南的“美”守護(hù)好、維系好,、充實(shí)好,,完整無(wú)缺地留給子孫后代。

  • 轉(zhuǎn)型為要,,就是要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,。以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng),有保有壓,、立新破舊,,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,把資源能源利用效率提上去,,把排放強(qiáng)度降下來(lái),,有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。

  • 發(fā)展為本,,就是要用好生態(tài)綠色優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。創(chuàng)新推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,,通過(guò)高水平環(huán)境保護(hù)塑造發(fā)展新動(dòng)能,、新優(yōu)勢(shì),以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,,打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化的云南樣板,。




  • 持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。重點(diǎn)是鞏固空氣質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì),讓藍(lán)天白云,、清新空氣始終成為云南的標(biāo)配,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)秸稈焚燒、工業(yè)廢氣等治理,,嚴(yán)格落實(shí)文明施工規(guī)定,,減少建筑工地?fù)P塵,加快鋼鐵,、水泥,、焦化行業(yè)等超低排放改造,加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,,下大力氣解決噪聲,、油煙、惡臭等問(wèn)題,,推進(jìn)跨境大氣污染防治,。到2025年,州(市)政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在98%以上,。


藍(lán)天白云是云南的標(biāo)配 趙紅娟 攝


  • 持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。重點(diǎn)是治理好九大高原湖泊、六大水系,。統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)治理,,深入推進(jìn)保好水,、治差水、護(hù)飲水行動(dòng),,嚴(yán)格河(湖)長(zhǎng)制,,建設(shè)美麗河(湖),促進(jìn)“人水和諧”,。到2025年,,全省地表水國(guó)控?cái)嗝姊瘛箢愃w比例達(dá)到92%以上,劣Ⅴ類水體基本消除,。


洱海一隅 趙一舟 攝


  • 持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。重點(diǎn)是從源頭防控治理土壤污染。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物,、尾礦庫(kù),、化學(xué)品、重金屬“一廢一庫(kù)一品一重”的治理和管控,加快“無(wú)廢城市”建設(shè),,推廣病蟲害生物防治,,鼓勵(lì)多用農(nóng)家肥、有機(jī)肥,,轉(zhuǎn)變大水大肥大藥的種植方式,。到2025年,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)一步強(qiáng)化,,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng),。



第一件事
深入推進(jìn)九大高原湖泊保護(hù)治理


異龍湖 可云超 攝


    這是云南推進(jìn)生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。


  • 牢牢守住“湖泊是用來(lái)保護(hù)的,,不是用來(lái)開(kāi)發(fā)的”底線,,一體推進(jìn)治污水,、治農(nóng)業(yè)面源污染,、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)“三治一改善”,。

  • 堅(jiān)持“一湖一策”精準(zhǔn)施治,,鞏固提升洱海、撫仙湖,、陽(yáng)宗海,、瀘沽湖、程海等水質(zhì)良好的湖泊,,加大滇池,、星云湖等污染湖泊治理力度,聚力攻堅(jiān)杞麓湖,、異龍湖治理,,確保2024年杞麓湖、2025年異龍湖實(shí)現(xiàn)整體脫劣,,其余湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好,。

  • 強(qiáng)化“三水”統(tǒng)籌治理,水資源重點(diǎn)是推進(jìn)節(jié)水補(bǔ)水,,水環(huán)境重點(diǎn)是加強(qiáng)截污控源,,水生態(tài)重點(diǎn)是建好生態(tài)濕地、恢復(fù)生物種群,、提升自凈能力,,推進(jìn)治理工作向“全域聯(lián)治”、“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變,。

第二件事
著力補(bǔ)齊“兩污”治理短板


智能設(shè)備助力垃圾分類 夏方海 攝


  • 對(duì)于治污水,,城鎮(zhèn)重點(diǎn)是補(bǔ)齊管網(wǎng)短板,加快雨污分流改造,穩(wěn)步推進(jìn)處理提標(biāo),;農(nóng)村重點(diǎn)是推進(jìn)“小三格”,、“大三格”建設(shè)和簡(jiǎn)易污水處理設(shè)備使用。到2025年,,城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,,農(nóng)村生活污水治理率不低于60%。


  • 對(duì)于治垃圾,,城鎮(zhèn)要大力推行生活垃圾分類,,加快垃圾焚燒設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)資源化利用,、無(wú)害化處置,;農(nóng)村要建立垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)源頭分類減量,。到2025年,,城市生活垃圾焚燒能力占比達(dá)到65%,日清運(yùn)量超過(guò)300噸的城市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋,,農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到85%以上,。


  必須強(qiáng)化快遞行業(yè)等產(chǎn)生的“白色污染”問(wèn)題治理,嚴(yán)格落實(shí)限塑令,,用好云南的竹林資源,,積極發(fā)展“以竹代塑”,在電商,、住宿,、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)塑料減量。


第三件事
創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化


永仁光伏電站 新華社記者 陳欣波 攝


  這是云南推進(jìn)生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在,。


  • 抓好碳匯這一重點(diǎn),。走出去學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)省級(jí)碳匯試點(diǎn)工作,。主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家碳交易市場(chǎng),。發(fā)揮高校科研院所作用,,加強(qiáng)碳匯方法學(xué)研究和人才儲(chǔ)備,。結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新,闖出新路,、搶占先機(jī),。


  • 用好綠電這一優(yōu)勢(shì)。加快光伏資源開(kāi)發(fā),,積極發(fā)展水電,,加速建設(shè)國(guó)家清潔能源基地,。全面推進(jìn)綠證核發(fā),加快構(gòu)建綠電消費(fèi)認(rèn)證,、溯源體系,,通過(guò)綠電賦能綠色制造。


  • 健全生態(tài)補(bǔ)償這一機(jī)制,。堅(jiān)持省內(nèi),、省際、區(qū)域一體推進(jìn),,以長(zhǎng)江,、珠江為重點(diǎn)開(kāi)展流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,,落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,,激發(fā)各方保護(hù)環(huán)境、治理污染的積極性,。


  云南擁有除了海洋和沙漠之外的所有生態(tài)系統(tǒng),,生態(tài)產(chǎn)品的多樣性意味著價(jià)值轉(zhuǎn)換的多元性,蘊(yùn)藏著很多發(fā)展機(jī)遇,。創(chuàng)新搭建交易平臺(tái),,爭(zhēng)取本土生態(tài)產(chǎn)品更多在本地交易,,吸引其他省份和周邊國(guó)家參與交易,,打造西南地區(qū)乃至面向南亞?wèn)|南亞的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化創(chuàng)新高地。

第四件事
大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)


林下種植有機(jī)三七 云南省林業(yè)和草原局 供圖


  這是云南推進(jìn)生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的一座富礦,,是壯大資源經(jīng)濟(jì)的一大領(lǐng)域,。


  • 深化集體林權(quán)制度改革,樹立“增綠就是增優(yōu)勢(shì),、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富”的理念,,學(xué)習(xí)福建、浙江等地林改經(jīng)驗(yàn),,深入推進(jìn)集體林地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革,。

  • 堅(jiān)持造林與護(hù)林并重,,分門別類完善天然林、公益林,、人工商品林等的綜合利用政策,,強(qiáng)化林權(quán)抵押貸款、資金獎(jiǎng)補(bǔ),、產(chǎn)品收儲(chǔ)等金融支持,,形成服務(wù)林業(yè)改革發(fā)展的合力,。

  • 大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),充分挖掘森林“水庫(kù),、糧庫(kù),、錢庫(kù)、碳庫(kù)”的潛力,,創(chuàng)新“森林經(jīng)營(yíng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式,,抓好低產(chǎn)低效林改造,積極發(fā)展林藥,、林菌,、林菜、林禽,、竹筍等林產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)林產(chǎn)增值、林區(qū)發(fā)展,、林農(nóng)增收,。

  • 大力培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,積極引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè),、國(guó)有林場(chǎng)與村集體,、專業(yè)合作社、林農(nóng)合作,,鼓勵(lì)和支持林地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作,、規(guī)范有序流轉(zhuǎn),把分散在一家一戶的林權(quán)集中起來(lái),,提高林業(yè)發(fā)展組織化,、規(guī)模化,、市場(chǎng)化水平,。

  • 深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng),把樹種在群眾身邊,、種在房前屋后,、種在街邊路旁,從“顏值”到“肌理”,,從局部亮點(diǎn)到連線成片,,扮美城鄉(xiāng)人居環(huán)境,讓老百姓充分享受綠的空間,、美的環(huán)境,。

第五件事
切實(shí)抓好生物資源保護(hù)與利用


云南白藥集團(tuán)文山七花公司以鮮三七為原料的氣血康口服液的生產(chǎn)線 新華每日電訊記者 謝銳佳 攝

  

  這是云南推進(jìn)生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。

  

  發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì),,既要抓好高水平保護(hù),,守護(hù)好“生物多樣性寶庫(kù)”,;也要推進(jìn)高效益開(kāi)發(fā)利用,把生物資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

  • 在保護(hù)修復(fù)上,,抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)荒漠化,、石漠化,、水土流失治理和歷史遺留礦山修復(fù),申報(bào)創(chuàng)建高黎貢山生物多樣性與生態(tài)安全全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,,加快創(chuàng)建國(guó)家公園,,堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁。拓展COP15后續(xù)效應(yīng),,爭(zhēng)取生物多樣性國(guó)際論壇落地云南,,聚焦物種保護(hù)、外來(lái)入侵物種防控等,,加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)合作,,共同打造瀾滄江—湄公河流域綠色發(fā)展樣板。

  • 在開(kāi)發(fā)利用上,,整合科研資源,,聚焦生物醫(yī)藥、生物育種,、生物材料等開(kāi)展科研攻關(guān),,推進(jìn)科技成果在云南孵化、轉(zhuǎn)化,、應(yīng)用,,不要搞成“墻內(nèi)開(kāi)花墻外結(jié)果”,。培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),,重點(diǎn)提升生物疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力,積極承接創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、規(guī)?;N植,,建設(shè)大型中藥材商貿(mào)交易中心,發(fā)展壯大中成藥產(chǎn)業(yè),。支持頭部企業(yè)加大新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,,持續(xù)提升“云藥”品牌的影響力,讓更多“云藥”走進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng),。


第六件事
培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)



景邁山古茶林 新華社記者 李賀 攝


  這是云南推進(jìn)生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能,。


  農(nóng)業(yè)要打造打響生態(tài)綠色有機(jī)品牌——


  • 按照產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化的思路,圍繞種養(yǎng),、加工,、銷售、品牌等環(huán)節(jié),,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)高水平融合,,做大做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)。


  • 加快種植養(yǎng)殖方式綠色轉(zhuǎn)型,,大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),,推廣水肥一體化、糞污等資源化利用,。


  • 把云南生態(tài)綠色,、生物多樣性標(biāo)識(shí)與高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一塑造,,聚焦茶葉,、鮮花、蔬菜,、水果,、堅(jiān)果、咖啡等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),,大力推進(jìn)綠色有機(jī)認(rèn)證,,打造高端高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)品牌,讓綠色“云品”成為云南農(nóng)業(yè)的“金名片”,。


  工業(yè)要著力推進(jìn)智能化,、綠色化發(fā)展——


  • 加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)鋼鐵,、石化,、有色、建材等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,,降低能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度,。


  • 大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快綠色鋁,、光伏,、新能源電池、美妝,、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,。


  • 有效推進(jìn)綠色能源和先進(jìn)制造深度融合發(fā)展,,優(yōu)化綠電資源配置,堅(jiān)持把好電用在好產(chǎn)業(yè)上,,引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)技術(shù),、設(shè)備、工藝,。


  • 產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展關(guān)鍵在園區(qū),,發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),持續(xù)推進(jìn)節(jié)能,、節(jié)水,、節(jié)地、節(jié)材,、節(jié)礦,,堅(jiān)決遏制高耗能、高排放,、低水平項(xiàng)目盲目上馬,,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把園區(qū)打造成綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),。


  旅游業(yè)要大力發(fā)展生態(tài)綠色旅游——


  • 實(shí)施人均旅游消費(fèi)倍增計(jì)劃,,大力推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)優(yōu),讓旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相得益彰,。


  • 圍繞亞洲象,、滇金絲猴、黑頸鶴,、元陽(yáng)梯田,、景邁山古茶林等主題,謀劃推出一批生態(tài)游精品線路,。


  • 制定出臺(tái)扶持政策,,聚焦交通、住宿,、購(gòu)物、餐飲等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,推廣使用無(wú)害化,、可降解產(chǎn)品,有效降低旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的壓力,。


  • 精心策劃推出一批重大宣傳題材,,講好生態(tài)文明的云南故事,,把生態(tài)綠色內(nèi)涵更好注入“有一種叫云南的生活”,讓綠美云南成為世人向往之地,。

第七件事
推動(dòng)形成綠色生活方式


綠色鋁谷 文山州委宣傳部 供圖


  這是云南推進(jìn)生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。


  • 在全省上下來(lái)一場(chǎng)綠色生活方式革命,革除鋪張浪費(fèi),、亂扔垃圾,、不愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等陋習(xí),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。

  • 深入開(kāi)展“美麗中國(guó)·綠美云南,,我是行動(dòng)者”系列活動(dòng),,積極創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色企業(yè),、綠色家庭,、綠色學(xué)校、綠色社區(qū),,形成人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境,、人人保護(hù)生態(tài)環(huán)境的新風(fēng)尚。

  • 廣泛開(kāi)展光盤行動(dòng),、節(jié)水節(jié)電等節(jié)約行動(dòng),,節(jié)約每一度電、每一張紙,、每一滴水,、每一粒糧食,旗幟鮮明反對(duì)奢侈浪費(fèi),。

  • 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,,養(yǎng)成儉樸之風(fēng),在日常辦公,、公務(wù)活動(dòng),、項(xiàng)目實(shí)施中都要厲行節(jié)約、勤儉辦事,。


第八件事
有效防范化解重大生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)


  這是云南推進(jìn)生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展必須守好的底線,。


  云南作為我國(guó)西南生態(tài)安全屏障,必須把生態(tài)安全的底線守牢守住,。搭建省級(jí)環(huán)境應(yīng)急信息化平臺(tái),,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、指揮、處置,、物資儲(chǔ)備等建設(shè),,建立跨區(qū)域、跨流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、有效處置重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。


       以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向

      堅(jiān)定不移走生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路
      為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)云南力量



統(tǒng)籌:曹璐 包濤 沐旭
編輯:馬正麟 李茜
設(shè)計(jì):慈曾琪 鮑子仟
海報(bào)圖片攝影/供圖:徐萬(wàn)林 陽(yáng)宗海融媒體中心


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