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5句話,、3場仗,、8件事!保護云南生態(tài)環(huán)境,,省委書記提出新要求
發(fā)布日期:2023-09-22    來源:云南發(fā)布    瀏覽:9039

9月21日,,全省生態(tài)環(huán)境保護大會在昆明召開,。


9月21日,全省生態(tài)環(huán)境保護大會在昆明召開,。雷桐蘇 攝


會上

省委書記王寧指出

生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財富

是云南加快發(fā)展,、后來居上的堅實基礎(chǔ)

抓生態(tài)環(huán)境就是抓云南的永續(xù)發(fā)展

就是抓子孫后代的民生福祉



要完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念

堅持“保護為先,、治污為重、擴綠為基

轉(zhuǎn)型為要,、發(fā)展為本”的總體思路

重點打好3場仗,、抓實8件事

為實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

筑牢生態(tài)根基




  • 保護為先,就是要全力筑牢西南生態(tài)安全屏障,。遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律,,宜林則林、宜草則草、宜沙則沙,、宜荒則荒,,推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,做到在保護面前,,生態(tài)環(huán)境再小不破壞,,經(jīng)濟利益再大不動搖。

  • 治污為重,,就是要集中力量削減存量抑制增量,。堅持綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,,做到預(yù)防和治理相結(jié)合,削存量與控增量一起抓,,控污染源,、治污染物、減污染量協(xié)同推進,,降低污染負荷,,擴大環(huán)境容量。


  • 擴綠為基,,就是要鞏固夯實生態(tài)綠色本底,。厚植生態(tài)優(yōu)勢,以綠美云南建設(shè)為牽引,,推動城鄉(xiāng)綠起來,、美起來,促進人居環(huán)境明顯改善,,把云南的“綠”,、云南的“美”守護好、維系好,、充實好,完整無缺地留給子孫后代,。

  • 轉(zhuǎn)型為要,,就是要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng),,有保有壓,、立新破舊,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,,把資源能源利用效率提上去,,把排放強度降下來,有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。

  • 發(fā)展為本,,就是要用好生態(tài)綠色優(yōu)勢實現(xiàn)又好又快發(fā)展。創(chuàng)新推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,,通過高水平環(huán)境保護塑造發(fā)展新動能,、新優(yōu)勢,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,,打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化的云南樣板,。




  • 持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。重點是鞏固空氣質(zhì)量全國領(lǐng)先的優(yōu)勢,,讓藍天白云,、清新空氣始終成為云南的標(biāo)配。強化農(nóng)業(yè)秸稈焚燒,、工業(yè)廢氣等治理,,嚴格落實文明施工規(guī)定,減少建筑工地揚塵,,加快鋼鐵,、水泥、焦化行業(yè)等超低排放改造,,加強揮發(fā)性有機物綜合治理,,下大力氣解決噪聲、油煙,、惡臭等問題,,推進跨境大氣污染防治。到2025年,,州(市)政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在98%以上,。


藍天白云是云南的標(biāo)配 趙紅娟 攝


  • 持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。重點是治理好九大高原湖泊,、六大水系,。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境,、水生態(tài)治理,,深入推進保好水、治差水,、護飲水行動,,嚴格河(湖)長制,建設(shè)美麗河(湖),,促進“人水和諧”,。到2025年,全省地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到92%以上,劣Ⅴ類水體基本消除,。


洱海一隅 趙一舟 攝


  • 持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。重點是從源頭防控治理土壤污染。加強危險廢物,、尾礦庫,、化學(xué)品、重金屬“一廢一庫一品一重”的治理和管控,,加快“無廢城市”建設(shè),,推廣病蟲害生物防治,鼓勵多用農(nóng)家肥,、有機肥,,轉(zhuǎn)變大水大肥大藥的種植方式。到2025年,,土壤污染風(fēng)險管控進一步強化,,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強。



第一件事
深入推進九大高原湖泊保護治理


異龍湖 可云超 攝


    這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,。


  • 牢牢守住“湖泊是用來保護的,,不是用來開發(fā)的”底線,一體推進治污水,、治農(nóng)業(yè)面源污染,、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)“三治一改善”,。

  • 堅持“一湖一策”精準(zhǔn)施治,,鞏固提升洱海、撫仙湖,、陽宗海,、瀘沽湖、程海等水質(zhì)良好的湖泊,,加大滇池,、星云湖等污染湖泊治理力度,聚力攻堅杞麓湖,、異龍湖治理,,確保2024年杞麓湖、2025年異龍湖實現(xiàn)整體脫劣,,其余湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好。

  • 強化“三水”統(tǒng)籌治理,,水資源重點是推進節(jié)水補水,,水環(huán)境重點是加強截污控源,水生態(tài)重點是建好生態(tài)濕地、恢復(fù)生物種群,、提升自凈能力,,推進治理工作向“全域聯(lián)治”、“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變,。

第二件事
著力補齊“兩污”治理短板


智能設(shè)備助力垃圾分類 夏方海 攝


  • 對于治污水,,城鎮(zhèn)重點是補齊管網(wǎng)短板,加快雨污分流改造,,穩(wěn)步推進處理提標(biāo),;農(nóng)村重點是推進“小三格”、“大三格”建設(shè)和簡易污水處理設(shè)備使用,。到2025年,,城市生活污水集中收集率達到70%,農(nóng)村生活污水治理率不低于60%,。


  • 對于治垃圾,,城鎮(zhèn)要大力推行生活垃圾分類,加快垃圾焚燒設(shè)施建設(shè),,積極推進資源化利用,、無害化處置;農(nóng)村要建立垃圾收運處置體系,,推進源頭分類減量,。到2025年,城市生活垃圾焚燒能力占比達到65%,,日清運量超過300噸的城市力爭實現(xiàn)原生垃圾零填埋,,農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達到85%以上。


  必須強化快遞行業(yè)等產(chǎn)生的“白色污染”問題治理,,嚴格落實限塑令,,用好云南的竹林資源,積極發(fā)展“以竹代塑”,,在電商,、住宿、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域盡快實現(xiàn)塑料減量,。


第三件事
創(chuàng)新實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化


永仁光伏電站 新華社記者 陳欣波 攝


  這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在,。


  • 抓好碳匯這一重點。走出去學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,,推進省級碳匯試點工作,。主動融入和服務(wù)國家碳交易市場。發(fā)揮高??蒲性核饔?,加強碳匯方法學(xué)研究和人才儲備,。結(jié)合實際大膽創(chuàng)新,闖出新路,、搶占先機,。


  • 用好綠電這一優(yōu)勢。加快光伏資源開發(fā),,積極發(fā)展水電,,加速建設(shè)國家清潔能源基地。全面推進綠證核發(fā),,加快構(gòu)建綠電消費認證,、溯源體系,通過綠電賦能綠色制造,。


  • 健全生態(tài)補償這一機制,。堅持省內(nèi)、省際,、區(qū)域一體推進,,以長江、珠江為重點開展流域生態(tài)保護補償,,完善森林生態(tài)效益補償制度,,落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,激發(fā)各方保護環(huán)境,、治理污染的積極性,。


  云南擁有除了海洋和沙漠之外的所有生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)產(chǎn)品的多樣性意味著價值轉(zhuǎn)換的多元性,,蘊藏著很多發(fā)展機遇,。創(chuàng)新搭建交易平臺,爭取本土生態(tài)產(chǎn)品更多在本地交易,,吸引其他省份和周邊國家參與交易,,打造西南地區(qū)乃至面向南亞東南亞的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化創(chuàng)新高地。

第四件事
大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)


林下種植有機三七 云南省林業(yè)和草原局 供圖


  這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的一座富礦,,是壯大資源經(jīng)濟的一大領(lǐng)域,。


  • 深化集體林權(quán)制度改革,樹立“增綠就是增優(yōu)勢,、護林就是護財富”的理念,,學(xué)習(xí)福建、浙江等地林改經(jīng)驗,,深入推進集體林地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革,。

  • 堅持造林與護林并重,,分門別類完善天然林,、公益林、人工商品林等的綜合利用政策,,強化林權(quán)抵押貸款、資金獎補,、產(chǎn)品收儲等金融支持,,形成服務(wù)林業(yè)改革發(fā)展的合力。

  • 大力發(fā)展林下經(jīng)濟,,充分挖掘森林“水庫,、糧庫、錢庫,、碳庫”的潛力,,創(chuàng)新“森林經(jīng)營+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式,抓好低產(chǎn)低效林改造,,積極發(fā)展林藥,、林菌、林菜,、林禽,、竹筍等林產(chǎn)業(yè),促進林產(chǎn)增值,、林區(qū)發(fā)展,、林農(nóng)增收。

  • 大力培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,,積極引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè),、國有林場與村集體、專業(yè)合作社,、林農(nóng)合作,,鼓勵和支持林地經(jīng)營權(quán)入股合作、規(guī)范有序流轉(zhuǎn),,把分散在一家一戶的林權(quán)集中起來,,提高林業(yè)發(fā)展組織化、規(guī)?;?、市場化水平。

  • 深入實施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動,,把樹種在群眾身邊,、種在房前屋后、種在街邊路旁,,從“顏值”到“肌理”,,從局部亮點到連線成片,,扮美城鄉(xiāng)人居環(huán)境,讓老百姓充分享受綠的空間,、美的環(huán)境,。

第五件事
切實抓好生物資源保護與利用


云南白藥集團文山七花公司以鮮三七為原料的氣血康口服液的生產(chǎn)線 新華每日電訊記者 謝銳佳 攝

  

  這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的顯著優(yōu)勢。

  

  發(fā)揮好這些優(yōu)勢,,既要抓好高水平保護,,守護好“生物多樣性寶庫”;也要推進高效益開發(fā)利用,,把生物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,。

  • 在保護修復(fù)上,抓好生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),,加強荒漠化,、石漠化、水土流失治理和歷史遺留礦山修復(fù),,申報創(chuàng)建高黎貢山生物多樣性與生態(tài)安全全國重點實驗室,,加快創(chuàng)建國家公園,堅決落實長江十年禁漁,。拓展COP15后續(xù)效應(yīng),,爭取生物多樣性國際論壇落地云南,聚焦物種保護,、外來入侵物種防控等,,加強與周邊國家和地區(qū)合作,共同打造瀾滄江—湄公河流域綠色發(fā)展樣板,。

  • 在開發(fā)利用上,,整合科研資源,聚焦生物醫(yī)藥,、生物育種,、生物材料等開展科研攻關(guān),推進科技成果在云南孵化,、轉(zhuǎn)化,、應(yīng)用,不要搞成“墻內(nèi)開花墻外結(jié)果”,。培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),,重點提升生物疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力,積極承接創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,推進中藥材標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、規(guī)?;N植,,建設(shè)大型中藥材商貿(mào)交易中心,,發(fā)展壯大中成藥產(chǎn)業(yè)。支持頭部企業(yè)加大新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)力度,,持續(xù)提升“云藥”品牌的影響力,,讓更多“云藥”走進國內(nèi)國際大市場。


第六件事
培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)



景邁山古茶林 新華社記者 李賀 攝


  這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能,。


  農(nóng)業(yè)要打造打響生態(tài)綠色有機品牌——


  • 按照產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的思路,,圍繞種養(yǎng),、加工、銷售,、品牌等環(huán)節(jié),,持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)高水平融合,做大做強高原特色農(nóng)業(yè),。


  • 加快種植養(yǎng)殖方式綠色轉(zhuǎn)型,,大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣水肥一體化,、糞污等資源化利用,。


  • 把云南生態(tài)綠色、生物多樣性標(biāo)識與高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌結(jié)合起來,、統(tǒng)一塑造,,聚焦茶葉、鮮花,、蔬菜,、水果、堅果,、咖啡等重點產(chǎn)業(yè),,大力推進綠色有機認證,打造高端高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)品牌,,讓綠色“云品”成為云南農(nóng)業(yè)的“金名片”,。


  工業(yè)要著力推進智能化、綠色化發(fā)展——


  • 加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,推進鋼鐵,、石化、有色,、建材等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,,降低能耗強度和碳排放強度,。


  • 大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快綠色鋁,、光伏,、新能源電池、美妝,、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,。


  • 有效推進綠色能源和先進制造深度融合發(fā)展,優(yōu)化綠電資源配置,,堅持把好電用在好產(chǎn)業(yè)上,,引導(dǎo)企業(yè)改進技術(shù)、設(shè)備,、工藝,。


  • 產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展關(guān)鍵在園區(qū),發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,,持續(xù)推進節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)地,、節(jié)材,、節(jié)礦,堅決遏制高耗能,、高排放,、低水平項目盲目上馬,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,,把園區(qū)打造成綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場,。


  旅游業(yè)要大力發(fā)展生態(tài)綠色旅游——


  • 實施人均旅游消費倍增計劃,大力推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu),,讓旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相得益彰,。


  • 圍繞亞洲象、滇金絲猴,、黑頸鶴,、元陽梯田、景邁山古茶林等主題,,謀劃推出一批生態(tài)游精品線路,。


  • 制定出臺扶持政策,聚焦交通、住宿,、購物,、餐飲等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推廣使用無害化,、可降解產(chǎn)品,,有效降低旅游活動對環(huán)境造成的壓力。


  • 精心策劃推出一批重大宣傳題材,,講好生態(tài)文明的云南故事,,把生態(tài)綠色內(nèi)涵更好注入“有一種叫云南的生活”,讓綠美云南成為世人向往之地,。

第七件事
推動形成綠色生活方式


綠色鋁谷 文山州委宣傳部 供圖


  這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。


  • 在全省上下來一場綠色生活方式革命,革除鋪張浪費,、亂扔垃圾,、不愛護環(huán)境衛(wèi)生等陋習(xí),倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式,。

  • 深入開展“美麗中國·綠美云南,,我是行動者”系列活動,積極創(chuàng)建綠色園區(qū),、綠色企業(yè),、綠色家庭、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū),,形成人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、人人保護生態(tài)環(huán)境的新風(fēng)尚,。

  • 廣泛開展光盤行動,、節(jié)水節(jié)電等節(jié)約行動,節(jié)約每一度電,、每一張紙,、每一滴水、每一粒糧食,,旗幟鮮明反對奢侈浪費,。

  • 各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,養(yǎng)成儉樸之風(fēng),,在日常辦公,、公務(wù)活動、項目實施中都要厲行節(jié)約、勤儉辦事,。


第八件事
有效防范化解重大生態(tài)安全風(fēng)險


  這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展必須守好的底線,。


  云南作為我國西南生態(tài)安全屏障,必須把生態(tài)安全的底線守牢守住,。搭建省級環(huán)境應(yīng)急信息化平臺,,加強應(yīng)急預(yù)案、指揮,、處置,、物資儲備等建設(shè),建立跨區(qū)域,、跨流域聯(lián)防聯(lián)控機制,,及時發(fā)現(xiàn)、有效處置重大環(huán)境風(fēng)險,。


       以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向

      堅定不移走生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路
      為美麗中國建設(shè)貢獻云南力量



統(tǒng)籌:曹璐 包濤 沐旭
編輯:馬正麟 李茜
設(shè)計:慈曾琪 鮑子仟
海報圖片攝影/供圖:徐萬林 陽宗海融媒體中心


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