曲靖,，地處云南東部,、珠江源頭，素有“入滇鎖鑰”“云南咽喉”之稱,，國土面積2.89萬平方公里,，轄3區(qū)1市5縣和1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，總?cè)丝?70萬人,。曲靖是一座歷史悠久,、文化厚重的城市，有著2000多年建制史,、3000多年文明史,，晉隋時期曾是云南的政治、經(jīng)濟,、軍事,、文化中心。曲靖更是一座朝氣蓬勃,、充滿活力的城市,，是云南省第二大城市和第二大經(jīng)濟體，區(qū)位優(yōu)越,、交通便捷,、資源豐富、生態(tài)宜居,、產(chǎn)業(yè)集聚,、基礎(chǔ)扎實，是全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市,、國家園林城市、國家森林城市,、全國雙擁模范城,。近年來，曲靖市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神,，始終保持克難奮進、走在前列的奮斗姿態(tài),，緊緊圍繞“在更高起點上加快建設(shè)云南副中心城市”的目標(biāo)和定位,，銳意進取、奮發(fā)有為,，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破2000億元,、3000億元大關(guān)，2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達3802億元,，經(jīng)濟增量和經(jīng)濟增速均居全省第1位,，經(jīng)濟總量在全國城市排位4年前進了46位、排79位,，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上了新的臺階,。
事以才立,，業(yè)以才興。近年來,，曲靖市始終堅持黨管人才,，深入實施人才強市戰(zhàn)略，以體制機制改革為動力,，以重大人才工程為牽引,，大興識才,、愛才,、敬才、用才之舉,，針對“當(dāng)前人才工作重點在引進”這一階段特點,、“人才大多數(shù)要靠本地培養(yǎng)”這一基本規(guī)律、“人才要始終堅持以用為本”這一要求,，突出系統(tǒng)謀劃,，強化以用為本，重引重育,、點面結(jié)合,，持續(xù)優(yōu)化人才政策供給，積極催動人才質(zhì)量,、存量,、增量、流量“四量齊升”,，全面掀起“智匯珠源·人才興曲”行動熱潮,，走出了一條具有曲靖特色的人才工作創(chuàng)新發(fā)展之路。
（一）突出“建通道”,，以實施“珠源百人計劃”等引才工程為依托,，精準(zhǔn)引進急需緊缺人才，持續(xù)放大人才增量
牢牢把握“當(dāng)前人才工作重點在引進”這一階段特點,，按照“急需,、管用、有效”原則,，從2019年起啟動實施“珠源百人計劃”,，下設(shè)高層次、產(chǎn)業(yè),、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、青年人才,、黨政干部儲備人才6個專項,，個別“急需緊缺”高層次人才實行“一事一議”“柔性引才”,，形成了具有曲靖特點和區(qū)域競爭力引才政策體系，先后從清華,、北大等全國知名高校引進各類高層次人才532名,，碩士研究生以上學(xué)歷占到93%以上，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展增添了強勁活力,。
工作推進過程中,，按照集中力量辦大事原則，及時跟蹤修訂完善相關(guān)引才政策,，進一步集成,、提升、優(yōu)化引才政策體系,，確保政策上管用,、措施上可行。經(jīng)市委,、市政府同意,，今年全面開展“青年英才匯珠源”行動，每年從市外引進和在市內(nèi)組織申報一批急需緊缺專業(yè)優(yōu)秀青年人才,，作為加快云南副中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略儲備人才,。特別是為補齊曲靖市高端人才缺口，在“珠源百人計劃”基礎(chǔ)上,，探索建立支持急需緊缺高層次人才“一事一議”引育管用機制和柔性引才機制,，制定出臺《曲靖市“一事一議”支持急需緊缺高層次人才實施辦法》《曲靖市支持柔性引進人才實施辦法》《曲靖市引進醫(yī)學(xué)高層次人才（團隊）六條措施（試行）》等政策文件，簡化流程,、特事特辦,，爭取在最短時間、盡最大可能集聚一批行業(yè)翹楚,、資深專家,、頂尖人才，確保精準(zhǔn)引才,、快速引才,。
在引才方式上也是靈活多樣，創(chuàng)新開展“雙招雙引”工程,，依托駐外招商機構(gòu)成立3個“招才引智”工作站,，做到招商必招才，實現(xiàn)招商引資與招才引智同步推進,；積極開展柔性引才,，通過建立院士（專家）工作站等載體柔性引進科技創(chuàng)新人才288人。去年11月,，第六屆云南國際人才交流會曲靖“智匯珠源”招才引智活動在曲靖市成功舉辦,，10位院士,、52位專家、60家知名企業(yè)代表,、18家省內(nèi)外科研院所和高校及代表為曲靖建言獻策,、共商未來，期間簽約重點合作及人才項目17項,、引進各類高層次產(chǎn)業(yè)人才200余名,。
（二）突出“可塑性”，以實施“珠源英才育才計劃”等人才培育工程為抓手,，系統(tǒng)培養(yǎng)“本地本土人才”,，全面激活人才存量
牢牢把握“人才大多數(shù)要靠本地培養(yǎng)”這一基本規(guī)律，緊緊圍繞人才成長周期,，從優(yōu)化政策和環(huán)境入手,，多渠道加強本土高層次人才培養(yǎng)。2015年啟動實施“珠源”系列人才培養(yǎng)工程,，下設(shè)珠源學(xué)者、珠源產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才,、珠源文化名家,、珠源教學(xué)名師、珠源名醫(yī),、珠源技能大師6個專項,，分年度制定培養(yǎng)目標(biāo)和計劃，實行“一對一”對口跟蹤培養(yǎng)和管理,，按年進行考核,，考核合格發(fā)放特殊生活補貼，共評選產(chǎn)生三批“珠源”系列人才共96名,，其中30名成長為省級計劃入選者,。充分發(fā)揮專家人才引領(lǐng)帶動示范作用，組建專家培訓(xùn)團,，對農(nóng)業(yè),、煙草、化工,、冶金等領(lǐng)域技術(shù)人才進行系統(tǒng)培訓(xùn),，每年開展各類技術(shù)培訓(xùn)8000人次以上。全面加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn),，依托曲靖農(nóng)校成立曲靖農(nóng)村實用人才培訓(xùn)學(xué)校,，累計建成培訓(xùn)基地10個，每年聚焦鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展分級培訓(xùn)農(nóng)村實用人才,，自2010年成立以來先后培訓(xùn)126期1.6萬人次,，成為農(nóng)村實用人才交流,、提升的有效平臺，被中國成人教育協(xié)會表彰為“終身學(xué)習(xí)品牌項目”,，被省教育廳評為“云南省終身學(xué)習(xí)品牌項目”,，其主要做法和經(jīng)驗被《德育報》頭版全文轉(zhuǎn)載。
2022年,，根據(jù)云南省“興滇英才支持計劃”政策調(diào)整情況,，按照適用化、特色化,、多樣化思路,，突出用人單位主體作用、人才自身主動成長“內(nèi)生動力”,，對原有“珠源”系列育才體系進行優(yōu)化升級,，全面啟動實施曲靖市“珠源英才育才計劃”，每年遴選100名左右科技領(lǐng)軍人才,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才,、名師、名醫(yī),、文化名家,、首席技師、創(chuàng)業(yè)人才,、骨干社工,、青年人才進行重點培養(yǎng)，計劃用5年時間梯次培養(yǎng)一批自然科學(xué),、工程技術(shù),、教育醫(yī)療、人文社科,、經(jīng)營管理,、技術(shù)技能等領(lǐng)域以及其他急需緊缺人才，對入選人才實行“一對一”對口跟蹤培養(yǎng)和管理,，不搞“大水漫灌”,，力求精準(zhǔn)、實用,、可行,，切實把人才鏈建在科研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上,。特別是為進一步做實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作,，聚焦曲靖“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，探索實施“卓越企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程”,，依托曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及曲靖經(jīng)開區(qū)等園區(qū)龍頭企業(yè)聯(lián)合組建“曲靖市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)學(xué)院”,，針對園區(qū)重點企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn),，以人才培訓(xùn)促進人才集聚。
（三）突出“用得好”,，以探索建設(shè)“人才特區(qū)”等創(chuàng)新工程為牽引,，全面深化人才體制機制改革，持續(xù)提升人才質(zhì)量
近年來,，曲靖市牢牢把握“人才以用為本”這一關(guān)鍵要求,，持續(xù)創(chuàng)新人才評價發(fā)現(xiàn)、流動配置,、激勵保障機制,，最大限度激勵和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
一是探索建設(shè)“人才特區(qū)”,。積極探索以市場主體為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合機制,，聚焦支持曲靖建設(shè)云南省先進制造業(yè)中心,、教育次中心和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生康養(yǎng)中心，在產(chǎn)業(yè),、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等重點人才領(lǐng)域及曲靖經(jīng)開區(qū)等特定區(qū)域探索建設(shè)“人才特區(qū)”，重點突出發(fā)揮用才主體作用,，圍繞人才培引、評價激勵,、職稱評聘,、崗位設(shè)定、薪酬分配,、流動配置,、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、經(jīng)費使用,、服務(wù)保障等內(nèi)容，鼓勵創(chuàng)新,、先行先試,，沖破路徑依賴，爭取建成一批人才工作改革示范點,，以點帶面,，推動曲靖人才工作持續(xù)鞏固、全面提升,。
二是全面推進產(chǎn)才融合,。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對人才的“蓄水池”作用,，制定出臺人才服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展七條措施，廣泛開展各類園區(qū),、企業(yè)與人才,、項目、資本的對接活動,，對“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)引進的全日制碩士,、博士研究生和“雙一流”大學(xué)本科生優(yōu)先納入市級相關(guān)人才專項，引導(dǎo)更多人才源源不斷流向園區(qū)和企業(yè),。為進一步破除人才評價唯論文,、唯職稱、唯學(xué)歷,、唯獎項等問題,，賦予用人主體更大自主權(quán)，全面激發(fā)企業(yè)引才用才積極性,，制定出臺《曲靖市領(lǐng)軍企業(yè)自主認定高層次人才試點工作實施細則》,，支持試點企業(yè)自主認定一批“珠源英才育才計劃”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和首席技師。
三是建立“珠源人才獎勵”制度,。為進一步激發(fā)優(yōu)秀人才潛能,，鼓勵全市各類優(yōu)秀人才立足本職創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)優(yōu),，勇攀高峰，制定出臺《曲靖市省部級以上重大人才獎項獲獎人員和提名人選獎勵辦法（試行）》,，市級財政對全市獲得省部級及以上重大人才獎項人員按照“獎一補一”原則進行獎勵,，自2015年出臺該獎勵辦法以來，累計獎勵400余人,、涉及金額近1000萬元,。
四是積極推動人才向一線流動。自2021年7月份啟動實施“萬名人才興萬村”行動以來,，先后選派1556名人才開展駐村服務(wù),，抽調(diào)123名專家組成20個服務(wù)團結(jié)對幫扶9個縣（市、區(qū)）的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，選派29名專家人才到基層駐點幫扶,，推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面覆蓋，《中國組織人事報》刊載報道了曲靖做法,，并被中國人才雜志評選為2021年“優(yōu)秀案例獎”,。
（四）突出“常態(tài)化”，以“情系珠源·人才興曲”等工程為紐帶，廣泛聯(lián)系服務(wù)人才,，積極吸引人才流量
始終堅持把聯(lián)系服務(wù)人才作為做好人才工作的邏輯起點,，以優(yōu)化營商環(huán)境改革為牽引，從制度層面保障和落實各項人才服務(wù)措施,，努力把工作做到人才的心坎上,，將心比心、以真心換真心,。
一是緊密聯(lián)系人才,。充分發(fā)揮“親情、鄉(xiāng)情,、友情”情感紐帶作用和“血緣,、地緣、業(yè)緣”社會網(wǎng)絡(luò)功能,，創(chuàng)新實施“情系珠源·人才興曲”工程,，重點對接聯(lián)系院士、專家和科研人才,、產(chǎn)業(yè)人才,、企業(yè)家人才、教育人才,、醫(yī)療衛(wèi)生人才,、城鄉(xiāng)規(guī)劃人才及社會治理人才“七類人才”，分級分類建立“人才信息庫”,，建立“情系珠源”人才聯(lián)系制度,，由市級相應(yīng)牽頭部門對入庫人才進行歸口管理、分析梳理,、跟蹤對接,，引導(dǎo)和動員廣大在外曲靖籍或曾經(jīng)在曲奮斗過的各類優(yōu)秀人才投身服務(wù)曲靖發(fā)展。
二是用心服務(wù)人才,。從解決人才關(guān)注關(guān)心的具體問題入手，讓人才在“曲靖這座溫暖人的城市”充分感受到家的味道,。全面推行“珠源英才卡”制度,，制定出臺《曲靖市“珠源英才卡”實施細則》，進一步集成,、集聚,、集中醫(yī)療保障、子女就學(xué),、戶籍辦理,、住房保障、社會保險、稅務(wù)服務(wù),、出入境服務(wù),、交通出行、酒店服務(wù),、旅游服務(wù),、金融服務(wù)等各類服務(wù)資源，鞏固完善人才服務(wù)“綠色通道”機制,，為各類人才提供全流程,、全要素、全周期的貼心服務(wù),；全面強化人才住房保障,，探索建設(shè)企業(yè)家小鎮(zhèn)等人才社區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建多主體供給,、多渠道保障,、多品種供應(yīng)、多群體覆蓋,、符合曲靖實際的人才安居模式,，分層次分類別保障人才住房；全面實施“珠源英才助學(xué)工程”,，每年集中資助一批家庭經(jīng)濟困難優(yōu)秀高中畢業(yè)生完成學(xué)業(yè),，并引導(dǎo)和鼓勵其畢業(yè)后回到曲靖就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵激勵廣大優(yōu)秀學(xué)子不畏艱難,、積極奮斗,。
三是堅持“筑巢引鳳”。積極搭建人才多元成長平臺,，圍繞綠色硅光伏,、新能源、綠色鋁,、液態(tài)金屬,、高端食品等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大高新技術(shù)企業(yè),、重點實驗室,、企業(yè)技術(shù)中心等人才創(chuàng)新平臺創(chuàng)建和申報力度，對新認定的國家級,、省級,、市級工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、企業(yè)技術(shù)中心及制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予200萬元,、50萬元、20萬元一次性獎勵,，全市累計認定省級工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心115家,、省級企業(yè)技術(shù)中心34家、省級院士（專家）工作站47個,、省級專家基層科研工作站67個,、高新技術(shù)企業(yè)108戶、省級以上科技型中小企業(yè)412戶,，集聚吸納了一大批優(yōu)秀人才在曲靖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,。
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