曲靖，地處云南東部,、珠江源頭,，素有“入滇鎖鑰”“云南咽喉”之稱，國土面積2.89萬平方公里,，轄3區(qū)1市5縣和1個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，總?cè)丝?70萬人。曲靖是一座歷史悠久,、文化厚重的城市,，有著2000多年建制史,、3000多年文明史,，晉隋時期曾是云南的政治、經(jīng)濟(jì),、軍事,、文化中心。曲靖更是一座朝氣蓬勃,、充滿活力的城市,，是云南省第二大城市和第二大經(jīng)濟(jì)體，區(qū)位優(yōu)越,、交通便捷,、資源豐富、生態(tài)宜居,、產(chǎn)業(yè)集聚,、基礎(chǔ)扎實(shí)，是全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市,、國家園林城市、國家森林城市,、全國雙擁模范城,。近年來，曲靖市堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神,，始終保持克難奮進(jìn)、走在前列的奮斗姿態(tài),，緊緊圍繞“在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)云南副中心城市”的目標(biāo)和定位,，銳意進(jìn)取,、奮發(fā)有為，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破2000億元,、3000億元大關(guān),，2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3802億元，經(jīng)濟(jì)增量和經(jīng)濟(jì)增速均居全省第1位,，經(jīng)濟(jì)總量在全國城市排位4年前進(jìn)了46位,、排79位，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上了新的臺階,。
事以才立,，業(yè)以才興。近年來,，曲靖市始終堅(jiān)持黨管人才,，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以體制機(jī)制改革為動力,，以重大人才工程為牽引,，大興識才、愛才,、敬才,、用才之舉，針對“當(dāng)前人才工作重點(diǎn)在引進(jìn)”這一階段特點(diǎn),、“人才大多數(shù)要靠本地培養(yǎng)”這一基本規(guī)律,、“人才要始終堅(jiān)持以用為本”這一要求，突出系統(tǒng)謀劃,，強(qiáng)化以用為本,，重引重育、點(diǎn)面結(jié)合,，持續(xù)優(yōu)化人才政策供給,，積極催動人才質(zhì)量、存量,、增量,、流量“四量齊升”，全面掀起“智匯珠源·人才興曲”行動熱潮,，走出了一條具有曲靖特色的人才工作創(chuàng)新發(fā)展之路,。
（一）突出“建通道”，以實(shí)施“珠源百人計(jì)劃”等引才工程為依托,，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才,，持續(xù)放大人才增量
牢牢把握“當(dāng)前人才工作重點(diǎn)在引進(jìn)”這一階段特點(diǎn)，按照“急需、管用,、有效”原則,，從2019年起啟動實(shí)施“珠源百人計(jì)劃”，下設(shè)高層次,、產(chǎn)業(yè),、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、青年人才,、黨政干部儲備人才6個專項(xiàng)，個別“急需緊缺”高層次人才實(shí)行“一事一議”“柔性引才”,，形成了具有曲靖特點(diǎn)和區(qū)域競爭力引才政策體系,，先后從清華、北大等全國知名高校引進(jìn)各類高層次人才532名,，碩士研究生以上學(xué)歷占到93%以上,，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了強(qiáng)勁活力。
工作推進(jìn)過程中,，按照集中力量辦大事原則,，及時跟蹤修訂完善相關(guān)引才政策，進(jìn)一步集成,、提升,、優(yōu)化引才政策體系，確保政策上管用,、措施上可行。經(jīng)市委,、市政府同意,，今年全面開展“青年英才匯珠源”行動，每年從市外引進(jìn)和在市內(nèi)組織申報(bào)一批急需緊缺專業(yè)優(yōu)秀青年人才,，作為加快云南副中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略儲備人才,。特別是為補(bǔ)齊曲靖市高端人才缺口，在“珠源百人計(jì)劃”基礎(chǔ)上,，探索建立支持急需緊缺高層次人才“一事一議”引育管用機(jī)制和柔性引才機(jī)制,，制定出臺《曲靖市“一事一議”支持急需緊缺高層次人才實(shí)施辦法》《曲靖市支持柔性引進(jìn)人才實(shí)施辦法》《曲靖市引進(jìn)醫(yī)學(xué)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）六條措施（試行）》等政策文件，簡化流程,、特事特辦,，爭取在最短時間、盡最大可能集聚一批行業(yè)翹楚,、資深專家,、頂尖人才，確保精準(zhǔn)引才,、快速引才,。
在引才方式上也是靈活多樣,，創(chuàng)新開展“雙招雙引”工程，依托駐外招商機(jī)構(gòu)成立3個“招才引智”工作站,，做到招商必招才,，實(shí)現(xiàn)招商引資與招才引智同步推進(jìn)；積極開展柔性引才,，通過建立院士（專家）工作站等載體柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新人才288人,。去年11月，第六屆云南國際人才交流會曲靖“智匯珠源”招才引智活動在曲靖市成功舉辦,，10位院士,、52位專家、60家知名企業(yè)代表,、18家省內(nèi)外科研院所和高校及代表為曲靖建言獻(xiàn)策,、共商未來，期間簽約重點(diǎn)合作及人才項(xiàng)目17項(xiàng),、引進(jìn)各類高層次產(chǎn)業(yè)人才200余名,。
（二）突出“可塑性”，以實(shí)施“珠源英才育才計(jì)劃”等人才培育工程為抓手,，系統(tǒng)培養(yǎng)“本地本土人才”,，全面激活人才存量
牢牢把握“人才大多數(shù)要靠本地培養(yǎng)”這一基本規(guī)律，緊緊圍繞人才成長周期,，從優(yōu)化政策和環(huán)境入手,，多渠道加強(qiáng)本土高層次人才培養(yǎng)。2015年啟動實(shí)施“珠源”系列人才培養(yǎng)工程,，下設(shè)珠源學(xué)者,、珠源產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、珠源文化名家,、珠源教學(xué)名師,、珠源名醫(yī)、珠源技能大師6個專項(xiàng),，分年度制定培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃,，實(shí)行“一對一”對口跟蹤培養(yǎng)和管理，按年進(jìn)行考核,，考核合格發(fā)放特殊生活補(bǔ)貼,，共評選產(chǎn)生三批“珠源”系列人才共96名，其中30名成長為省級計(jì)劃入選者,。充分發(fā)揮專家人才引領(lǐng)帶動示范作用,，組建專家培訓(xùn)團(tuán)，對農(nóng)業(yè)、煙草,、化工,、冶金等領(lǐng)域技術(shù)人才進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，每年開展各類技術(shù)培訓(xùn)8000人次以上,。全面加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),，依托曲靖農(nóng)校成立曲靖農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)學(xué)校，累計(jì)建成培訓(xùn)基地10個,，每年聚焦鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展分級培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才,，自2010年成立以來先后培訓(xùn)126期1.6萬人次，成為農(nóng)村實(shí)用人才交流,、提升的有效平臺,，被中國成人教育協(xié)會表彰為“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”，被省教育廳評為“云南省終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”,，其主要做法和經(jīng)驗(yàn)被《德育報(bào)》頭版全文轉(zhuǎn)載,。
2022年，根據(jù)云南省“興滇英才支持計(jì)劃”政策調(diào)整情況,，按照適用化,、特色化、多樣化思路,，突出用人單位主體作用,、人才自身主動成長“內(nèi)生動力”，對原有“珠源”系列育才體系進(jìn)行優(yōu)化升級,，全面啟動實(shí)施曲靖市“珠源英才育才計(jì)劃”,，每年遴選100名左右科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才,、名師,、名醫(yī)、文化名家,、首席技師、創(chuàng)業(yè)人才,、骨干社工,、青年人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，計(jì)劃用5年時間梯次培養(yǎng)一批自然科學(xué),、工程技術(shù),、教育醫(yī)療、人文社科,、經(jīng)營管理,、技術(shù)技能等領(lǐng)域以及其他急需緊缺人才，對入選人才實(shí)行“一對一”對口跟蹤培養(yǎng)和管理，不搞“大水漫灌”,，力求精準(zhǔn),、實(shí)用、可行,，切實(shí)把人才鏈建在科研創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈上。特別是為進(jìn)一步做實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作,，聚焦曲靖“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，探索實(shí)施“卓越企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程”，依托曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及曲靖經(jīng)開區(qū)等園區(qū)龍頭企業(yè)聯(lián)合組建“曲靖市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)學(xué)院”,，針對園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn),，以人才培訓(xùn)促進(jìn)人才集聚。
（三）突出“用得好”,，以探索建設(shè)“人才特區(qū)”等創(chuàng)新工程為牽引,，全面深化人才體制機(jī)制改革，持續(xù)提升人才質(zhì)量
近年來,，曲靖市牢牢把握“人才以用為本”這一關(guān)鍵要求,，持續(xù)創(chuàng)新人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)、流動配置,、激勵保障機(jī)制,，最大限度激勵和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
一是探索建設(shè)“人才特區(qū)”,。積極探索以市場主體為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合機(jī)制,，聚焦支持曲靖建設(shè)云南省先進(jìn)制造業(yè)中心,、教育次中心和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生康養(yǎng)中心，在產(chǎn)業(yè),、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)人才領(lǐng)域及曲靖經(jīng)開區(qū)等特定區(qū)域探索建設(shè)“人才特區(qū)”，重點(diǎn)突出發(fā)揮用才主體作用,，圍繞人才培引,、評價(jià)激勵、職稱評聘,、崗位設(shè)定,、薪酬分配、流動配置,、成果轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、經(jīng)費(fèi)使用、服務(wù)保障等內(nèi)容,，鼓勵創(chuàng)新,、先行先試，沖破路徑依賴,，爭取建成一批人才工作改革示范點(diǎn),，以點(diǎn)帶面，推動曲靖人才工作持續(xù)鞏固,、全面提升,。
二是全面推進(jìn)產(chǎn)才融合。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對人才的“蓄水池”作用,，制定出臺人才服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展七條措施,，廣泛開展各類園區(qū)、企業(yè)與人才,、項(xiàng)目,、資本的對接活動，對“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)引進(jìn)的全日制碩士,、博士研究生和“雙一流”大學(xué)本科生優(yōu)先納入市級相關(guān)人才專項(xiàng),，引導(dǎo)更多人才源源不斷流向園區(qū)和企業(yè)。為進(jìn)一步破除人才評價(jià)唯論文,、唯職稱,、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)等問題,，賦予用人主體更大自主權(quán),，全面激發(fā)企業(yè)引才用才積極性，制定出臺《曲靖市領(lǐng)軍企業(yè)自主認(rèn)定高層次人才試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》,，支持試點(diǎn)企業(yè)自主認(rèn)定一批“珠源英才育才計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和首席技師,。
三是建立“珠源人才獎勵”制度。為進(jìn)一步激發(fā)優(yōu)秀人才潛能,，鼓勵全市各類優(yōu)秀人才立足本職創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu),，勇攀高峰,，制定出臺《曲靖市省部級以上重大人才獎項(xiàng)獲獎人員和提名人選獎勵辦法（試行）》，市級財(cái)政對全市獲得省部級及以上重大人才獎項(xiàng)人員按照“獎一補(bǔ)一”原則進(jìn)行獎勵,，自2015年出臺該獎勵辦法以來，累計(jì)獎勵400余人,、涉及金額近1000萬元,。
四是積極推動人才向一線流動,。自2021年7月份啟動實(shí)施“萬名人才興萬村”行動以來，先后選派1556名人才開展駐村服務(wù),，抽調(diào)123名專家組成20個服務(wù)團(tuán)結(jié)對幫扶9個縣（市,、區(qū)）的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選派29名專家人才到基層駐點(diǎn)幫扶,，推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,，《中國組織人事報(bào)》刊載報(bào)道了曲靖做法，并被中國人才雜志評選為2021年“優(yōu)秀案例獎”,。
（四）突出“常態(tài)化”,，以“情系珠源·人才興曲”等工程為紐帶，廣泛聯(lián)系服務(wù)人才,，積極吸引人才流量
始終堅(jiān)持把聯(lián)系服務(wù)人才作為做好人才工作的邏輯起點(diǎn),，以優(yōu)化營商環(huán)境改革為牽引，從制度層面保障和落實(shí)各項(xiàng)人才服務(wù)措施,，努力把工作做到人才的心坎上,，將心比心、以真心換真心,。
一是緊密聯(lián)系人才,。充分發(fā)揮“親情、鄉(xiāng)情,、友情”情感紐帶作用和“血緣,、地緣、業(yè)緣”社會網(wǎng)絡(luò)功能,，創(chuàng)新實(shí)施“情系珠源·人才興曲”工程,，重點(diǎn)對接聯(lián)系院士、專家和科研人才,、產(chǎn)業(yè)人才,、企業(yè)家人才、教育人才,、醫(yī)療衛(wèi)生人才,、城鄉(xiāng)規(guī)劃人才及社會治理人才“七類人才”，分級分類建立“人才信息庫”,，建立“情系珠源”人才聯(lián)系制度,，由市級相應(yīng)牽頭部門對入庫人才進(jìn)行歸口管理、分析梳理,、跟蹤對接,，引導(dǎo)和動員廣大在外曲靖籍或曾經(jīng)在曲奮斗過的各類優(yōu)秀人才投身服務(wù)曲靖發(fā)展。
二是用心服務(wù)人才,。從解決人才關(guān)注關(guān)心的具體問題入手,，讓人才在“曲靖這座溫暖人的城市”充分感受到家的味道,。全面推行“珠源英才卡”制度，制定出臺《曲靖市“珠源英才卡”實(shí)施細(xì)則》,，進(jìn)一步集成,、集聚、集中醫(yī)療保障,、子女就學(xué),、戶籍辦理、住房保障,、社會保險(xiǎn),、稅務(wù)服務(wù)、出入境服務(wù),、交通出行,、酒店服務(wù)、旅游服務(wù),、金融服務(wù)等各類服務(wù)資源,，鞏固完善人才服務(wù)“綠色通道”機(jī)制，為各類人才提供全流程,、全要素,、全周期的貼心服務(wù)；全面強(qiáng)化人才住房保障,，探索建設(shè)企業(yè)家小鎮(zhèn)等人才社區(qū)建設(shè),，加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障,、多品種供應(yīng),、多群體覆蓋、符合曲靖實(shí)際的人才安居模式,，分層次分類別保障人才住房,；全面實(shí)施“珠源英才助學(xué)工程”，每年集中資助一批家庭經(jīng)濟(jì)困難優(yōu)秀高中畢業(yè)生完成學(xué)業(yè),，并引導(dǎo)和鼓勵其畢業(yè)后回到曲靖就業(yè)創(chuàng)業(yè),，鼓勵激勵廣大優(yōu)秀學(xué)子不畏艱難、積極奮斗,。
三是堅(jiān)持“筑巢引鳳”,。積極搭建人才多元成長平臺，圍繞綠色硅光伏,、新能源,、綠色鋁、液態(tài)金屬,、高端食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加大高新技術(shù)企業(yè),、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等人才創(chuàng)新平臺創(chuàng)建和申報(bào)力度,，對新認(rèn)定的國家級、省級,、市級工程研究中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、企業(yè)技術(shù)中心及制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予200萬元,、50萬元、20萬元一次性獎勵,，全市累計(jì)認(rèn)定省級工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心115家,、省級企業(yè)技術(shù)中心34家、省級院士（專家）工作站47個,、省級專家基層科研工作站67個,、高新技術(shù)企業(yè)108戶、省級以上科技型中小企業(yè)412戶,，集聚吸納了一大批優(yōu)秀人才在曲靖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,。
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