金龍街道綜合執(zhí)法隊嚴格按照街道黨工委、辦事處的決策部署,，大力推進“一支隊伍管執(zhí)法”改革，以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為統(tǒng)領(lǐng),，堅持目標導向,、問題導向和效果導向，在解決“人”“事”“制”的問題上下功夫,，全面提升執(zhí)法效能,，努力打造可推廣、可借鑒,、可復制的“金龍經(jīng)驗”,，為全區(qū)探索基層治理發(fā)展新模式貢獻金龍力量。
強化“三個舉措”,，提升執(zhí)法水平面
一是配齊隊伍,。針對執(zhí)法“事多人少”現(xiàn)象,，金龍街道整合執(zhí)法力量,，采取“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法”模式，推動街道執(zhí)法“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變,，建立健全執(zhí)法隊伍,，由街道黨工委委員、武裝部部長兼任執(zhí)法隊隊長,，設(shè)副隊長 2 名,，切實加強對執(zhí)法隊伍的統(tǒng)一領(lǐng)導；堅持業(yè)務(wù)優(yōu)先,，選優(yōu)配強,，從交通、應急,、水務(wù)等相關(guān)部門選配大專以上學歷,、具備一定法律知識的6名干部為專職執(zhí)法人員，并按照要求參加行政執(zhí)法人員資格考試,，實現(xiàn)了“全員持證,、全員執(zhí)法”。二是建立陣地,。金龍街道綜合執(zhí)法隊于1月15日掛牌成立,，打造“六有”綜合行政執(zhí)法標準辦公陣地，實行集中辦公,，以“我為群眾辦實事”為出發(fā)點,，公布監(jiān)督舉報電話，確保交流溝通“零距離”,、服務(wù)群眾“零延遲”,、公正執(zhí)法“零失誤”,。三是提升能力。圍繞上級相關(guān)部門下放的執(zhí)法事項,，金龍街道主動與區(qū)直執(zhí)法部門溝通銜接,，多元化開展精準執(zhí)法培訓，迅速提升基層執(zhí)法“新兵”的法律素養(yǎng)和執(zhí)法實務(wù)操作水平,。同時按照“邊學邊干,、邊干邊學”的原則，采取跟班學習,、專題講座等方式,，提升執(zhí)法人員查處社會治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的違法違規(guī)行為能力和調(diào)查取證能力,，真正實現(xiàn)資源整合,、人力聚合、素質(zhì)優(yōu)良的“一支隊伍管執(zhí)法”,。
突出“兩項重點”,，健全執(zhí)法保障面
金龍街道綜合執(zhí)法隊以教育、勸導,、整改為主要手段,，最大程度維護好群眾利益。一是強化引導,。堅持普法與執(zhí)法相結(jié)合,，最大限度采取引導、提醒,、勸告等非強制性方法,，以“溫馨提示”代替“剛性罰單”，以“首違不罰”體現(xiàn)“柔性執(zhí)法”,，以“陽光執(zhí)法”促進“公正執(zhí)法”,，實現(xiàn)嚴格執(zhí)法與人性管理的統(tǒng)一。二是規(guī)范機制,。成立法制審核組,，一案一卷，對所執(zhí)法事項記錄在冊,，做到“執(zhí)法有依據(jù),，事后有記錄，件件可追溯”,。同時,，加強執(zhí)法培訓、嚴格履行法制審核,、定期自查等多種措施,，著力提升案卷質(zhì)量,，做到行政執(zhí)法有力度，基層治理有質(zhì)效,。執(zhí)法觀念和方式的轉(zhuǎn)變,，既樹立了權(quán)威，也贏得了群眾滿意,。
融合“一個網(wǎng)格”,，擴大執(zhí)法覆蓋面
一是疏通堵點。針對基層事務(wù)“散,、雜,、細、多”,，將行政執(zhí)法與網(wǎng)格管理深度融合,、無縫鏈接，依托網(wǎng)格化管理全過程,、全時段,、全方位的優(yōu)勢，將網(wǎng)格深化打造為執(zhí)法的“前哨”,，將宅基地執(zhí)法,、應急環(huán)保,、人居環(huán)境,、道路交通、農(nóng)用車載人,、消防安全檢查,、農(nóng)田水利及其他風險隱患點排查全部納入網(wǎng)格管控。二是提升效率,。依托各小組網(wǎng)格員,，發(fā)揮網(wǎng)格員“千里眼、順風耳,、糾察隊”作用,，構(gòu)建“網(wǎng)格員吹哨，執(zhí)法隊報到”的管理模式,，網(wǎng)格員對日常工作中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為,，第一時間上報街道綜合執(zhí)法隊，化被動執(zhí)法為主動執(zhí)法,，不僅減輕了案件溯源壓力,，能夠及時將違法行為制止在萌芽階段。金龍街道以多方聯(lián)動的監(jiān)管機制讓基層力量與執(zhí)法資源得到有效整合,，形成了長效的監(jiān)督合力,。
截至目前,，金龍街道已圍繞人居環(huán)境、未批先建,、大氣污染等辦理了83件普通程序案件,、78件簡體程序案件，下一步金龍街道將持續(xù)以“一支隊伍”為撬動點,，賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革,，全面提升基層治理能力水平，真正形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”的新格局,。
（通訊員：孫玲）
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