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2022年,，曲靖市有規(guī)模以上企業(yè)662戶,，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長16.1%,，增速分別高于全國12.5個百分點(diǎn),、全省8.4個百分點(diǎn),。當(dāng)年最后兩個月,，全市新開工項(xiàng)目96個,，總投資214.7億元,。

曲靖市強(qiáng)化“大招商”工作機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革,，放寬市場準(zhǔn)入,，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,，一系列有力舉措為市場主體營造了良好的發(fā)展環(huán)境,。

 一個個重點(diǎn)項(xiàng)目在曲靖匯聚、成長,，為全市經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)建了牢固的“穩(wěn)定器”,。
    

高標(biāo)準(zhǔn)全方位優(yōu)化環(huán)境

受經(jīng)濟(jì)下行和疫情的雙重影響，市場主體特別是中小微企業(yè),、個體工商戶困難多,、壓力大，對營商環(huán)境質(zhì)效提出了更高要求,。

曲靖市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市委書記,、市長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時成立由市委,、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作專項(xiàng)組，建立健全定期研究,、督查督辦等工作機(jī)制,，明確牽頭責(zé)任部門，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作,，構(gòu)建起頂格領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、合力推進(jìn)的工作格局,。

圍繞提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、聚焦市場主體需求,、增強(qiáng)各類要素保障等方面,，出臺《曲靖市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2022—2024年）》和《曲靖市2022年優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，聚焦痛點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,，吸引更多企業(yè)來曲靖投資興業(yè),。

與此同時，對標(biāo)國家,、省考核評價體系,，將營商環(huán)境建設(shè)工作納入全市綜合考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,，推動以評促改,、以評促優(yōu)，有力推進(jìn)全市營商環(huán)境持續(xù)提升,。曲靖市營商環(huán)境考核評價成績連續(xù)3年排名全省前列,，2021年位居全省第一。

創(chuàng)“三項(xiàng)制度”提服務(wù)質(zhì)效

2018年10月,，德方納米首個曲靖項(xiàng)目——年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)基地項(xiàng)目成功啟動,，次年2月開建，僅用10個月時間建成投產(chǎn),。投產(chǎn)當(dāng)日,，德方納米二期年產(chǎn)3.3萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目同時開工，11個月后建成投產(chǎn),。三期年產(chǎn)7.2萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目接連入駐,，并以相同周期建成投產(chǎn)。目前,，德方納米已在曲靖連投13個項(xiàng)目,，總額超300億元,。

我們之所以可以這么快入駐、建設(shè),、投產(chǎn),，曲靖市委、市政府和經(jīng)開區(qū)‘保姆式’服務(wù)以及審批流程優(yōu)化起了很大作用,?！鼻傅路郊{米科技有限公司總經(jīng)理王昭沛說,。

企業(yè)的認(rèn)可,，是曲靖市努力以一流營商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。

審批流程多,、周期長,，曾是困擾項(xiàng)目落地、企業(yè)開辦的難點(diǎn),、痛點(diǎn),。曲靖市搶抓改革試點(diǎn)機(jī)遇，創(chuàng)新建立“三項(xiàng)制度”,，堅持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn),，企業(yè)有事馬上辦”，為企業(yè)和項(xiàng)目提供全覆蓋,、全周期,、全方位服務(wù)。

“三項(xiàng)制度”指的是建立投資項(xiàng)目代辦制度,、企業(yè)聯(lián)系人制度和涉企檢查報審服務(wù)企業(yè)制度,。成立市、縣兩級投資項(xiàng)目代辦中心,，推進(jìn)開放式辦公,、幫辦式服務(wù)，變面對面受理為肩并肩服務(wù),，一個項(xiàng)目一個專班提供全程“媽媽式”無償代辦服務(wù),。2022年，全市累計代辦項(xiàng)目310個,、代辦事項(xiàng)1230項(xiàng),，投資總額1290.81億元，代辦項(xiàng)目全程審批時限壓縮62%,，受到企業(yè)好評,。
    

曲靖經(jīng)開區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)局，探索“先建后驗(yàn),、容缺審批”等舉措,，通過優(yōu)化,、整合，將“先建后驗(yàn)”建設(shè)管理程序優(yōu)化為申請與受理,、承諾與公開,、建設(shè)與監(jiān)管、發(fā)證與驗(yàn)收4個階段11個環(huán)節(jié),，大大簡化了審批流程,。并通過“容缺審批”措施，改變了原來“材料不齊不能辦”的審批困境,，變?yōu)椤斑吺芾磉呁晟撇牧稀?，壓縮了審批時間，跑出了項(xiàng)目建設(shè),、審批“加速度”,，項(xiàng)目開工時間平均縮短約180天。

細(xì)化惠企措施紓困解難
    

“疫情期間,，我通過網(wǎng)上遞交材料,，兩個小時就拿到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。這么高的辦事效率,，讓我創(chuàng)業(yè)信心倍增,。”在外打拼多年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的肖先生說,。

一窗辦,、一網(wǎng)辦、簡化辦,、便利辦……在曲靖,，企業(yè)和群眾辦事越來越方便。

在沾益工業(yè)園區(qū)花山片區(qū)曲靖融合年產(chǎn)20萬噸磷酸鐵及5萬噸鋰電池回收項(xiàng)目施工現(xiàn)場,，大型機(jī)械來回穿梭,，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天。2022年,，花山片區(qū)先后建成投產(chǎn)云能硅材40萬噸有機(jī)硅一期,、索通云鋁90萬噸陽極炭素項(xiàng)目二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，初步形成有機(jī)硅新材料,、新型煤化工,、新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。

在沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)和城西片區(qū),，大批項(xiàng)目快速推進(jìn),，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)加快，良好的營商環(huán)境吸引全國各地企業(yè)紛至沓來,。沾益區(qū)通過涵蓋政務(wù)服務(wù),、行政審批,、公共資源交易“三位一體”的綜合服務(wù)，逐步形成了高質(zhì)量,、高效率的企業(yè)服務(wù)模式,。“高效服務(wù)大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)了投資的信心,。”索通云鋁炭材料有限公司經(jīng)理田大鵬表示,。

圍繞保存量,、促增量、提質(zhì)量,、擴(kuò)總量,，曲靖市梳理匯編了各級惠企政策7個方面134條,，設(shè)立惠企政策“一站式”服務(wù)窗口,，推動各項(xiàng)惠企政策措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體,，助力企業(yè)紓困解難,。持續(xù)推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料,、減時限,、減費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋,，推動企業(yè)開辦全部事項(xiàng)“一窗通”,，企業(yè)可直接在網(wǎng)上領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照，提高企業(yè)開辦便利度,。

“打造一流的營商環(huán)境是一場攻堅戰(zhàn),，也是一場持久戰(zhàn)。我們將以抓鐵有痕,、踏石留印的力度持續(xù)推進(jìn),，不斷完善制度機(jī)制，抓好督查考評,，提升工作質(zhì)效,，切實(shí)把營商環(huán)境做細(xì)、做實(shí),、做成品牌,，讓市場主體和廣大群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化?！鼻甘邪l(fā)改委主要負(fù)責(zé)人表示,。

云南日報 記者 張雯