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2022年,，曲靖市有規(guī)模以上企業(yè)662戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長16.1%,，增速分別高于全國12.5個百分點,、全省8.4個百分點。當年最后兩個月,，全市新開工項目96個,，總投資214.7億元。

曲靖市強化“大招商”工作機制,，持續(xù)深化“放管服”改革,，放寬市場準入，優(yōu)化審批環(huán)節(jié),，落實稅收優(yōu)惠政策,，加快推進政務服務標準化、規(guī)范化,、便利化,，一系列有力舉措為市場主體營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

 一個個重點項目在曲靖匯聚,、成長,，為全市經(jīng)濟增長構建了牢固的“穩(wěn)定器”。
    

高標準全方位優(yōu)化環(huán)境

受經(jīng)濟下行和疫情的雙重影響,，市場主體特別是中小微企業(yè),、個體工商戶困難多、壓力大,，對營商環(huán)境質(zhì)效提出了更高要求,。

曲靖市認真貫徹執(zhí)行國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導，成立了由市委書記,、市長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,，同時成立由市委、市政府分管領導為組長的工作專項組,，建立健全定期研究,、督查督辦等工作機制，明確牽頭責任部門,，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,，構建起頂格領導、責任明晰,、運轉(zhuǎn)高效,、合力推進的工作格局。

圍繞提升政務服務質(zhì)效,、聚焦市場主體需求,、增強各類要素保障等方面，出臺《曲靖市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2022—2024年）》和《曲靖市2022年優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》,，聚焦痛點,、難點、堵點,，進一步激發(fā)市場主體活力,，吸引更多企業(yè)來曲靖投資興業(yè)。

與此同時,，對標國家,、省考核評價體系，將營商環(huán)境建設工作納入全市綜合考核,，強化考核結(jié)果應用,，推動以評促改、以評促優(yōu),，有力推進全市營商環(huán)境持續(xù)提升,。曲靖市營商環(huán)境考核評價成績連續(xù)3年排名全省前列，2021年位居全省第一,。

創(chuàng)“三項制度”提服務質(zhì)效

2018年10月,，德方納米首個曲靖項目——年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)基地項目成功啟動,，次年2月開建,，僅用10個月時間建成投產(chǎn)。投產(chǎn)當日,，德方納米二期年產(chǎn)3.3萬噸磷酸鐵鋰項目同時開工,，11個月后建成投產(chǎn),。三期年產(chǎn)7.2萬噸磷酸鐵鋰項目接連入駐，并以相同周期建成投產(chǎn),。目前,，德方納米已在曲靖連投13個項目，總額超300億元,。

我們之所以可以這么快入駐,、建設、投產(chǎn),，曲靖市委,、市政府和經(jīng)開區(qū)‘保姆式’服務以及審批流程優(yōu)化起了很大作用?！鼻傅路郊{米科技有限公司總經(jīng)理王昭沛說,。

企業(yè)的認可，是曲靖市努力以一流營商環(huán)境助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影,。

審批流程多,、周期長，曾是困擾項目落地,、企業(yè)開辦的難點,、痛點。曲靖市搶抓改革試點機遇,，創(chuàng)新建立“三項制度”,，堅持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”,，為企業(yè)和項目提供全覆蓋,、全周期、全方位服務,。

“三項制度”指的是建立投資項目代辦制度,、企業(yè)聯(lián)系人制度和涉企檢查報審服務企業(yè)制度。成立市,、縣兩級投資項目代辦中心,，推進開放式辦公、幫辦式服務,，變面對面受理為肩并肩服務,，一個項目一個專班提供全程“媽媽式”無償代辦服務。2022年,，全市累計代辦項目310個,、代辦事項1230項，投資總額1290.81億元，代辦項目全程審批時限壓縮62%,，受到企業(yè)好評,。
    

曲靖經(jīng)開區(qū)設立企業(yè)服務局，探索“先建后驗,、容缺審批”等舉措,，通過優(yōu)化、整合,，將“先建后驗”建設管理程序優(yōu)化為申請與受理,、承諾與公開、建設與監(jiān)管,、發(fā)證與驗收4個階段11個環(huán)節(jié),，大大簡化了審批流程。并通過“容缺審批”措施,，改變了原來“材料不齊不能辦”的審批困境,，變?yōu)椤斑吺芾磉呁晟撇牧稀保瑝嚎s了審批時間,，跑出了項目建設,、審批“加速度”，項目開工時間平均縮短約180天,。

細化惠企措施紓困解難
    

“疫情期間,，我通過網(wǎng)上遞交材料，兩個小時就拿到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,。這么高的辦事效率,，讓我創(chuàng)業(yè)信心倍增?！痹谕獯蚱炊嗄昊剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的肖先生說,。

一窗辦、一網(wǎng)辦,、簡化辦,、便利辦……在曲靖，企業(yè)和群眾辦事越來越方便,。

在沾益工業(yè)園區(qū)花山片區(qū)曲靖融合年產(chǎn)20萬噸磷酸鐵及5萬噸鋰電池回收項目施工現(xiàn)場,，大型機械來回穿梭，項目建設熱火朝天,。2022年,，花山片區(qū)先后建成投產(chǎn)云能硅材40萬噸有機硅一期、索通云鋁90萬噸陽極炭素項目二期等重點項目,，初步形成有機硅新材料,、新型煤化工,、新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。

在沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)和城西片區(qū),，大批項目快速推進，園區(qū)基礎設施持續(xù)加快,，良好的營商環(huán)境吸引全國各地企業(yè)紛至沓來,。沾益區(qū)通過涵蓋政務服務、行政審批,、公共資源交易“三位一體”的綜合服務,，逐步形成了高質(zhì)量、高效率的企業(yè)服務模式,?！案咝Х沾蟠鬁p輕了企業(yè)的負擔，增強了投資的信心,?！彼魍ㄔ其X炭材料有限公司經(jīng)理田大鵬表示。

圍繞保存量,、促增量,、提質(zhì)量、擴總量,，曲靖市梳理匯編了各級惠企政策7個方面134條,，設立惠企政策“一站式”服務窗口，推動各項惠企政策措施直達基層,、直接惠及市場主體,，助力企業(yè)紓困解難。持續(xù)推進減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限、減費用,，實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋,，推動企業(yè)開辦全部事項“一窗通”，企業(yè)可直接在網(wǎng)上領取電子營業(yè)執(zhí)照,，提高企業(yè)開辦便利度,。

“打造一流的營商環(huán)境是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn),。我們將以抓鐵有痕,、踏石留印的力度持續(xù)推進，不斷完善制度機制,，抓好督查考評,，提升工作質(zhì)效,，切實把營商環(huán)境做細、做實,、做成品牌,，讓市場主體和廣大群眾感受到實實在在的變化?！鼻甘邪l(fā)改委主要負責人表示,。

云南日報 記者 張雯