2021年以來,，云南省堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作放在首要位置來抓,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋和村級集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋兩個機制落實,，穩(wěn)隊伍,、細(xì)謀劃,、強指導(dǎo),、重推廣,，全面提升產(chǎn)業(yè)幫扶水平和質(zhì)量,，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果取得新進(jìn)展。
截至目前,，我省每個脫貧縣均形成了2－3個特色鮮明,、帶動面廣的幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，脫貧地區(qū)“縣縣有產(chǎn)業(yè),、村村有基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化鞏固,。持續(xù)培育提升了26個幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育各類幫扶新型經(jīng)營主體2.95萬個,，并與和164.47萬戶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的脫貧戶建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié),。
政策供給不斷檔 做特“綠牌”顯成效
2021年以來，我省將產(chǎn)業(yè)幫扶政策納入省委,、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果政策體系,，高位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶政策落地落實。出臺了《中共云南省委辦公廳,、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋的指導(dǎo)意見〉,、〈關(guān)于建立股份合作機制實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋的指導(dǎo)意見〉,、〈關(guān)于建立健全扶志扶智長效機制實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋的指導(dǎo)意見〉的通知》等一系列配套政策文件，延續(xù)落實“一縣一業(yè)”“茶十條”“豬九條”“牛九條”“10大名品”等重點產(chǎn)業(yè)政策獎補,，保持產(chǎn)業(yè)政策連續(xù)性,，構(gòu)建上下銜接、左右貫通的產(chǎn)業(yè)幫扶政策體系,。
通過及時研究細(xì)化方案,，確保政策供給不斷檔，我省產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)得到強有力的支撐,。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2021年以來，我省堅持把做特“綠色食品牌”和產(chǎn)業(yè)幫扶有機結(jié)合,，注重長期培育和支持,。著力推動脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)由快速覆蓋向長期培育轉(zhuǎn)變，由主要支持種養(yǎng)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈條拓展轉(zhuǎn)變,，提高鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)支撐的針對性,、可行性、前瞻性,。通過深入實施“一二三”行動,，對“綠色食品牌”重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條扶持，千方百計推動高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展,，脫貧縣綠色食品重點產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位日益凸顯,。
文山壯族苗族自治州丘北縣膩腳鄉(xiāng)堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，寫好紅（辣椒）,、黃（萬壽菊）,、綠（烤煙）三篇文章，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，因地制宜、因村施策,，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和品牌化水平,，不斷擴大綠色食品的美譽度,、知名度和影響力，推動高效農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,。
“不想只干種姜,、賣姜的活計，下定決心走精深加工的路子,。如今,，姜茶,、姜丸、姜皂,、姜精油,、姜洗發(fā)液等產(chǎn)品陸續(xù)推出上市?！绷_平鼎泰食品公司負(fù)責(zé)人劉倩說,。經(jīng)過多年培育、扶持,、打造,，曲靖市羅平縣培育小黃姜加工營銷企業(yè)18家，受益姜農(nóng)3萬余戶,，構(gòu)建了種植,、加工、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈,，產(chǎn)品涵蓋從吃到用,、從醫(yī)到養(yǎng)各方面，遠(yuǎn)銷日本,、韓國,、美國等43個國家和地區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示,，在基地發(fā)展上,，開展“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地評審認(rèn)定，全省認(rèn)定產(chǎn)業(yè)基地1888個,，其中認(rèn)定88個脫貧縣產(chǎn)業(yè)基地1253個,，占66.37%；向脫貧縣投放綠色發(fā)展獎補資金5284.02萬元,，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,。在示范創(chuàng)建上，12個脫貧縣進(jìn)入2021年“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建行列,、占60%,。在品牌打造上，組織評選2021年云南省“10大名品”50個,，脫貧縣39個產(chǎn)品入圍,。
優(yōu)化利益聯(lián)結(jié) 建立股份合作機制
保山市施甸縣在鞏固脫貧成果同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接中，挖掘現(xiàn)有生物資源,，發(fā)揮區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，依托大東山酸木瓜種植專業(yè)合作社，打造“一村一品”酸木瓜產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)酸木瓜系列產(chǎn)品,，著力構(gòu)建“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制,。探索種植、精深加工,、銷售與觀光一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,，輻射帶動縣內(nèi)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植酸木瓜22708畝，發(fā)展成效初現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)化勢頭良好,。
為確保幫扶持續(xù)見效不斷檔，我省聚焦鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果,、防止返貧風(fēng)險,，鼓勵支持各地建立健全“穩(wěn)定可控、風(fēng)險共擔(dān),、收益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制,，構(gòu)建穩(wěn)固的“雙綁”利益共同體。對8戶幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)種植養(yǎng)殖投資獎補資金1.46億元,。推薦重點農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款貼息項目473個,。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家和省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定，擇優(yōu)推薦的19戶企業(yè)均獲得國家級龍頭企業(yè)稱號,，目前全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)達(dá)58戶,，位居西南五省第二，企業(yè)幫扶能力全面提升,。實施農(nóng)業(yè)市場主體倍增培育計劃,，2723戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶脫貧縣，占全省4440戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)的61%,，成為產(chǎn)業(yè)幫扶的主力軍,。
以質(zhì)量提升整縣試點為抓手，加大國家級,、省,、州（市）、縣級示范社聯(lián)創(chuàng),，全省縣級以上農(nóng)民合作社示范社達(dá)到4141個,。5個質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點縣圓滿完成試點任務(wù)，縣級以上示范社由試點前398個增加到623個,，增長56.5%,。新一輪10個農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點縣獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)啟動實施,。
通過建立股份合作機制,，確保村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。2021年全省實施1500個項目，覆蓋了74個縣,，其中脫貧縣55個,，參與實施項目1127個。開發(fā)建成云南省村級集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助管理服務(wù)平臺,，實現(xiàn)了線下幫扶救助,、線上監(jiān)測同步運行。據(jù)監(jiān)測,，截至去年12月15日,，全省2230個村開展了村級集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助工作，共幫扶救助人員17344人,，支付幫扶救助資金2267.7萬元,。
為進(jìn)一步穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成果，我省還積極健全科技服務(wù)機制,，確保激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動力不斷檔,，堅持以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)幫扶高質(zhì)量發(fā)展。省級遴選147名產(chǎn)業(yè)專家組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問組,。省級發(fā)布37項主推技術(shù),、脫貧縣發(fā)布616項（次）主推技術(shù)，指導(dǎo)推動各地加快推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)村入戶到田,。圍繞脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民培育需求,，分層分類分模塊培育了一批有文化、懂技術(shù),、善經(jīng)營,、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。
云南網(wǎng)記者 王淑娟
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