2021年以來,，云南省堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作放在首要位置來抓,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋兩個(gè)機(jī)制落實(shí)，穩(wěn)隊(duì)伍,、細(xì)謀劃、強(qiáng)指導(dǎo)、重推廣,，全面提升產(chǎn)業(yè)幫扶水平和質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果取得新進(jìn)展,。
截至目前,，我省每個(gè)脫貧縣均形成了2－3個(gè)特色鮮明、帶動(dòng)面廣的幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，脫貧地區(qū)“縣縣有產(chǎn)業(yè),、村村有基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化鞏固。持續(xù)培育提升了26個(gè)幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，培育各類幫扶新型經(jīng)營主體2.95萬個(gè),，并與和164.47萬戶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的脫貧戶建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)。
政策供給不斷檔 做特“綠牌”顯成效
2021年以來,，我省將產(chǎn)業(yè)幫扶政策納入省委,、省政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政策體系，高位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶政策落地落實(shí),。出臺(tái)了《中共云南省委辦公廳,、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋的指導(dǎo)意見〉,、〈關(guān)于建立股份合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋的指導(dǎo)意見〉、〈關(guān)于建立健全扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋的指導(dǎo)意見〉的通知》等一系列配套政策文件,，延續(xù)落實(shí)“一縣一業(yè)”“茶十條”“豬九條”“牛九條”“10大名品”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ),，保持產(chǎn)業(yè)政策連續(xù)性，構(gòu)建上下銜接,、左右貫通的產(chǎn)業(yè)幫扶政策體系,。
通過及時(shí)研究細(xì)化方案，確保政策供給不斷檔,，我省產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)得到強(qiáng)有力的支撐,。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年以來,，我省堅(jiān)持把做特“綠色食品牌”和產(chǎn)業(yè)幫扶有機(jī)結(jié)合,，注重長(zhǎng)期培育和支持。著力推動(dòng)脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)由快速覆蓋向長(zhǎng)期培育轉(zhuǎn)變,，由主要支持種養(yǎng)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈條拓展轉(zhuǎn)變,，提高鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)支撐的針對(duì)性、可行性,、前瞻性,。通過深入實(shí)施“一二三”行動(dòng)，對(duì)“綠色食品牌”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條扶持,，千方百計(jì)推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展,，脫貧縣綠色食品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位日益凸顯。
文山壯族苗族自治州丘北縣膩腳鄉(xiāng)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，寫好紅（辣椒）,、黃（萬壽菊）、綠（烤煙）三篇文章,，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),，因地制宜、因村施策,，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化水平,，不斷擴(kuò)大綠色食品的美譽(yù)度、知名度和影響力,，推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,。
“不想只干種姜、賣姜的活計(jì),，下定決心走精深加工的路子,。如今,，姜茶、姜丸,、姜皂,、姜精油、姜洗發(fā)液等產(chǎn)品陸續(xù)推出上市,?！绷_平鼎泰食品公司負(fù)責(zé)人劉倩說。經(jīng)過多年培育,、扶持,、打造，曲靖市羅平縣培育小黃姜加工營銷企業(yè)18家,，受益姜農(nóng)3萬余戶,，構(gòu)建了種植、加工,、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈,，產(chǎn)品涵蓋從吃到用、從醫(yī)到養(yǎng)各方面,，遠(yuǎn)銷日本,、韓國、美國等43個(gè)國家和地區(qū),。
數(shù)據(jù)顯示,，在基地發(fā)展上，開展“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地評(píng)審認(rèn)定,，全省認(rèn)定產(chǎn)業(yè)基地1888個(gè),，其中認(rèn)定88個(gè)脫貧縣產(chǎn)業(yè)基地1253個(gè)，占66.37%,；向脫貧縣投放綠色發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金5284.02萬元,，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。在示范創(chuàng)建上,，12個(gè)脫貧縣進(jìn)入2021年“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建行列,、占60%。在品牌打造上,，組織評(píng)選2021年云南省“10大名品”50個(gè),，脫貧縣39個(gè)產(chǎn)品入圍。
優(yōu)化利益聯(lián)結(jié) 建立股份合作機(jī)制
保山市施甸縣在鞏固脫貧成果同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接中,，挖掘現(xiàn)有生物資源,，發(fā)揮區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托大東山酸木瓜種植專業(yè)合作社，打造“一村一品”酸木瓜產(chǎn)業(yè)基地,，開發(fā)酸木瓜系列產(chǎn)品,，著力構(gòu)建“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索種植,、精深加工,、銷售與觀光一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，輻射帶動(dòng)縣內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植酸木瓜22708畝,，發(fā)展成效初現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)化勢(shì)頭良好。
為確保幫扶持續(xù)見效不斷檔,，我省聚焦鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果,、防止返貧風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)支持各地建立健全“穩(wěn)定可控,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、收益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建穩(wěn)固的“雙綁”利益共同體,。對(duì)8戶幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)種植養(yǎng)殖投資獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.46億元,。推薦重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目473個(gè)。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定,，擇優(yōu)推薦的19戶企業(yè)均獲得國家級(jí)龍頭企業(yè)稱號(hào),，目前全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)58戶，位居西南五省第二,，企業(yè)幫扶能力全面提升,。實(shí)施農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體倍增培育計(jì)劃，2723戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶脫貧縣,，占全省4440戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)的61%,，成為產(chǎn)業(yè)幫扶的主力軍。
以質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)為抓手,，加大國家級(jí),、省、州（市）,、縣級(jí)示范社聯(lián)創(chuàng),，全省縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社達(dá)到4141個(gè)。5個(gè)質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣圓滿完成試點(diǎn)任務(wù),，縣級(jí)以上示范社由試點(diǎn)前398個(gè)增加到623個(gè),，增長(zhǎng)56.5%。新一輪10個(gè)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施,。
通過建立股份合作機(jī)制,，確保村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。2021年全省實(shí)施1500個(gè)項(xiàng)目,，覆蓋了74個(gè)縣,，其中脫貧縣55個(gè)，參與實(shí)施項(xiàng)目1127個(gè),。開發(fā)建成云南省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助管理服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了線下幫扶救助、線上監(jiān)測(cè)同步運(yùn)行,。據(jù)監(jiān)測(cè),，截至去年12月15日，全省2230個(gè)村開展了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助工作,，共幫扶救助人員17344人,，支付幫扶救助資金2267.7萬元。
為進(jìn)一步穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成果,，我省還積極健全科技服務(wù)機(jī)制,，確保激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動(dòng)力不斷檔，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶高質(zhì)量發(fā)展,。省級(jí)遴選147名產(chǎn)業(yè)專家組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問組,。省級(jí)發(fā)布37項(xiàng)主推技術(shù)、脫貧縣發(fā)布616項(xiàng)（次）主推技術(shù),，指導(dǎo)推動(dòng)各地加快推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)村入戶到田,。圍繞脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民培育需求，分層分類分模塊培育了一批有文化,、懂技術(shù),、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民,。
云南網(wǎng)記者 王淑娟
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