“餐飲,、住宿,、零售、旅游,、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大,、受疫情影響重,，各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住,、過難關(guān),、有奔頭?！?月5日,，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中的這一句話，深深打動(dòng)了全國人大代表李國偉,，他說：“在來參加會(huì)議前就想提一下這方面的訴求,，總理所作的政府工作報(bào)告明確提了出來，說出了我們的心里話,，想我們企業(yè)所想,、急我們企業(yè)所急，給我們文旅企業(yè)提振了信心增強(qiáng)了決心,?！?/p>
多年來，旅游一直是云南的一塊金字招牌,，但近兩年,，受新冠肺炎疫情影響，我省文旅行業(yè)遭遇了較大沖擊,。如何在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，既為文旅行業(yè)的恢復(fù)發(fā)展幫扶紓困,，又力促其轉(zhuǎn)型升級(jí),？代表委員們立足實(shí)際,，深入思考,，積極建言。
政策助力幫扶紓困
省第十一次黨代會(huì)報(bào)告指出,，加快旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)的創(chuàng)新,，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,，全面提升旅游服務(wù)品質(zhì),，守護(hù)好云南旅游這塊金字招牌。省文化和旅游廳等12家省級(jí)部門已聯(lián)合制定出臺(tái)支持我省文旅行業(yè)的紓困幫扶措施,，各地各部門也相繼出臺(tái)了一系列政策措施,，努力幫助我省文旅行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、紓困發(fā)展,。
在這次全國兩會(huì)上,，云南團(tuán)的全國人大代表們一致認(rèn)為,，幫助云南省旅游業(yè)相關(guān)市場主體紓困發(fā)展、促進(jìn)文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，是擦亮云南旅游金字招牌面臨的重要且緊迫的問題,。有代表提出，希望國家對(duì)跨省團(tuán)隊(duì)旅游經(jīng)營活動(dòng)及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)實(shí)施分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)防控,，根據(jù)防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化熔斷等管理機(jī)制,。還有代表建議,，可采取旅游客運(yùn)車輛通行費(fèi)優(yōu)惠、鼓勵(lì)發(fā)展研學(xué)旅游活動(dòng)等方式,，助力旅游行業(yè)紓困發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),。
“建議進(jìn)一步加大對(duì)文旅行業(yè)的信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度,?！崩顕鴤ゴ斫榻B，融資問題是文旅企業(yè)發(fā)展中普遍存在的一個(gè)瓶頸,。在后疫情時(shí)代,，文旅企業(yè)在資金運(yùn)轉(zhuǎn)方面存在前所未有的實(shí)際困難，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)文旅企業(yè)加大貸款力度和幫扶力度,，切實(shí)解決文旅企業(yè)融資難問題,。
針對(duì)以文化旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地方，全國人大代表范永貞建議,，加大財(cái)政下沉支持力度,，加強(qiáng)對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，新增財(cái)力要下沉到基層,，同時(shí)落實(shí)助企紓困,、穩(wěn)就業(yè)、保民生的政策,，重振當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè),，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
“文化旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，在擴(kuò)內(nèi)需,、促消費(fèi)、穩(wěn)增長,、保就業(yè)等方面發(fā)揮著‘一業(yè)帶百業(yè)’的重要作用,。”住滇全國政協(xié)委員丁秀花認(rèn)為,，新冠疫情發(fā)生以來,，文旅行業(yè)受到較大沖擊和影響,，市場經(jīng)營主體面臨較多困難，建議各級(jí)部門迅速落實(shí)政府工作報(bào)告要求,，制定擴(kuò)大信貸投放,、降低綜合融資成本、發(fā)放專項(xiàng)文旅消費(fèi)券,、退還保證金,、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等切實(shí)可行的紓困幫扶措施，共同支持文旅行業(yè)紓困解困,。
創(chuàng)新賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展
新冠肺炎疫情給云南文旅行業(yè)帶來了很大挑戰(zhàn),，但也帶來了思變、突破的動(dòng)力,。去年以來,，我省大力倡導(dǎo)“云南人游云南”，采取網(wǎng)上預(yù)約,、門票價(jià)格減半,、發(fā)放旅游消費(fèi)券等舉措，有效挖掘了市場潛力,，消費(fèi)提振策略成效明顯,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在疫情背景下,，雖然跨省游熔斷,、團(tuán)隊(duì)游客大幅度減少，但城市微度假,、鄉(xiāng)村旅游,、自駕旅游快速增長，一日游和自由行游客占比持續(xù)上升,。
代表委員們表示,，云南文化旅游資源豐富，在疫情對(duì)旅游業(yè)整體造成沖擊的情況下,，仍可在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”。
全國人大代表姜建萍提出,，在符合疫情防控相關(guān)規(guī)定和要求的前提下，積極進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，構(gòu)建多樣化的本地旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系,，探索常態(tài)化疫情防控下旅游業(yè)生存、發(fā)展之路,。姜建萍代表還建議,，以科技賦能為保障,，提升旅游管理和營銷效率。比如,，景區(qū)可根據(jù)不同屬性,，建立完善與之配套的線上線下立體化景區(qū)運(yùn)作經(jīng)營系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)及互動(dòng),，成為功能齊全的新型智慧經(jīng)營管理景區(qū),，不斷提高旅游管理和服務(wù)的智慧化水平。
全國人大代表拉瑪·興高建議,，進(jìn)一步加大云南民族文化資源的保護(hù)力度,，挖掘云南得天獨(dú)厚的民族文化資源優(yōu)勢，讓民族文化賦能我省旅游轉(zhuǎn)型升級(jí),，支持民族地區(qū),、邊境地區(qū)發(fā)展特色旅游，促進(jìn)紅色旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游等業(yè)態(tài)相融合,，加大民族節(jié)慶,、民族演藝、文化遺產(chǎn),、醫(yī)藥資源等旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給,，提升旅游發(fā)展的文化內(nèi)涵。
“希望在加強(qiáng)傳統(tǒng)文化搶救,、保護(hù)的同時(shí),，充分挖掘和利用各民族特色文化資源，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村文化的內(nèi)聚力和生命力,?！弊〉崛珖f(xié)委員茸芭莘那建言，挖掘民族地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化附加值,，把文化資源創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品,，創(chuàng)新發(fā)展思路，打造符合本地特色的文化品牌,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,。同時(shí)，促進(jìn)文化與旅游在資源,、業(yè)態(tài),、營銷等方面深度融合，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
“云南正按照全域旅游理念,，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，怒江要緊緊抓住這次機(jī)遇，迎難而上,，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。”丁秀花委員介紹,，怒江傈僳族自治州將圍繞“小眾,、特色、高端”定位,，堅(jiān)持國際化,、全域化、智慧化,、特色化理念,，高起點(diǎn)策劃、規(guī)劃和營銷,，加快推動(dòng)景區(qū),、民宿，高品質(zhì)酒店建設(shè),，培育更多文旅市場主體,，豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，提升服務(wù)水平,，著力建設(shè)世界級(jí)高山峽谷旅游勝地,。
“中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，中國人民有戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻的勇氣,、智慧和力量,。”李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中的這句話,，增添了大家奮進(jìn)的信心和勇氣,，激勵(lì)云南文旅行業(yè)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，進(jìn)一步擦亮云南旅游的金字招牌,。
云南網(wǎng)記者 李正雄 唐薇 張寅
- 時(shí)事
- 2020-05-11
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