5月18日,，省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,，對近日出臺的《云南省支持文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情加快轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施》（以下簡稱文旅“18條”）進行解讀,。會上,，省文化和旅游廳,、省自然資源廳,、省財政廳相關(guān)負責人介紹具體情況,。
文旅“18條”是在文旅業(yè)受疫情影響和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型雙重壓力的背景下制定出臺的,。一季度,，全省接待國內(nèi)外游客數(shù)量和各項旅游收入均出現(xiàn)大幅下滑，文旅企業(yè)面臨巨大的生存壓力,。與此同時,，全省文旅產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的“陣痛期”，新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)供給不足,，旅游產(chǎn)品升級換代緩慢；旅游景區(qū)收入高度依賴門票,，景區(qū)尋找新盈利點的主動性,、積極性不高；旅行社組織國內(nèi)游客的占比逐年下降,，亟待尋找新的發(fā)展模式,。文旅“18條”出臺過程中，廣泛聽取了全省文旅企業(yè),、文旅行業(yè)協(xié)會,、各州（市）人民政府和省直有關(guān)部門的意見，多輪修改完善,。
文旅“18條”概括為“降低企業(yè)運營成本”“加大企業(yè)信貸支持”“加快推進文旅業(yè)態(tài)升級”“建立項目推進激勵機制”“完善市場推廣機制”5大版塊,，主要聚焦3大方面——
一是聚焦疫情對文旅企業(yè)的重大影響，幫助文旅企業(yè)渡難關(guān),。文旅“18條”的第1至7條,，從全面落實國家和我省已出臺的惠企措施、減免企業(yè)房租和企業(yè)稅費,、降低企業(yè)用水用電用氣成本和融資成本,、加大銀行的貸款貼息力度、支持設(shè)立文旅支行等方面,，進一步幫助文旅企業(yè)減稅降費降成本,，想方設(shè)法讓文旅企業(yè)穩(wěn)下來、活下去,。
二是聚焦文旅大項目建設(shè)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品培育,，推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。文旅“18條”的第8至14條一方面通過“營造良好的旅游市場環(huán)境,、樹立云南誠信旅游品牌”來提升我省旅游服務(wù)質(zhì)量,，另一方面通過“推出文旅新產(chǎn)品，出臺差別化用地政策,，支持重大項目和半山酒店建設(shè),、支持高A級景區(qū)創(chuàng)建”等措施，加快推動全省文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三是聚焦文旅市場回暖復(fù)蘇,，實施擴大旅游宣傳營銷的一攬子計劃,。文旅“18條”的第15至18條通過“打造云南文旅新形象,、開展系列市場營銷活動,、旅游景區(qū)門票優(yōu)惠、對自駕游客予以油票補貼”等措施,，讓廣大游客和全省文旅企業(yè)獲得實實在在的政策優(yōu)惠,，進一步激發(fā)文旅消費需求，通過消費金融的導(dǎo)入,，實現(xiàn)文旅市場回暖回升,。
據(jù)介紹，省自然資源廳積極研究旅游用地差別化保障措施,。首先,，切實做好旅游業(yè)用地規(guī)劃保障。對省重點旅游園區(qū)和重點旅游項目,，特別是全省20個左右的重大文旅項目,，優(yōu)先保障建設(shè)用地指標。其次,，實施點狀供地,，落實差別化用地政策。允許根據(jù)項目實際縮小建設(shè)用地報批范圍,，對非實際建設(shè)用地可按原地類管理,，不占用建設(shè)用地指標。此外,，鼓勵多方式供應(yīng)土地,，鼓勵依法使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地。
另外,，省財政廳統(tǒng)籌資金60億元,，用于受疫情影響較重的文化旅游、住宿餐飲,、交通運輸,、高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)及冷鏈物流建設(shè)專項扶持。通過專項貼息,、擔保費補助等財政措施,，放大財政資金幫扶效應(yīng)，紓緩文旅企業(yè)資金流動和周轉(zhuǎn)困難,，預(yù)計每1億元財政資金可以撬動40億元流動資金貸款,。
下一步，我省相關(guān)部門將著重加大宣傳解讀、制定相應(yīng)細化方案,、建立健全監(jiān)督檢查機制,，推進文旅“18條”盡快落地實行。
云南網(wǎng)記者 王歡
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