新時代呼喚新?lián)?，新時代需要新作為。曲靖市人大及其常委會積極探索推進新時代地方立法工作,，推動形成了“黨委領導,、人大主導、政府依托,、各方參與”的立法工作格局,，為推進法治曲靖建設，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出了積極貢獻,。
堅持政治引領 把牢正確方向
市人大常委會堅持把黨對立法工作的領導放到首位,，貫穿于立法工作的全過程各方面，牢牢把握立法工作的正確政治方向,。
市人大常委會堅持把學習貫徹黨的十九大和歷次全會精神作為首要政治任務,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,，將黨的領導、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一落實到實際工作中,，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，深入推進科學立法、民主立法,、依法立法,。在立法規(guī)劃、計劃草案編制及立法工作過程中,，涉及重大事項,、重要情況、重大問題及條例草案修改稿表決前,，均嚴格按照黨領導立法工作的制度規(guī)定,，提請市人大常委會黨組研究后,，及時報請市委研究決定。
突出地方特色 提高立法質(zhì)量
市人大常委會始終遵循“不抵觸,、有特色,、可操作”的立法原則，在突出地方特色上下功夫,，努力使曲靖的地方立法體現(xiàn)時代要求,、符合人民期盼、適應改革需要,、具有曲靖特色,。
市人大常委會認真編制實施五年立法規(guī)劃計劃，先后制定了《曲靖市建設工程施工現(xiàn)場管理條例》《曲靖市會澤歷史文化名城保護條例》《曲靖市集中式飲用水水源地保護條例》《曲靖市文明行為促進條例》《曲靖市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》《曲靖市養(yǎng)老服務促進條例》,。同時,，市人大常委會把加強立法機制和立法能力建設作為地方立法的重要基礎，在制定《曲靖市人民代表大會及其常務委員會立法條例》《曲靖市人民代表大會常務委員會立法規(guī)劃和立法計劃編制辦法》等1個地方性法規(guī)和5個立法工作制度的基礎上,，制定了《關于爭議較大的重要地方立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范》《關于地方立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》等2個立法工作制度,，使立法規(guī)范不斷完善。
此外,，市人大常委會積極探索區(qū)域協(xié)同立法工作,，于2020年9月，在廣西壯族自治區(qū)人大常委會法工委主辦的滇黔桂“三市州”萬峰湖協(xié)同立法座談會上簽訂了《百色市,、黔西南州,、曲靖市人大常委會跨區(qū)域協(xié)同立法合作協(xié)議》，為鞏固萬峰湖生態(tài)整治成果發(fā)揮了積極作用,。
加強備案審查 維護法制統(tǒng)一
按照黨中央和省委,、市委及上級人大關于加強和改進備案審查工作的部署要求，市人大常委會緊盯備案,、審查,、糾正關鍵環(huán)節(jié)，按照“應備盡備,、有件必審,、有錯必糾”基本要求，不斷提高工作質(zhì)量和效率,。
市人大常委會結(jié)合曲靖實際起草了《曲靖市人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查辦法》,，將市級“一委兩院”有關規(guī)范性文件納入備案審查范圍，明確審查標準,，細化審查流程及相關職責,；成立了規(guī)范性文件備案審查工作領導小組，建立了與市級“一府一委兩院”單位聯(lián)絡機制,，推動相關制度落地落實,。五年來,，市人大常委會共收到報送備案的規(guī)范性文件35件，對報送備案的規(guī)范性文件逐件進行審查,，對關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、關乎廣大人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，逐條進行重點審查,；督促市人民政府修訂《云南會澤黑頸鶴國家級自然保護區(qū)管理辦法》《曲靖市人民政府辦公室關于改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的實施意見》等3件規(guī)范性文件,。
此外，市人大常委會按照全國人大及省人大的工作部署要求,，組織協(xié)調(diào)“一府一委兩院”對涉及生態(tài)環(huán)境保護,、野生動物保護、食品安全領域等地方性法規(guī),、規(guī)章及相關規(guī)范性文件開展專項清理7次,。行政處罰法專項清理中，市政府辦共梳理規(guī)范性文件292件,，擬廢止5件,，擬修訂6件；計劃生育法規(guī)專項清理中,，市政府辦共梳理出規(guī)范性文件15件,，已廢止1件，擬廢止12件,，擬修訂2件,。
(曲靖日報記者：吳茶洪)
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號