新時代呼喚新?lián)?，新時代需要新作為,。曲靖市人大及其常委會積極探索推進新時代地方立法工作，推動形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與”的立法工作格局,，為推進法治曲靖建設(shè),，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出了積極貢獻。
堅持政治引領(lǐng) 把牢正確方向
市人大常委會堅持把黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)放到首位,，貫穿于立法工作的全過程各方面，牢牢把握立法工作的正確政治方向,。
市人大常委會堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和歷次全會精神作為首要政治任務(wù),，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,，將黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一落實到實際工作中,，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，深入推進科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,。在立法規(guī)劃,、計劃草案編制及立法工作過程中，涉及重大事項,、重要情況,、重大問題及條例草案修改稿表決前，均嚴格按照黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的制度規(guī)定,，提請市人大常委會黨組研究后,，及時報請市委研究決定。
突出地方特色 提高立法質(zhì)量
市人大常委會始終遵循“不抵觸,、有特色,、可操作”的立法原則,，在突出地方特色上下功夫，努力使曲靖的地方立法體現(xiàn)時代要求,、符合人民期盼,、適應(yīng)改革需要、具有曲靖特色,。
市人大常委會認真編制實施五年立法規(guī)劃計劃,，先后制定了《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理條例》《曲靖市會澤歷史文化名城保護條例》《曲靖市集中式飲用水水源地保護條例》《曲靖市文明行為促進條例》《曲靖市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》《曲靖市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》。同時,，市人大常委會把加強立法機制和立法能力建設(shè)作為地方立法的重要基礎(chǔ),，在制定《曲靖市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》《曲靖市人民代表大會常務(wù)委員會立法規(guī)劃和立法計劃編制辦法》等1個地方性法規(guī)和5個立法工作制度的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于爭議較大的重要地方立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范》《關(guān)于地方立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》等2個立法工作制度,，使立法規(guī)范不斷完善,。
此外，市人大常委會積極探索區(qū)域協(xié)同立法工作,，于2020年9月,，在廣西壯族自治區(qū)人大常委會法工委主辦的滇黔桂“三市州”萬峰湖協(xié)同立法座談會上簽訂了《百色市、黔西南州,、曲靖市人大常委會跨區(qū)域協(xié)同立法合作協(xié)議》,，為鞏固萬峰湖生態(tài)整治成果發(fā)揮了積極作用。
加強備案審查 維護法制統(tǒng)一
按照黨中央和省委,、市委及上級人大關(guān)于加強和改進備案審查工作的部署要求,，市人大常委會緊盯備案、審查,、糾正關(guān)鍵環(huán)節(jié),，按照“應(yīng)備盡備、有件必審,、有錯必糾”基本要求,，不斷提高工作質(zhì)量和效率。
市人大常委會結(jié)合曲靖實際起草了《曲靖市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查辦法》,，將市級“一委兩院”有關(guān)規(guī)范性文件納入備案審查范圍,，明確審查標準，細化審查流程及相關(guān)職責(zé),；成立了規(guī)范性文件備案審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了與市級“一府一委兩院”單位聯(lián)絡(luò)機制，推動相關(guān)制度落地落實,。五年來,，市人大常委會共收到報送備案的規(guī)范性文件35件，對報送備案的規(guī)范性文件逐件進行審查，對關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、關(guān)乎廣大人民群眾切身利益的規(guī)范性文件,，逐條進行重點審查；督促市人民政府修訂《云南會澤黑頸鶴國家級自然保護區(qū)管理辦法》《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的實施意見》等3件規(guī)范性文件,。
此外,，市人大常委會按照全國人大及省人大的工作部署要求，組織協(xié)調(diào)“一府一委兩院”對涉及生態(tài)環(huán)境保護,、野生動物保護,、食品安全領(lǐng)域等地方性法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件開展專項清理7次,。行政處罰法專項清理中,，市政府辦共梳理規(guī)范性文件292件，擬廢止5件,，擬修訂6件,；計劃生育法規(guī)專項清理中，市政府辦共梳理出規(guī)范性文件15件,，已廢止1件,，擬廢止12件，擬修訂2件,。
(曲靖日報記者：吳茶洪)
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