近日,，中共曲靖市委辦公室印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》,，并發(fā)出通知,，要求全市各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),，全文如下：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述,，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在保障人民健康中的作用,，根據(jù)《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》精神,，結(jié)合曲靖實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
一,、總體要求
深入貫徹以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，堅(jiān)持中西醫(yī)并重,，中西醫(yī)相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展,，以滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善中醫(yī)藥健康發(fā)展體制機(jī)制,，強(qiáng)化人才支撐,，創(chuàng)新服務(wù)模式，全面提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化,、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展水平,。到2022年,，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力達(dá)標(biāo)，100％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館且中醫(yī)類別醫(yī)師占比達(dá)20％以上,。到2025年,，建成成熟定型的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新制度體系,，初步形成名中醫(yī)集聚、中醫(yī)藥文化輻射力和科教研影響力大幅提升的發(fā)展格局,。
二,、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）構(gòu)建中醫(yī)藥服務(wù)體系
1.加快服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。加強(qiáng)市,、縣（市 、區(qū)）公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中醫(yī)館（綜合服務(wù)區(qū)）建設(shè),，加快曲靖市肛腸專科醫(yī)院建設(shè),，推進(jìn)市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)容,。到2025年，市,、縣（市,、區(qū)）級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取有5家達(dá)到三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，綜合醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)不少于醫(yī)院床位總數(shù)的5％,。大力發(fā)展中醫(yī)診所,、門診部和特色專科醫(yī)院,，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng),。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營(yíng)范圍使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）”規(guī)范表述。
2.筑牢基層服務(wù)基礎(chǔ),。實(shí)施基層中醫(yī)藥提質(zhì)增效工程,，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)能力。到2022年,，實(shí)現(xiàn)100％的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力達(dá)標(biāo),，100％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館且中醫(yī)類別醫(yī)師占比達(dá)20％以上。實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)類專業(yè)醫(yī)學(xué)生和招收中醫(yī)專業(yè)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃,，推行中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”,，全日制大專以上學(xué)歷的中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類等有關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生可免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè),。鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師到基層服務(wù),，落實(shí)國(guó)家放寬長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件政策。
3.建設(shè)信息化服務(wù)支撐體系,。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院,，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)療等線上線下一體化服務(wù)，推進(jìn)縣（市,、區(qū)）中醫(yī)醫(yī)院全部加入云南省DRGS評(píng)價(jià)系統(tǒng),。加快以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),，推進(jìn)市級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè),。完善中醫(yī)藥信息統(tǒng)計(jì)制度。逐步運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)高效監(jiān)管,。
4.創(chuàng)建中醫(yī)藥醫(yī)療聯(lián)合體,。支持市中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建“區(qū)域＋專科專病”點(diǎn)面結(jié)合,、全?；パa(bǔ)的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，在區(qū)域內(nèi)支持各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體,，逐步形成市、縣,、鄉(xiāng)梯度聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,。由市中醫(yī)醫(yī)院臨床重點(diǎn)專科牽頭,，以中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？茖２∨R床協(xié)作為紐帶，帶動(dòng)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同?？祁I(lǐng)域的中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平提升,。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體對(duì)區(qū)域醫(yī)療中心及家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)的技術(shù)支撐。
?。ǘ┌l(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用
5.推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作,。完善中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作機(jī)制，綜合醫(yī)院,、?？漆t(yī)院規(guī)范建立中西醫(yī)會(huì)診制度，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系,。聚焦癌癥,、心腦血管病、代謝性疾病,、艾滋病,、感染性疾病、老年癡呆和抗生素耐藥問(wèn)題等,，推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同治療和科研攻關(guān),，提高重大疑難疾病的臨床救治水平。到2025年,，建成3個(gè)省級(jí)中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作基地,，推廣應(yīng)用10個(gè)中西醫(yī)結(jié)合診療方案,。
6.實(shí)施中醫(yī)治未病工程。加快推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院,、市第一人民醫(yī)院,、宣威市中醫(yī)醫(yī)院3個(gè)治未病中心建設(shè)，促進(jìn)臨床與治未病服務(wù)融合發(fā)展,。在國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中豐富中醫(yī)治未病內(nèi)容,，鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)。到2025年,，100％的中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)治未病中心,，建設(shè)6個(gè)以上市級(jí)中醫(yī)治未病中心與實(shí)用技能培訓(xùn)基地，在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣10個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案,。
7.發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療中的作用,。做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸,、兒科,、皮膚、婦科,、針灸,、推拿、腫瘤,、心腦血管病,、肺病、脾胃病,、腎病,、周圍血管病等中醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專科專病,。到2025年,，申報(bào)1個(gè)國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療分中心，建設(shè)1個(gè)以上國(guó)家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心,，建設(shè)1個(gè)省級(jí)中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心、2個(gè)分中心,，3個(gè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心。建設(shè)30個(gè)以上省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?，推廣10個(gè)以上中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種診療方案。
8.發(fā)揮中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)。加快中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè),，針對(duì)心腦血管病,、糖尿病等慢性病和傷殘等，制定推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案,，推進(jìn)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu),。到2025年,，實(shí)現(xiàn)100％中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科，積極建設(shè)中醫(yī)康復(fù)示范基地,，有能力的縣（市,、區(qū)）建設(shè)中醫(yī)康復(fù)示范點(diǎn)、推廣10項(xiàng)中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)方案,。
9.提升中醫(yī)藥應(yīng)急處置能力,。加快建立傳染病中醫(yī)臨床救治體系，依托三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)一批重大疫病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)藥救治基地,，依托校企建立中醫(yī)藥防治疫病基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),。實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力提升行動(dòng)。有條件的中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)設(shè)置感染性疾病科,。建設(shè)市、縣（市,、區(qū)）兩級(jí)中醫(yī)藥應(yīng)急救治專家隊(duì)伍,，制定完善一批重大傳染病中醫(yī)藥防治方案。
?。ㄈ┐龠M(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
10.推進(jìn)道地藥材科學(xué)規(guī)范種植生產(chǎn),。突出優(yōu)勢(shì)區(qū)域，發(fā)展優(yōu)勢(shì)品種,，連片規(guī)模種植優(yōu)勢(shì)道地藥材,。支持大宗中藥材及曲靖特色藥材優(yōu)良種植識(shí)別、保存,、保護(hù)和創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)建設(shè),。到2025 年，重點(diǎn)布局沾益,、宣威特色原料藥道地藥材產(chǎn)業(yè)帶和羅平,、師宗、富源藥食同源道地藥材產(chǎn)業(yè)帶,，帶動(dòng)全市滇黃精,、薏仁、白芨、滇重樓,、燈盞花,、小黃姜、金蕎麥等中藥材種植規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，全市種植中藥材達(dá)165萬(wàn)畝,，中藥材產(chǎn)值達(dá)80億元以上,。發(fā)揮“定制藥園”的引領(lǐng)作用，培育市級(jí)以上中藥材龍頭企業(yè),。加大中藥材道地產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù),，推行中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培,，利用有機(jī),、GAP等認(rèn)證手段，科學(xué)引導(dǎo)中藥材種植養(yǎng)殖,。制定全市道地優(yōu)勢(shì)藥材目錄,，編制大宗道地優(yōu)勢(shì)藥材品種種植養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，建立5個(gè)道地優(yōu)勢(shì)藥材良種繁育基地和10個(gè)規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地,、10個(gè)良種中藥材保障性苗圃基地,。鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)開展林下中藥材基地建設(shè)。
11.提升中藥質(zhì)量,。健全中藥材,、中藥飲片地方標(biāo)準(zhǔn)體系，提升中藥飲片炮制水平和產(chǎn)品質(zhì)量,。建立完善注冊(cè)管理體系,，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑技術(shù)審評(píng)審批機(jī)制，優(yōu)化規(guī)范應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑的備案管理,。培育和扶持一批現(xiàn)代化中藥龍頭企業(yè),，加大院內(nèi)制劑研發(fā)力度，搭建制劑公共服務(wù)平臺(tái),，建立健全院內(nèi)制劑流通服務(wù)體系,。
12.加強(qiáng)中藥材質(zhì)量控制與監(jiān)管。以中藥飲片監(jiān)管為抓手,，落實(shí)中藥生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,，建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，探索建立中藥材,、中藥飲片,、中成藥生產(chǎn)流通使用全過(guò)程追溯體系,，鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)自建中藥材追溯系統(tǒng)并接入省級(jí)平臺(tái)。加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù),，支持替代品研發(fā)利用,。嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥,、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等使用管理,，分區(qū)域、分品種完善中藥材農(nóng)藥殘留,、重金屬限量標(biāo)準(zhǔn),。倡導(dǎo)中醫(yī)藥企業(yè)自建或以訂單形式聯(lián)建穩(wěn)定的中藥材生產(chǎn)基地。建立健全第三方質(zhì)量檢測(cè)體系,，制定中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范激勵(lì)政策,。加強(qiáng)中藥制劑藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和藥物警戒工作。推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),，加大失信聯(lián)合懲戒力度,。完善中藥質(zhì)量安全監(jiān)管法規(guī)制度。開展中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和民族藥材地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂,。
13.培育中藥品牌,。開展中藥材道地品種、食藥物質(zhì)資源原產(chǎn)地,、主產(chǎn)區(qū),、集散地申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)工作，打造知名區(qū)域品牌,。促進(jìn)中藥品牌化發(fā)展,，培育中成藥大品種和獨(dú)家品種，重點(diǎn)支持燈盞花系列,、白芨系列、薏仁系列,、滇黃精系列,、小黃姜系列、滇重樓及金蕎麥系列等品種二次開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)提升,。運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)開展特色藥用資源藥性與藥理藥效研究,。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑為基礎(chǔ)，加強(qiáng)中藥新藥研發(fā),。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑使用力度,。
14.大力發(fā)展中藥配方顆粒。提升現(xiàn)代中藥提取技術(shù),，完善中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，研究中藥配方顆粒與飲片共煎,、傳統(tǒng)飲片等效性問(wèn)題。培育一批道地藥材配方顆粒大品種,，支持中藥配方顆粒品種納入醫(yī)保藥品目錄,。
15.促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托曲中生物制藥有限公司發(fā)展中藥膏方和食療（藥膳）產(chǎn)業(yè),，研發(fā)生產(chǎn)健康產(chǎn)品,。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，建成一批中醫(yī)藥特色養(yǎng)生養(yǎng)老示范基地,。推進(jìn)太極拳（劍）,、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)保健與體育休閑產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地和康體休閑體驗(yàn)園,。
16.建立健全中藥材流通體系,。建立種養(yǎng)、加工,、包裝,、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和銷售為一體的中藥材流通體系,。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”發(fā)展,，運(yùn)用現(xiàn)代智慧物流開展中藥材配送上門服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)曲靖市中藥材交易中心,。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
17.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。支持曲靖醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科課程設(shè)置,，將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課，建成具有中醫(yī)藥特色的高等院校,。允許依法取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師在綜合醫(yī)院,、專科醫(yī)院等機(jī)構(gòu)臨床科室執(zhí)業(yè)注冊(cè),，開展與其執(zhí)業(yè)范圍相符的診療活動(dòng),。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。
18.加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,。落實(shí)《曲靖市“珠源百人計(jì)劃”醫(yī)療衛(wèi)生人才專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》,，引進(jìn)培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥人才給予相應(yīng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。到2025年,，遴選培養(yǎng)1—2名國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才,、5名省級(jí)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和20名省級(jí)中醫(yī)藥后備人才。深入開展中醫(yī)藥師帶徒工作,。鼓勵(lì)支持省,、市級(jí)名中醫(yī)到基層建二級(jí)工作站,。加強(qiáng)中醫(yī)預(yù)防醫(yī)學(xué)、中醫(yī)急癥醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng),。加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥基本知識(shí)與技能培訓(xùn),。加強(qiáng)民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)，落實(shí)好國(guó)家中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核政策,，加大民族醫(yī)藥人員醫(yī)師資格考核認(rèn)定力度,。支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師崗位，促進(jìn)民族民間特色技術(shù)傳承發(fā)展,。大力推進(jìn)中醫(yī)藥職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，加快培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制,、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才,。
19.健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建符合中醫(yī)發(fā)展規(guī)律的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,，將中醫(yī)藥學(xué)才能,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中醫(yī)藥人才主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把會(huì)看病,、看得好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容,。以中醫(yī)經(jīng)典、辯證思維,、臨床能力和工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),，完善中醫(yī)藥的職稱評(píng)聘制度。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度,，落實(shí)允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,、允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的要求，合理確定醫(yī)務(wù)人員薪酬水平,。建立健全同行評(píng)議制度,，確保中醫(yī)藥相關(guān)評(píng)審、評(píng)估,、鑒定活動(dòng)的專業(yè)性,。注重發(fā)現(xiàn)和推介中醫(yī)青年骨干人才和傳承人，建立中醫(yī)藥人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,，積極開展市級(jí)名中醫(yī)評(píng)選。
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
20.挖掘和傳承中醫(yī)藥精華,。推進(jìn)名中醫(yī)、基層名中醫(yī)工作室和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn),、古代經(jīng)典名方,、民族民間驗(yàn)方、秘方和傳統(tǒng)療法等的搶救收集,、整理研究和推廣應(yīng)用,，注重活態(tài)傳承，系統(tǒng)挖掘整理云南蘭茂醫(yī)學(xué),、清代名醫(yī)陳子貞等流派學(xué)術(shù)思想,、名家驗(yàn)方。鼓勵(lì)符合條件的中醫(yī)藥項(xiàng)目和人員申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和認(rèn)定代表性傳承人,。
21.推進(jìn)中醫(yī)藥科研工作,。立足中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭,，以臨床療效為基礎(chǔ),，開展中醫(yī)科研項(xiàng)目，提高中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化效率,。中醫(yī)藥科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng),、評(píng)審單列并采取同行評(píng)議方式。建設(shè)中醫(yī)臨床研究基地,、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地,、中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)。開展中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)病種臨床研究和基礎(chǔ)研究,、中藥及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究,，力爭(zhēng)形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并加快成果轉(zhuǎn)化。
22.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè),。開展中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng),，普及中醫(yī)文化及保健知識(shí)，提高群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng),。把中醫(yī)藥文化貫穿國(guó)民教育始終,，大力普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，推廣健康生活方式,，開展中醫(yī)藥進(jìn)校園行動(dòng),，將中醫(yī)藥知識(shí)納入中小學(xué)健康教育范圍。
?。└母锿晟浦嗅t(yī)藥管理體制機(jī)制
23.完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策,。以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，以中醫(yī)優(yōu)勢(shì)服務(wù),、特色服務(wù)為重點(diǎn),，科學(xué)設(shè)置中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,，充分體現(xiàn)針灸,、正骨、推拿等中醫(yī)藥特色療法的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,。分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢(shì)明顯,、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種,，實(shí)行按病種付費(fèi),；對(duì)部分慢性病病種實(shí)行按人頭付費(fèi)。適當(dāng)提高中醫(yī)藥診療項(xiàng)目的報(bào)銷比例,。選擇部分病種,，試點(diǎn)推進(jìn)中西醫(yī)“同病同價(jià)”。對(duì)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的患者在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院所發(fā)生的中醫(yī)診療費(fèi)用和服務(wù)項(xiàng)目數(shù)占住院總費(fèi)用及診療項(xiàng)目數(shù)的比例不作限制,。積極將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和中藥飲片,、民族藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍,。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)中醫(yī)治未病等保險(xiǎn)產(chǎn)品,。
24.完善投入保障機(jī)制。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制,。市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、中醫(yī)教育用地納入國(guó)土空間規(guī)劃予以重點(diǎn)保障,，非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)教育等建設(shè)用地,，依法依規(guī)以劃撥方式予以保障,。鼓勵(lì)各地設(shè)立政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與,、市場(chǎng)化運(yùn)作的中醫(yī)藥發(fā)展基金,。引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
25.健全中醫(yī)藥管理體制,。完善中醫(yī)藥多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管,。健全市,、縣兩級(jí)中醫(yī)藥管理體系，充實(shí)中醫(yī)藥管理部門工作力量。
26.加強(qiáng)組織實(shí)施,。各級(jí)黨委和政府要將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)舉措,，將本實(shí)施方案實(shí)施情況納入黨委和政府績(jī)效考核,。有關(guān)部門要細(xì)化本部門貫徹落實(shí)的具體措施，各縣（市,、區(qū)）可根據(jù)本實(shí)施方案,，制定完善促進(jìn)本地少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措。市中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，督促推進(jìn)部門責(zé)任落實(shí),，定期將實(shí)施方案落實(shí)情況報(bào)市委、市政府,。
中共曲靖市委辦公室
2021年7月1日
- 珠江網(wǎng)訊
- 2023-05-24
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號(hào)