黨建引領(lǐng)謀發(fā)展 民族團(tuán)結(jié)譜新篇
——滇黔桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委齊心共創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)紀(jì)實(shí)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要全面貫徹黨的民族政策,，高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó),、中華民族,、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié),，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起,。
地處滇,、黔、桂三?。▍^(qū)）交界的云南省羅平縣,，其轄區(qū)布依族苗族鄉(xiāng)魯布革，與貴州省興義市三江口鎮(zhèn),、廣西壯族自治區(qū)西林縣馬蚌鎮(zhèn)一衣帶水,、田土相連、產(chǎn)業(yè)相同,、商賈互通,，生產(chǎn)生活關(guān)系密切，有著悠久的革命歷史和共同發(fā)展的美好愿景,。三地黨委政府圍繞“中華民族一家親,，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”，充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，先后在魯布革鄉(xiāng),、三江口鎮(zhèn)、馬蚌鎮(zhèn)掛牌成立了“中國(guó)共產(chǎn)黨滇黔桂跨省區(qū)聯(lián)合工作委員會(huì)”,，構(gòu)建黨群共建、產(chǎn)業(yè)共興,、事務(wù)共管,、發(fā)展共贏新格局，成功地將一個(gè)“三不管”的盲點(diǎn)地帶轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C穩(wěn)定,、共同繁榮發(fā)展的典型,，實(shí)現(xiàn)了滇黔桂三省（區(qū)）結(jié)合部黨建一盤棋,、生態(tài)一體化,、發(fā)展一條路、幸福一家事,，和諧一幅畫,，讓民族團(tuán)結(jié)和諧幸福之花在三省民族接邊地區(qū)越開越盛。
黨建工作聯(lián)抓,，建設(shè)黨建一盤棋示范區(qū),。建立交流共享機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村與村之間定期溝通協(xié)調(diào),；建立黨建共抓流動(dòng)服務(wù)站,，組織三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織定期或不定期開展組織生活會(huì)、黨員村組干部聯(lián)席會(huì)等活動(dòng),；實(shí)行“大支部”與“小支部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,，探索開展互換培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)黨員和聯(lián)合“雙培雙帶”,。組織三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織定期或不定期開展組織生活會(huì),、黨員村組干部聯(lián)席會(huì)等活動(dòng)。創(chuàng)新“1+3”模式,，即一家辦培訓(xùn)三家共學(xué)習(xí),，及時(shí)解決群眾遇到的難題，破解了滇黔桂三省區(qū)比鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)和民族服飾刺繡技藝難題的問題,，受到三省區(qū)比鄰群眾的廣泛歡迎,。同時(shí)，建立跨省區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息互通機(jī)制,，定期發(fā)布就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)政策解答,，交流就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),，對(duì)有意向外出務(wù)工的三鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),，今年以來(lái)，共組織7場(chǎng)培訓(xùn)600余人次,。
組織資源聯(lián)享,，建設(shè)生態(tài)一體化示范區(qū)。針對(duì)萬(wàn)峰湖生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重的破壞的問題,，充分發(fā)揮滇黔桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委作用,，打破傳統(tǒng)模式和地域界限，建立完善三省區(qū)萬(wàn)峰湖水域環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,。從源頭聯(lián)合治理,，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治,、形成合力,，聯(lián)合開展萬(wàn)峰湖水域環(huán)境綜合整治工作，形成“信息互通,、數(shù)據(jù)共享,、聯(lián)防聯(lián)治”環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法體系，共同組織開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作,，共拆除養(yǎng)殖網(wǎng)箱面積53.5988萬(wàn)平方米,，水上漂浮設(shè)施899個(gè)。共同編制萬(wàn)峰湖庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃,，持續(xù)跟進(jìn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締,，確保不反彈,，進(jìn)一步遏制網(wǎng)具和臨時(shí)設(shè)施無(wú)序擴(kuò)張。貫徹最嚴(yán)格水資源管理制度,，建立生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，進(jìn)一步增強(qiáng)共同維護(hù)萬(wàn)峰湖生態(tài)環(huán)境的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成全社會(huì)共同推動(dòng)萬(wàn)峰湖聯(lián)合治理工作的良好社會(huì)氛圍,。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)推,，建設(shè)發(fā)展一條路示范區(qū)。將三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中,，走融合發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展道路，建設(shè)黨建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,、互動(dòng)共贏。按照“聯(lián)合黨工委—鄉(xiāng)黨委—產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)區(qū)或行政村黨總支—合作社黨支部—專業(yè)黨小組”的模式,，建成5個(gè)“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)區(qū)”,，成立滇黔桂跨省區(qū)刺繡產(chǎn)業(yè)合作社黨支部，開展布依民族繡品等加工,，帶動(dòng)三省區(qū)結(jié)合部600多名布依族,、壯族婦女實(shí)現(xiàn)了居家就業(yè)。依托多依河,、萬(wàn)峰湖自然風(fēng)光,、魯布革電站工業(yè)旅游資源及布依族民俗文化、服飾文化,、飲食文化等,，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品；加大水陸交通網(wǎng)絡(luò)布局和集鎮(zhèn)中心建設(shè),，基本形成暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和以萬(wàn)峰湖庫(kù)區(qū)航道為主、直連三省區(qū)的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò),，基本形成三省區(qū)商貿(mào)物流的聚散地,。
服務(wù)群眾聯(lián)做，建設(shè)幸福一家事示范區(qū),。建立跨省區(qū)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心和社會(huì)事務(wù)共管流動(dòng)服務(wù)站,，堅(jiān)持服務(wù)為先，主動(dòng)回應(yīng)群眾呼聲,，全力解決群眾實(shí)際困難,，切實(shí)做到“服務(wù)不缺位”。不斷完善就業(yè),、新農(nóng)合,、大病救助,、低保等群眾關(guān)注的社會(huì)保障體系，提高群眾的幸福指數(shù),。共享教育資源,，探索和建立庫(kù)區(qū)教師交流任教，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源自由流動(dòng),，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互接納適齡中小學(xué)生就讀,，免收擇校費(fèi)，平等享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生“兩免一補(bǔ)”及相關(guān)同等政策待遇,，解決部分學(xué)生上學(xué)難問題,。對(duì)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生發(fā)放免費(fèi)乘船卡，每人配備一套救生衣,，確保學(xué)生的出行安全,，每年為庫(kù)區(qū)移民學(xué)生減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)120余萬(wàn)元。并建立跨區(qū)域困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助,，推行基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)互認(rèn)制度,，實(shí)現(xiàn)參保者區(qū)域內(nèi)自由轉(zhuǎn)移接續(xù)。
綜合治理聯(lián)防,，建設(shè)和諧一幅畫示范區(qū),。創(chuàng)建了“三省區(qū)區(qū)域警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，警務(wù)聯(lián)動(dòng)包括聯(lián)合巡防機(jī)制,、信息共享機(jī)制,、辦案協(xié)作機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制,、便民利民機(jī)制,、應(yīng)急處突機(jī)制“六項(xiàng)機(jī)制”。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按照“警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的要求,，不論在哪一個(gè)派出所轄區(qū)發(fā)案,，接到報(bào)警后，哪個(gè)派出所離發(fā)案地最近,，就及時(shí)出警做好先期處置工作,；同時(shí)，在緊急情況下,，任何一個(gè)派出所都有權(quán)調(diào)動(dòng)其他派出所警力參與作戰(zhàn),。開展至今，三省區(qū)警方共開展警務(wù)聯(lián)動(dòng)252次,，共同處理治安案件165件,，刑事案件28件，抓捕逃犯40人，處理矛盾糾紛234起,，促進(jìn)接邊地區(qū)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),，轄區(qū)群眾的安全感和滿意度大幅提升。在疫情防控期間,，三省區(qū)接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮滇桂黔跨省區(qū)聯(lián)合黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，建立防控工作調(diào)度會(huì)機(jī)制,，采取發(fā)熱門診信息共享,，紅白喜事辦理共管共控，共同下發(fā)湖上禁航令等措施,，確保轄區(qū)范圍內(nèi)疫情有效管控,，實(shí)現(xiàn)接壤三鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)一例疫情發(fā)生。
通訊員：李喬良,、張鴻昌,、王立川
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