宣威市創(chuàng)新實施“微治強基,、三治融合”模式,，著力優(yōu)化基層治理體系，提升基層治理能力,，推進法治社區(qū)建設,，改善黨群干群關系，繪制出一幅“基層有活力,、管理出成效,、群眾得實惠”的基層生活與治理共融共生的美麗鄉(xiāng)村畫卷，有效激活基層自治的“神經(jīng)末梢”,，切實打通服務群眾“最后一公里”,。
該市以“微治強基”為引領，一是開展“支部引領”行動,，抓實農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程,。強化農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃，選優(yōu)配強村黨組織書記,。建立村（居）民小組黨支部書記列席會議制度,，充分發(fā)揮（居）民小組黨支部在鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興,、愛國衛(wèi)生運動,、村莊治理等事務中的領導作用，讓小組事務由支部先知,、支部提議,、支部決定。二是打造“村口黨建”品牌,。以農(nóng)村曬場,、村口、院壩等群眾閑時喜愛聚集場所為主陣地,，將支部議事場所前移,，每月開展1次“黨群夜校”議事活動,、為群眾辦1件實事,、宣講1次法律知識、講1次文明鄉(xiāng)風,、通報1次活動成效,，解決群眾最怨、最煩、最憂的困難,，辦好群眾最急,、最盼的實事。
該市以“一約三會”為載體,，一是制定務實管用的村規(guī)民約或居民公約,，保障村民權利，激發(fā)村民自治的內在活力,。充分考慮“十里不同風,、百里不同俗”的村情，借鑒板橋“十不公約”經(jīng)驗,，全力推廣,。二是打造線上議事會。依托“騰訊為村”等平臺,，加大智慧黨建推廣力度,，把“騰訊為村、智慧黨建”等網(wǎng)絡平臺打造成為線上議事會,，以“小村莊”撬動“大服務”,，讓線上村莊、線上聯(lián)系,，線下村莊,、線下辦理”，讓流動黨員,、外出務工人員也能找到“家”,，做到村事動態(tài)“一機瀏覽、一掌可控”,。三是創(chuàng)建鄉(xiāng)賢理事會,。建立由本村有威望、有德行的老干部,、老黨員或者村內經(jīng)商辦企業(yè),，以及在外創(chuàng)業(yè)成功人士等組成的鄉(xiāng)賢議事會，培育不同特色的新鄉(xiāng)賢文化,，完善議事制度,，提高鄉(xiāng)村治理能力,，為家鄉(xiāng)獻計獻策,、引才引資、出智出力,。四是組建道德評議會,。引導公民“積小善為大善”“積小德為大德”，凝聚“好人好報”的社會共識，形成“知行合一”的道德實踐,，營造“崇德尚善”的濃厚氛圍,。
該市以“一校三評”為抓手，一是“黨群夜?！痹略麻_,。以村（居）民小組為單位，以活動場所為主陣地,，統(tǒng)籌整合村間場所,、農(nóng)家書屋、居民院落等場地資源,，圍繞政策法規(guī),、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,、村莊治理等事務,，每月開展1次形式多樣的學習培訓、議事交流,、化解糾紛等活動,，切實把“黨群夜校”辦成宣講政策的主陣地,、解決問題的主幫手,、聯(lián)系群眾的主渠道。二是村組干部述評,。廣泛聽取群眾意見,、找準工作差距、明確努力方向,、提高履職能力,，切實服務好群眾。三是駐村干部講評,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子包村（社區(qū)）領導,、駐村組長、駐村工作隊隊長（第一書記）全程參與“黨群夜?！被顒?，確保“黨群夜?！被顒尤〉脤嵭?。四是群眾點評。強化主人翁意識,，激發(fā)群眾參與熱情,，充分保障群眾表達權,，讓群眾點評“黨群夜校”的形式,、內容等是否正面回應了群眾的訴求,、是否清楚解答了群眾的疑問、是否徹底化解了群眾的矛盾,、是否切實解決了群眾的困難,。
該市以“三治融合”為目標，一是自治組織村村有,。強化黨組織對議事委員會的領導,，結合實際組建1個領導村莊自治的黨組織、成立1個村民議事的議事會,、完善1套運行機制,、取得1個好的效果。實現(xiàn)基層自治力量在小組聚合,，管理服務在小組落實,，人民群眾滿意在小組實現(xiàn)。二是法治服務戶戶講,。依托法治小分隊,，建立“訂單式”普法推廣，扎實開展“每月一主題”法治宣教活動,，結合婚姻,、糾紛、經(jīng)濟,、民事等熱點問題,，開展各類主題法治宣傳活動。不定期邀請警官,、法官,、檢察官、法律顧問進村入戶走訪,，并設立法律援助工作站,，面對面為村民解答法律咨詢，引導村民依法表達訴求,，真正把基層矛盾化解在萌芽狀態(tài),。三是道德規(guī)范人人傳。依托道德評議會,，每年開展1次“好公婆”“好兒媳”“好少年”“好家庭”“黨員示范戶”“法律明白人”“技術能手”“最美庭院”等評選活動,，對獲評的家庭或個人進行授牌和獎勵、納入紅榜,、兌換積分,。制定村風村訓，通過道德大講堂,、道德評議會等,，開展鄉(xiāng)風評議，弘揚道德新風,。建立紅黑榜,，引導黑榜村民向紅榜轉變。
宣威市“微治強基,、三治融合”治理初顯成效,，目前，農(nóng)村文化禮堂,、法治陣地,、公共法律服務點、“法治帶頭人”,、“法律明白人”實現(xiàn)全覆蓋,，全市共創(chuàng)建“三治融合”示范點105個，精心打造出豐華街道禎祥社區(qū),、來賓街道宗范社區(qū),、普立鄉(xiāng)攀枝嘎村、得祿鄉(xiāng)河艾村,、文興鄉(xiāng)馬龍村等一批獨具亮點特色的“三治融合”示范村,，脫貧攻堅成果得到有效鞏固，開創(chuàng)了鄉(xiāng)村善治,、鄉(xiāng)村振興斬新局面,。
（通訊員：徐興映）
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