近年來,,曲靖市委編辦堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查作為改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理、鞏固各項(xiàng)改革成效的重要手段,,以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》(以下簡稱“一個(gè)《條例》,、兩個(gè)《辦法》”)為抓手,在強(qiáng)化政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,、健全完善制度體系,、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)辦理流程、加強(qiáng)部門間協(xié)同配合等方面下功夫,、做文章,,促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處。
一,、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳
一是編委領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)“一個(gè)《條例》,、兩個(gè)《辦法》”等機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)。市委編委會(huì)專門召開會(huì)議專題學(xué)習(xí)了《條例》等文件精神,,省委常委,、市委書記、市委編委會(huì)主任李文榮在會(huì)上全文傳達(dá)了“一個(gè)《條例》,、兩個(gè)《辦法》”內(nèi)容,,并對(duì)貫徹落實(shí)和執(zhí)行提出了具體要求。
二是向全市各級(jí)各部門廣泛宣傳一個(gè)《條例》,、兩個(gè)《辦法》的內(nèi)容和精神,。訂購學(xué)習(xí)資料數(shù)百冊(cè)發(fā)放至市級(jí)“四班子”領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人手中,同時(shí)分發(fā)給市級(jí)各部門進(jìn)行學(xué)習(xí),,做到各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和從事機(jī)構(gòu)編制工作的人員人手一冊(cè),。
三是采取專題輔導(dǎo)學(xué),、專家講解學(xué)、交流研討學(xué)等形式,,組織全市機(jī)構(gòu)編制干部職工從不同角度,、不同層面,談理解,、談感受,、講觀點(diǎn)、辯思路,逐條逐項(xiàng)學(xué)習(xí)一個(gè)《條例》,、兩個(gè)《辦法》內(nèi)容,,準(zhǔn)確理解精神實(shí)質(zhì),切實(shí)提高運(yùn)用一個(gè)《條例》,、兩個(gè)《辦法》做好機(jī)構(gòu)編制工作的水平,。
二、健全完善機(jī)構(gòu)編制管理制度體系
一是從嚴(yán)落實(shí)歸口管理的制度要求,,積極把體制調(diào)整后的制度優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)新體制新要求,,修訂了《中共曲靖市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》《中共曲靖市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》等制度,,健全完善了機(jī)構(gòu)編制管理與組織人事、財(cái)政預(yù)算管理相互配套的工作機(jī)制,,進(jìn)一步提升了機(jī)構(gòu)編制工作能力水平,。
二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制制度執(zhí)行,在重大改革落實(shí)上牢牢把握“優(yōu)化,、協(xié)同,、高效”原則,機(jī)構(gòu)職能配置既突出科學(xué)合理,、權(quán)責(zé)一致,,又突出有統(tǒng)有分、有主有次,,強(qiáng)化內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合,,確保體制調(diào)整后部門單位履職到位、流程順暢,。
三是堅(jiān)持“先調(diào)研,、再討論、后研究”的步驟,,審議辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),,規(guī)范機(jī)構(gòu)編制決策行為。落實(shí)好新出臺(tái)的《“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法》,,強(qiáng)化“三定”規(guī)定就是黨內(nèi)法規(guī)的意識(shí),,把“三定”規(guī)定作為設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定職數(shù),、配備人員,、行使職權(quán)、履行責(zé)任的基本準(zhǔn)繩,,嚴(yán)格貫徹,、堅(jiān)決執(zhí)行,,未經(jīng)規(guī)范程序,任何部門單位不得隨意解讀,、變通執(zhí)行,,切實(shí)彰顯“三定”規(guī)定在機(jī)構(gòu)編制管理、部門職責(zé)定位,、權(quán)力運(yùn)行中的基礎(chǔ)性作用,。
三、不斷加強(qiáng)部門間協(xié)同配合
一是加強(qiáng)信息公開和監(jiān)督檢查,。除涉密單位外,,各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位采取有效方式對(duì)編制、職數(shù)和實(shí)際配備情況進(jìn)行公開,,接受干部群眾監(jiān)督,,提高職數(shù)管理的公信度透明度和滿意度。組織部門和編辦將領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理情況列入選人用人專項(xiàng)檢查,、干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”,、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作內(nèi)容,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定及配備情況開展定期或不定期的檢查,。
二是建立健全機(jī)制,,杜絕機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。密切配合組織部門,,實(shí)行干部選任職數(shù)預(yù)審制度,,加大干部選拔任用工作審批,通過事前審核把關(guān),、事后審核對(duì)比“雙控方式”,,在每次干部選拔任用時(shí),認(rèn)真對(duì)照“三定”規(guī)定提出干部選拔任用的初步方案,,堅(jiān)持在職數(shù)限額內(nèi)配備,,堅(jiān)決杜絕新的超配現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),,對(duì)各單位機(jī)構(gòu)性質(zhì),、級(jí)別、人員編制,、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等情況實(shí)施定期自查,及時(shí)更新干部配備臺(tái)賬信息,,不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化水平。
三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善紀(jì)檢,、組織,、編制、人社,、審計(jì)、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,,不定期對(duì)各部門機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,,按照《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》和有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,對(duì)條條干預(yù)機(jī)構(gòu)編制,、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),、超規(guī)格超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、自行設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱,、違規(guī)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等行為進(jìn)行重點(diǎn)查處,,切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
通訊員:王永剛