扶貧就是為老百姓搞好服務(wù)——在宣威市落水鎮(zhèn)掛職脫貧攻堅(jiān)的體會(huì)
作者：劉省賢
2018年6月,，我被派往宣威市落水鎮(zhèn)掛職鍛煉,，擔(dān)任落水鎮(zhèn)黨委副書記、扶貧工作隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),主要參與脫貧攻堅(jiān)工作,。兩年多來,，我緊緊圍繞大隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)該干什么、怎么干等問題,，牢記為人民服務(wù)的宗旨,，把貧困群眾當(dāng)家人，把群眾的事當(dāng)家事,，聽民聲,、釋民惑、解民難,、排民憂,，認(rèn)真履行大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),，取得實(shí)際成效。在宣威市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在各級(jí)各部門和落水鎮(zhèn)黨委政府的通力合作下，經(jīng)過廣大人民群眾多年的艱苦努力,，落水鎮(zhèn)綜合貧困發(fā)生率降至0.74%,，全鎮(zhèn)零漏評(píng)、零錯(cuò)退,，群眾認(rèn)可度高于90%,，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧出列。現(xiàn)將兩年多來參與脫貧攻堅(jiān)工作的體會(huì)和感想與大家分享,，不妥之處敬請(qǐng)海涵,。
認(rèn)識(shí)是沉下去真扶貧的先導(dǎo)。情是中國(guó)扶貧事業(yè)的起點(diǎn),。習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中曾引用漢代劉向《說苑.政理》中的一句話：“善為國(guó)者,，遇民如父母之愛子，兄之愛弟,，聞其饑寒為之哀,，見其勞苦為之悲?！绷?xí)總書記借用這句話表達(dá)了為政者要愛民如子之心,，憂民疾苦之情，要懷有擺脫人類貧困的偉大情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來,，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),，在全國(guó)范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！白屫毨丝诤拓毨У貐^(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)”“全面小康路上不落下一人”,，是習(xí)近平總書記代表黨中央向全黨、全國(guó)人民,、全世界做出的莊嚴(yán)承諾,，是代表全黨立下的“軍令狀”。中央統(tǒng)籌,，五級(jí)書記抓落實(shí)（五級(jí)書記：省委書記,、市委書記、縣委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、村總支書記）的要求明確而又具體。脫貧攻堅(jiān)要經(jīng)得起查,，經(jīng)得起問,，經(jīng)得起看，經(jīng)得起算,，這四個(gè)經(jīng)得起是任何一級(jí)組織和干部都不敢,、也不應(yīng)該馬虎的事。為消除貧困,，將每年10月17日定為“扶貧日”,，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于扶貧開發(fā)構(gòu)成的高度重視,，也充分體現(xiàn)了對(duì)于貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心,，也是廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要的制度安排。貧困退出縣,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，村、戶等均有標(biāo)準(zhǔn)和程序等,，這一系列具體的要求告訴我們,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，是中華民族徹底擺脫絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)全面小康的千年夢(mèng)想的偉大壯舉,。作為有幸參與這一民生工程,、政治工程一員,必須要心懷“但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦出山林”的責(zé)任感,，心中有民,，心中有愛,，真抓實(shí)干，不計(jì)得失,，甘于奉獻(xiàn),，養(yǎng)成敢吃苦、愿吃虧,、能受氣的素質(zhì),。
精準(zhǔn)是脫貧攻堅(jiān)的生命線。精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)前無(wú)古人后無(wú)來者的系統(tǒng)工程,，精準(zhǔn)是脫貧攻堅(jiān)的生命線,。2013年習(xí)近平總書記在湖南省湘西州花垣縣十八洞村考察時(shí)首次提出精準(zhǔn)扶貧的概念，精準(zhǔn)扶貧這個(gè)詞從此響遍華夏大地,。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,，習(xí)近平總書記提出的“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn)，因村派人精準(zhǔn),，脫貧成效精準(zhǔn)”六個(gè)精準(zhǔn),，這足以體現(xiàn)“精準(zhǔn)”二字的重要性。要把這些要求落實(shí)下去,，我們就必須把精準(zhǔn)的要求真正內(nèi)化于心,，外化于行，付諸實(shí)踐,，往往精準(zhǔn)不夠是我們脫貧攻堅(jiān)工作的最大問題,，也是群眾滿意度低的重要原因,。
易地搬遷是脫貧攻堅(jiān)的頭號(hào)戰(zhàn)役,。易地扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，易地扶貧搬遷工作的成效將直接影響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役全局,。易地扶貧搬遷主要涉及挪窮窩,，換窮業(yè)。難點(diǎn)重點(diǎn)在換窮業(yè),。搬遷只是手段,、脫貧才是目的。真正要解決的是“搬遷后怎么辦”的問題,。易地扶貧搬遷不僅是為了解決住得好的問題,，更是為了群眾能致富，后續(xù)扶持很重要,，必須確保成功率和可持續(xù)發(fā)展,。通過搬遷拔掉窮根,，我們主要采取有針對(duì)性開展技能培訓(xùn)，組織勞務(wù)輸出,，積極興辦扶貧工廠,，公益性崗位扶貧等方式創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，確保搬遷一戶,，穩(wěn)定脫貧一戶,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧之基，富民之源,。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措,，也是從“輸血扶貧”轉(zhuǎn)向“造血扶貧”的重要途徑，是最根本,、最長(zhǎng)久的扶貧,。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的脫貧致富，是無(wú)源之水,，無(wú)本之木,，是不可持續(xù)的。為此,，我們結(jié)合落水鎮(zhèn)實(shí)際選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),，因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)施策,。首先摸清各村,、貧困戶的基本情況，按照“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、村有特色產(chǎn)業(yè),，戶有致富項(xiàng)目”的目標(biāo)，做到因人因村施策,，確保產(chǎn)業(yè)到人,，人對(duì)產(chǎn)業(yè)。二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體,，解決利益聯(lián)結(jié)不緊密的問題,。以現(xiàn)有的基地、企業(yè),、種養(yǎng)大戶,，農(nóng)村能人為基礎(chǔ)，流轉(zhuǎn)土地,，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，通過“公司+貧困戶”“公司+基地+合作社+貧困戶”等形式,，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體增效,、貧困群眾增收,。三是抓農(nóng)民技能培訓(xùn)，解決勞動(dòng)力素質(zhì)低的問題,。直接組織農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)基地去打工,，邊打工，邊學(xué)習(xí),，使他們掌握勞動(dòng)技能,。完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧組織化程度,，保障貧困戶穩(wěn)定就業(yè),，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
勞務(wù)輸出是脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,。加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，是實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的重要渠道。落水鎮(zhèn)采取多種形式大力宣傳就業(yè)促進(jìn)政策,，廣泛搜集發(fā)布就業(yè)崗位信息,，積極開展就業(yè)技能培訓(xùn)，為廣大群眾做好就業(yè)咨詢服務(wù)工作,。主動(dòng)走出去,，把用工單位請(qǐng)進(jìn)來，積極動(dòng)員,，把有外出務(wù)工意愿的人員組織起來,，開展對(duì)接會(huì)，實(shí)現(xiàn)雙向選擇,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益性崗位管理,，嚴(yán)把開發(fā)條件，嚴(yán)肅工作要求和管理制度的落實(shí),。在培訓(xùn)方面,，有針對(duì)性培訓(xùn)餐廳服務(wù)員,，家電維修,，砌筑工，泥瓦工,，電工,，電焊工、汽車維修,，手繡工,，家政服務(wù),，保安，裝載機(jī),，挖掘機(jī),，美容美發(fā)，鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗等,，力求讓有勞動(dòng)能力,、勞動(dòng)意愿的農(nóng)民工有一技之長(zhǎng)。
農(nóng)村電商是脫貧攻堅(jiān)的有力抓手,。發(fā)揮商務(wù)部門優(yōu)勢(shì),，電商扶貧開新路。積極推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目落地見效,，把農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)打造成“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通的重要驛站,，解決農(nóng)村群眾網(wǎng)購(gòu)難，賣貨難,，送貨難,，服務(wù)難等問題，最大程度為村民提供生活便利和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收,。發(fā)展電商,，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵，我們采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式,，大力培訓(xùn)電商人才,。產(chǎn)品挖掘和站點(diǎn)建設(shè)是根本,我們組織人員開展調(diào)研，合理布局和建設(shè)站點(diǎn),，同時(shí),，積極協(xié)調(diào)，整合資源,，植入金融轉(zhuǎn)賬,，保險(xiǎn)，駕校報(bào)考,、快遞收發(fā),，勞務(wù)輸出，代買代賣,，農(nóng)資銷售,，學(xué)校招生等業(yè)務(wù)，拓展服務(wù),，為服務(wù)站點(diǎn)增加贏利點(diǎn),。在落水，我們積極開展落水鎮(zhèn)電商農(nóng)產(chǎn)品出村試點(diǎn),，引薦全鎮(zhèn)帶貧龍頭企業(yè),，農(nóng)民專業(yè)合作社,，家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體與宣威市電子商務(wù)公共服務(wù)中心及全國(guó)知名電商企業(yè)開展合作，探索網(wǎng)上營(yíng)銷,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與電商“大市場(chǎng)”有效對(duì)接,。
做實(shí)事解難事是扶貧的題中之義。幫扶就是要通過實(shí)實(shí)在在為基層辦實(shí)事,，解決實(shí)際問題,，真正把貧困戶當(dāng)親人、把基層當(dāng)家鄉(xiāng),，用實(shí)際行動(dòng)贏得基層的理解和認(rèn)可,。通過落實(shí)一件件實(shí)實(shí)在在的小事、實(shí)事,、難事,，來提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可度和滿意度。一是爭(zhēng)取所在單位解決脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元,，用于鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作,。二是積極向曲靖市政協(xié)匯報(bào)爭(zhēng)取，幫助解決落水鎮(zhèn)愛心超市所需資金5萬(wàn)元,。三是向曲靖市紅十字會(huì)協(xié)調(diào)捐贈(zèng)羊毛衫3000件,，價(jià)值180萬(wàn)元。四是協(xié)調(diào)重慶索特鹽化有限公司向落水鎮(zhèn)捐贈(zèng)食鹽7噸,，價(jià)值3.5萬(wàn)元,。五是協(xié)調(diào)資金3萬(wàn)元，為貧困村小學(xué)購(gòu)置電腦等設(shè)備,。六是協(xié)調(diào)資金1萬(wàn)元,，為瑞硐村村民小組活動(dòng)室購(gòu)置桌椅板凳等設(shè)施設(shè)備。七是積極協(xié)調(diào)對(duì)接宣威市雪襖棉被廠為落水鎮(zhèn)209戶貧困戶捐贈(zèng)棉被,。八是跟蹤落實(shí)曲靖市商務(wù)局幫扶落水鎮(zhèn)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,，落水鎮(zhèn)農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等。九是用情辦實(shí)事做好事,。主動(dòng)請(qǐng)纓結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,，帶頭2次參與義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)，積極倡議并帶領(lǐng)隊(duì)員多次捐款助力脫貧攻堅(jiān),，抗擊疫情,，幫助因病扶貧隊(duì)員等。
推進(jìn)“三個(gè)組織化”,，助力脫貧攻堅(jiān),。以大力推進(jìn)易地扶貧搬遷,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出“三個(gè)組織化”為抓手,，充分發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì),、組織力量、組織功能,、將組織活力化為攻堅(jiān)動(dòng)力,，凝心聚力脫貧攻堅(jiān)。我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員,，認(rèn)真落實(shí)落水鎮(zhèn)黨委提出的“圍繞發(fā)展抓黨建,，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，全面提高產(chǎn)業(yè)扶貧,，就業(yè)扶貧,，易地扶貧搬遷“三個(gè)組織化”程度。結(jié)合落水實(shí)際,，首先,，鞏固好烤煙，玉米,，蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)步推進(jìn)中藥材，葡萄,，玫瑰,，草莓，食用菌等種植,，積極引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村電商,，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。其次,，著力推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),，以貧困戶為主要對(duì)象，積極組織農(nóng)村富裕勞動(dòng)力外出務(wù)工,，進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道,。最后，始終將易地扶貧搬遷安置點(diǎn)黨組織建設(shè)與搬遷工作統(tǒng)籌謀劃,，協(xié)同推進(jìn),，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)搬遷群眾“搬得出,，穩(wěn)得住,，能發(fā)展，有保障”,。
志智“雙扶”,，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策。扶貧先扶志，扶貧必扶智,。志智“雙扶”是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策,。扶志就是扶思路、扶觀念,、扶信心,，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣。扶智就是扶知識(shí),、扶技術(shù),、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的本領(lǐng),。我們主要采取開展“自強(qiáng),、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的組織發(fā)動(dòng),、教育引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性,、主動(dòng)性,，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。同時(shí)面向社會(huì)廣泛宣傳,、大力宣傳脫貧攻堅(jiān)政策和開展脫貧攻堅(jiān)工作起得的成效,，更好地統(tǒng)籌好扶貧與發(fā)展、非貧困戶與貧困戶的關(guān)系,，教育引導(dǎo)非貧困戶不患紅眼病,，樹立好生活需要靠自己努力創(chuàng)造的價(jià)值觀，讓群眾更多更好地了解精準(zhǔn)扶貧工作,、認(rèn)可脫貧攻堅(jiān)工作,、支持脫貧攻堅(jiān)工作，參與脫貧攻堅(jiān)工作,，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)工作良好氛圍,。我們只有把工作做細(xì)、做深,，做具體,，才能燃起貧困群眾脫貧致富的希望之火。
回顧在落水工作的兩年多時(shí)間,，雖然條件艱苦一點(diǎn),，欠家人多一點(diǎn),但很值得,心里裝滿的是感動(dòng)、是充實(shí),、是責(zé)任,、是擔(dān)當(dāng)，是滿滿的成就感。尤其是有幸參與到脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役中,，真的很難得,！有人開玩笑說，只有參與了脫貧攻堅(jiān)工作的人生才完美,，才足以在世人面前聊人生,。我來自農(nóng)村,從小在農(nóng)村長(zhǎng)大,，參加工作25年來,我已三次到農(nóng)村工作,，兩次掛職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記，第一次是1999年,，到會(huì)澤縣大橋鄉(xiāng)參與曲靖市委第五批“村建”工作,。第二次是2014至2015年，到陸良縣龍海鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)工作,。這一次下派到宣威市落水鎮(zhèn)開展扶貧工作,，我十分珍惜組織上提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，把這次下派參與扶貧工作作為“不忘初心,、牢記使命”的生動(dòng)實(shí)踐和重要檢驗(yàn),，我嚴(yán)格要求自己，大膽工作,，樹立了駐村扶貧隊(duì)員良好形象,，完成了任務(wù)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用,，達(dá)到了組織安排掛職鍛煉的目的,。主要收獲：一是對(duì)基層工作有了全新的認(rèn)識(shí)，生長(zhǎng)在農(nóng)村和在基層工作截然不同,。二是積累了基層工作經(jīng)驗(yàn),，提高了工作水平。三是錘煉了作風(fēng),，激發(fā)了工作信心和勇氣,。四是加深了與群眾的感情，廣交了朋友,。主要體會(huì)：一是要擺正位置,，理順關(guān)系，克服外來客的思想和臨時(shí)觀點(diǎn),，要以主人翁的態(tài)度發(fā)揮主觀能動(dòng)性,。二是要深入實(shí)際，調(diào)查研究,。要虛心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí),。三是要多辦實(shí)事、少講空話。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),。五是要積極主動(dòng)向派出單位匯報(bào)工作、思想情況,，爭(zhēng)取單位支持十分重要,。
今后，我將把自己的所思所悟內(nèi)化于心,，外化于行,，把兩年來掛職鍛煉取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，好精神,、好作風(fēng)帶到并應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中。
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