作者：上海工程技術(shù)大學馬克思主義學院 楊娟
黨的十九屆五中全會提出“協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”,，這是“四個全面”戰(zhàn)略布局的最新表述。這一新表述，體現(xiàn)了“兩個一百年”奮斗目標有機銜接的歷史邏輯,，體現(xiàn)了我們黨與時俱進的理論邏輯，體現(xiàn)了新發(fā)展階段治國理政戰(zhàn)略布局的實踐邏輯,。
歷史邏輯
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。這個新發(fā)展階段應該放到近代以來為民族復興而奮斗的歷程中來加以理解,，放到世界社會主義運動中來加以理解,，放到人類現(xiàn)代化進程中來加以理解。
第一,，近代以來中華民族偉大復興的中國夢一以貫之,。
中華民族創(chuàng)造了悠久燦爛的中華文明。但近代以后,，由于西方列強的入侵,、封建統(tǒng)治的腐敗，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會,，中華民族遭受了前所未有的苦難,。
在社會危機空前深重的背景下,，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民打敗了日本帝國主義，推翻了國民黨反動統(tǒng)治,，完成了新民主主義革命,，建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,。
新中國成立后,，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度,，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。
改革開放極大激發(fā)了人民群眾的創(chuàng)造性,，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,，極大增強了社會發(fā)展活力。自此,，人民生活顯著改善,，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高,。
特別是黨的十八大以來,，中國共產(chǎn)黨著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的歷史使命，砥礪奮進,，碩果累累,。中國前所未有地接近中華民族偉大復興目標、前所未有地走近世界舞臺中心,。
第二,，在世界社會主義運動中實現(xiàn)中國特色社會主義自我革新。
道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題,，道路就是黨的生命,。中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地,、反映中國人民意愿,、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義。
新時代,，我們要毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，堅持馬克思主義的發(fā)展觀，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準,，發(fā)揮歷史的主動性和創(chuàng)造性,，清醒認識世情,、國情,、黨情的變和不變,，永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神,，銳意進取,，大膽探索，敢于和善于分析回答現(xiàn)實生活中和群眾思想上迫切需要解決的問題,，不斷深化改革開放,，不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造,、有所前進,，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,。
歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只有社會主義才能救中國,，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國,。隨著中國特色社會主義不斷發(fā)展，我們的道路必將越走越寬廣,。
第三,，人類現(xiàn)代化進程中充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。
盡管人類現(xiàn)代化進程始于西方,，但中國作為具有政治優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢的后發(fā)國家,，有足夠的信心在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗中取得突破性勝利,。只要一步一個腳印、一個目標接一個目標去落實,，最終一定能實現(xiàn)民族復興,、人民幸福。
在“兩個一百年”歷史交匯點上,，黨的十九屆五中全會將“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標統(tǒng)籌考慮,，在階段性與連續(xù)性的辯證關(guān)系中把握國家所處的發(fā)展階段以及中國共產(chǎn)黨歷史使命的承前啟后。這對于動員和激勵全黨全國各族人民凝心聚力,、繼續(xù)奮斗,，戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步,，可謂影響深遠、意義重大,。
理論邏輯
中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,，與時俱進是馬克思主義的理論品格,。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際，對“四個全面”的內(nèi)容進行調(diào)整正當其時,。它不僅合乎“兩個一百年”奮斗目標有機銜接的歷史邏輯,，也合乎與時俱進的理論邏輯。
第一,，“四個全面”體現(xiàn)理論的長期性和階段性的統(tǒng)一,。
“四個全面”不是一成不變的教條，而是始終站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”這一歷史高度,，將治國理政長期戰(zhàn)略和階段性目標相統(tǒng)一而不斷調(diào)整,、提升理論內(nèi)涵的。
舉例來看,，我們黨領(lǐng)導人民進行社會主義建設(shè),，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期。這是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期,，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導人民進行社會主義建設(shè)的實踐探索,。中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創(chuàng)的，但也是在新中國已經(jīng)建立起社會主義基本制度并進行了20多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開創(chuàng)的,。
我們不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期,，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。要堅持實事求是的思想路線,，分清主流和支流,，實現(xiàn)長期性和階段性的統(tǒng)一，在這個基礎(chǔ)上把黨和人民的事業(yè)繼續(xù)推向前進,。
第二,，“四個全面”體現(xiàn)理論的普遍性和特殊性的統(tǒng)一。
“四個全面”是在深入思考中國的現(xiàn)代化,、中國特色社會主義建設(shè)道路問題的基礎(chǔ)上,，把馬克思主義基本原理同中國社會實際結(jié)合起來，繼而提出的中國智慧,、中國方案,。這就意味著我們既不能“硬搬”蘇聯(lián)模式那一套理論，也不能不加甄別,、全盤接受西方現(xiàn)代化的理論,。
第三，“四個全面”體現(xiàn)理論的整體性和協(xié)調(diào)性的統(tǒng)一,。
從“全面建成小康社會”發(fā)展為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”,，居于引領(lǐng)地位的目標提升了，其他三個“全面”的內(nèi)涵也相應有了新的更高要求。
比如,，就全面依法治國而言,，要進一步強調(diào)科學立法、嚴格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法,，強調(diào)“黨領(lǐng)導立法,、保證執(zhí)法、支持司法,、帶頭守法”,，把依法治國基本方略貫穿于治國理政的全過程、各環(huán)節(jié),。同時,，堅持依法治國、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進,，堅持法治國家、法治政府,、法治社會一體建設(shè),，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,。
實踐邏輯
“四個全面”是新發(fā)展階段治國理政的長期戰(zhàn)略布局,，要以目標為導向、以問題意識為抓手,，著力提升國家治理體系和治理能力,。
第一，世界百年未有之大變局進入加速演變期,。
一方面,，和平與發(fā)展仍然是時代主題，但國際力量對比深刻調(diào)整,；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,，帶動了數(shù)字技術(shù)強勢崛起，促進了產(chǎn)業(yè)深度融合,，引領(lǐng)了服務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,。
另一方面，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,，保護主義,、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈因非經(jīng)濟因素而面臨沖擊,，國際經(jīng)濟,、科技、文化,、安全,、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期,。
應當看到,，人類已經(jīng)進入互聯(lián)互通的新時代，各國利益休戚相關(guān),、命運緊密相連,。全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強有力的全球性應對。解決經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的矛盾,，各國應該努力形成更加包容的全球治理,、更加有效的多邊機制、更加積極的區(qū)域合作,。任何單邊主義,、保護主義、極端利己主義,，都是行不通的,；任何我行我素、唯我獨尊的行徑,，都是行不通的,。
第二，中國特色社會主義踏上機遇和挑戰(zhàn)并存的新征程,。
一方面,，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。黨的堅強領(lǐng)導,，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,，是實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定的根本保證,。
另一方面,，必須深刻認識我國社會主要矛盾變化，著力破解發(fā)展不平衡不充分的問題,，增強解決難題的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。
第三,，在發(fā)展中保障和改善民生,。
“四個全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)涵有所變化，但始終從人民的關(guān)切出發(fā),、從我國發(fā)展面臨的主要問題出發(fā)這一實踐邏輯沒有改變,。
我們要全面用好重要戰(zhàn)略機遇期，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，提升科技創(chuàng)新能力,，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，縮小收入分配差距,，增強社會治理乃至全球治理的能力。
歸結(jié)起來,，要在發(fā)展中保障和改善民生,，堅持全覆蓋,、突出?；荆芯訌娖栈菪?、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，以釘釘子精神,，一件事情接著一件事情辦,、一年接著一年干，讓人民生活更加充實,、更有保障,、更可持續(xù)。
來源：解放日報
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