任理軒
“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境”,。2013年11月，具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi),，波瀾壯闊,、氣勢(shì)如虹的全面深化改革由此開(kāi)啟。當(dāng)歷史進(jìn)程從這里開(kāi)啟時(shí),，思想進(jìn)程也隨之開(kāi)啟。歷史進(jìn)程與思想進(jìn)程交互激蕩,、交相輝映,。
“這是一場(chǎng)思想理論的深刻變革。我們堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新,，以總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)思想理論豐富和發(fā)展”,。對(duì)于全面深化改革，習(xí)近平總書(shū)記從“思想理論”層面作了這樣的定義,。一系列具有突破性,、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重要思想和重大論斷,，詮釋著全面深化改革的思想含量,，也充分彰顯了黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實(shí)踐偉力。
全面深化改革,，錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，是要實(shí)現(xiàn)改革由局部探索,、破冰突圍到系統(tǒng)集成,、全面深化的轉(zhuǎn)變，其廣度和深度前所未有,，難度可想而知,。習(xí)近平總書(shū)記從世界發(fā)展大勢(shì)、時(shí)代發(fā)展潮流,、中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展要求出發(fā),，堅(jiān)持以人民為中心，著眼于增進(jìn)人民福祉,、讓人民過(guò)上更好的日子,，從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,，對(duì)全面深化改革進(jìn)行深邃思考,，提出一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性,、指導(dǎo)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷,，充分彰顯了一位馬克思主義政治家、思想家,、戰(zhàn)略家的非凡理論勇氣,、卓越政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng),、深厚人民情懷,。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，是一個(gè)內(nèi)涵豐富,、系統(tǒng)完備,、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，不僅具有政治性,、人民性,、實(shí)踐性等馬克思主義理論的共性特征，還有許多新的理論特質(zhì),。這些理論特質(zhì),，深刻體現(xiàn)這一重要論述的精髓要義、價(jià)值追求,、實(shí)踐要求等,，是其世界觀和方法論的彰顯、立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的映照,，指引全面深化改革取得歷史性,、革命性、開(kāi)創(chuàng)性成就,。進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，就要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,，牢牢把握這一重要論述的理論特質(zhì),，將其作為強(qiáng)大思想武器。
強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)
“時(shí)間不等人,！歷史不等人,！”在2020年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召全黨全國(guó)人民“同時(shí)間賽跑,、同歷史并進(jìn)”,。“我將無(wú)我，不負(fù)人民”,，在新時(shí)代波瀾壯闊的歷程中,，習(xí)近平總書(shū)記始終懷著深沉的憂(yōu)患意識(shí)、強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神,，將改革開(kāi)放的大旗高高舉起,。
“世界在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步,，不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條,，搞否定社會(huì)主義方向的‘改革開(kāi)放’也是死路一條?！?012年12月31日,，黨的十八大召開(kāi)后不久，十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)的主題就是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放,，習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的這一重要論述充滿(mǎn)深沉的憂(yōu)患意識(shí),。當(dāng)今世界的發(fā)展大勢(shì)是百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退,。改革是發(fā)展的動(dòng)力，不敢改革,、不愿改革,、不善改革，發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力,，社會(huì)就會(huì)停滯甚至倒退,，因此必須“義無(wú)反顧把改革開(kāi)放不斷向前推進(jìn)”。2013年4月,，中央政治局經(jīng)過(guò)深入思考和研究,、廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外各方面意見(jiàn)，決定黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題并作出決定,，抓住了全社會(huì)最關(guān)心的問(wèn)題,，也掌握住了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)。
“進(jìn)一步把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢(shì),，始終掌握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng),。”黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)要掌握歷史主動(dòng),。掌握歷史主動(dòng)，最鮮明的體現(xiàn)就是積極主動(dòng)地謀劃和推進(jìn)全面深化改革,，不斷增強(qiáng)抓改革的機(jī)遇意識(shí),、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，提高抓改革的主動(dòng)性,、自覺(jué)性,。黨的十八屆三中全會(huì)閉幕一個(gè)多月后，中共中央政治局就召開(kāi)會(huì)議,，決定成立由習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，從那時(shí)起，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了70多次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議,，科學(xué)謀劃和部署全面深化改革,。
歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者,、觀望者,、懈怠者、軟弱者,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“路雖然還很長(zhǎng),，但時(shí)間不等人，容不得有半點(diǎn)懈怠,?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記到各地考察調(diào)研,，無(wú)論是在東部改革開(kāi)放的先行地,，還是在西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，都一再?gòu)?qiáng)調(diào)全面深化改革,。2015年5月25日至27日,，習(xí)近平總書(shū)記在浙江調(diào)研，要求浙江“在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步,，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”,，強(qiáng)調(diào)“改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。路總是有的,，路就在腳下,，關(guān)鍵是要通過(guò)變革打通道路”。2020年3月29日至4月1日,，習(xí)近平總書(shū)記到浙江考察時(shí),，要求浙江“深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大改革力度,，完善改革舉措,，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性,、系統(tǒng)性成果,，為全國(guó)改革探索路子,、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)”。2023年9月20日至21日,，習(xí)近平總書(shū)記再到浙江考察,，強(qiáng)調(diào)浙江“要在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放上續(xù)寫(xiě)新篇”,。一以貫之的要求,，是一種歷史緊迫感，更是一種歷史主動(dòng)精神,。對(duì)浙江是如此要求,，對(duì)其他地區(qū)也有著明確要求。
強(qiáng)烈的歷史主動(dòng),，是基于對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握,，以大歷史觀審視黨和國(guó)家事業(yè)，確保我們?cè)跉v史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn),、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展,。“從形成更加成熟更加定型的制度看,，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了”“后半程,，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,、為人民幸福安康,、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備,、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系”,。2014年2月17日,，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上的這一重要論述，深刻闡明了全面深化改革要完成推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型“后半程”的主要?dú)v史任務(wù),。這是遵循歷史發(fā)展規(guī)律,，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一種強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、歷史自覺(jué),、歷史主動(dòng),，是要確保黨和國(guó)家事業(yè)始終與歷史同步伐，贏得更加光明的未來(lái),。
“現(xiàn)代化不會(huì)從天上掉下來(lái),，而是要通過(guò)發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神干出來(lái)?！鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,，就要深刻把握其強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)這一理論特質(zhì),，堅(jiān)定將改革進(jìn)行到底的決心，以更強(qiáng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,。
堅(jiān)定的守正創(chuàng)新
改革開(kāi)放是守正與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，唯有如此才能確保改革開(kāi)放事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路,?！薄霸摳牡摹⒛芨牡奈覀儓?jiān)決改,，不該改的,、不能改的堅(jiān)決不改?！边@些重要論述都彰顯了守正與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一,。
全面深化改革，首先要守正,。曾經(jīng)有一個(gè)時(shí)期,，一些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人在那里搖旗吶喊、制造輿論,、混淆視聽(tīng),，有的人把改革開(kāi)放定義為往西方“普世價(jià)值”、西方政治制度的方向改,，否則就是不改革開(kāi)放,。針對(duì)于此，習(xí)近平總書(shū)記旗幟鮮明亮明態(tài)度：“這是偷換概念,，曲解我們的改革,。”“我們的改革開(kāi)放是有方向,、有立場(chǎng),、有原則的?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，我們不斷推進(jìn)改革“不是為了迎合某些人的‘掌聲’，不能把西方的理論,、觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上”,，“在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒,，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”,。
守正，就必須加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo),。改革必定要觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革,，必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。如何確保改革立場(chǎng)不移,、方向不偏,，始終朝著完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)推進(jìn),？“這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條,，那就南轅北轍了,。”在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記又指出：“無(wú)論改什么,、改到哪一步，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，確保黨把方向,、謀大局、定政策,，確保黨始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方”。
守正守的是本,、是根,，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤,，“改革無(wú)論怎么改,，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義,、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖,，否則就是自毀長(zhǎng)城,。”習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論述,，深刻闡明了我們的改革開(kāi)放要守住哪些根本的東西,，為我們牢牢把握改革開(kāi)放的前進(jìn)方向提供了根本遵循。
在守正的基礎(chǔ)上必須創(chuàng)新,，只有創(chuàng)新才能把握時(shí)代,、引領(lǐng)時(shí)代,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要敢于創(chuàng)新，把該改的,、能改的改好,、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓”,。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)創(chuàng)新講了很多、講得很透,?！拔└母镎哌M(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng),，惟改革創(chuàng)新者勝,。”“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,，也是中華民族最深沉的民族稟賦?！薄白?chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)?！绷?xí)近平總書(shū)記的這些話擲地有聲,，把我們黨對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度。
2015年10月,，在黨的十八屆五中全會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,。新發(fā)展理念闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng),、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式,、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題,，“創(chuàng)新”擺在五大發(fā)展理念之首，足見(jiàn)對(duì)創(chuàng)新的重視,。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新是一個(gè)決定性因素,?！吧钊胪七M(jìn)改革創(chuàng)新,，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙,，不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,?！绷?xí)近平總書(shū)記在黨的二十大上的這一重要論述，深刻闡明了改革創(chuàng)新對(duì)于把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的重要作用,。
2023年立春剛過(guò),，黨的二十大后首次省部班開(kāi)班，主題聚焦“中國(guó)式現(xiàn)代化”,。面對(duì)新進(jìn)中央委員會(huì)的委員,、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)近平總書(shū)記要求“把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的突出位置,，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,，著眼于解決重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，積極識(shí)變應(yīng)變求變,，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”,。唯有解放思想、改革創(chuàng)新,，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端,，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，才能“為中國(guó)式現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)力源泉”,。
“守正創(chuàng)新是我們黨在新時(shí)代治國(guó)理政的重要思想方法,。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,，就要深刻把握其堅(jiān)定的守正創(chuàng)新這一理論特質(zhì),，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中既守好本和源,、根和魂,，又大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,。
鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向
問(wèn)題是時(shí)代的聲音,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn),。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“問(wèn)題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源”“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命,、搞建設(shè),、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化”,。習(xí)近平總書(shū)記的這些重要論述，體現(xiàn)鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向,。新時(shí)代全面深化改革,，就是奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改的,，“問(wèn)題清單”亦是“改革清單”,。
進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。2013年11月,，在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中,，習(xí)近平總書(shū)記列舉了前進(jìn)道路上的不少困難和問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“解決這些問(wèn)題,，關(guān)鍵在于深化改革”,。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》正是以亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng),，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待。
問(wèn)題是事物矛盾的表現(xiàn)形式,，而矛盾是普遍存在的,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，就是承認(rèn)矛盾的普遍性,、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口”“在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中,，舊的問(wèn)題解決了,，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善,，因而改革既不可能一蹴而就,、也不可能一勞永逸”。鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，決定了改革必須跟著問(wèn)題走,，哪里出現(xiàn)新問(wèn)題,，改革就跟進(jìn)到哪里。這也是為什么改革只有進(jìn)行時(shí),、沒(méi)有完成時(shí),。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就要把存在的突出問(wèn)題搞準(zhǔn),，這是做實(shí)改革舉措,、提高改革效能的基礎(chǔ)。去年全國(guó)兩會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提起看過(guò)的一個(gè)關(guān)于“培養(yǎng)一批‘一縣一業(yè)’重點(diǎn)基地”的文件：“我看了以后皺了眉頭,，這個(gè)事情不好下指標(biāo)。一個(gè)縣是不是光靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展,，要去深入調(diào)研,，不能大筆一揮，撥一筆錢(qián),，這個(gè)地方就專(zhuān)門(mén)發(fā)展養(yǎng)雞,、發(fā)展蘑菇，那個(gè)地方專(zhuān)門(mén)搞紡織,，那樣的話肯定要砸鍋,。”樸實(shí)而深刻的話語(yǔ),，凸顯了通過(guò)調(diào)查研究解決實(shí)際問(wèn)題的重要意義,。因此，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究是緊密結(jié)合在一起的,。習(xí)近平總書(shū)記高度重視調(diào)查研究工作,，強(qiáng)調(diào)“聽(tīng)真話、察真情,，真研究問(wèn)題,、研究真問(wèn)題，不能搞作秀式調(diào)研,、盆景式調(diào)研,、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研”。
“我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,。”如何啃下深度貧困這塊硬骨頭,，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),？習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持訪真貧,、問(wèn)真苦，走遍了全國(guó)所有集中連片特困地區(qū),，找準(zhǔn)了導(dǎo)致深度貧困的主要原因,，采取有針對(duì)性的扶貧措施。新時(shí)代以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，調(diào)研足跡遍及大江南北,、內(nèi)陸邊疆,，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)科研院所……了解基層群眾所思、所想,、所盼,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的痛點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn),，找到啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的路徑,，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新突破,。
黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)新的戰(zhàn)略機(jī)遇,、新的戰(zhàn)略任務(wù),、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求,、新的戰(zhàn)略環(huán)境,，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”“增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)”，在黨的二十屆一中全會(huì)上要求“聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題,、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題,、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題,、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題,，不斷回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn),、人民之問(wèn),、時(shí)代之問(wèn)”。
“進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向”,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,，就要深刻把握其鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向這一理論特質(zhì)，奔著解決最突出的問(wèn)題去，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端,，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,，不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障,。
系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局
不謀全局者,，不足謀一域。戰(zhàn)略布局事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,?！案母锿七M(jìn)到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,，提出改革的戰(zhàn)略目標(biāo),、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序,、主攻方向,、工作機(jī)制、推進(jìn)方式,，提出改革總體方案,、路線圖、時(shí)間表,?！?012年12月在廣東考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就對(duì)全面深化改革的戰(zhàn)略布局提出要求,。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,，正是體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記的這一重要要求。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，形成系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局,，首先需要明確目標(biāo)。目標(biāo)如同燈塔,，目標(biāo)明確才能指引前進(jìn)的方向,。黨的十八屆三中全會(huì)明確全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。對(duì)于這個(gè)全面深化改革的總目標(biāo),，習(xí)近平總書(shū)記作了深刻闡述：“全面深化改革，全面者,，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么,、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題,?！眹@全面深化改革的總目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制,、政治體制,、文化體制、社會(huì)體制,、生態(tài)文明體制,、國(guó)防和軍隊(duì)改革和黨的建設(shè)制度改革作出部署。這既是改革進(jìn)程向前拓展的客觀要求,，也體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化,。
2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)在北京舉行,，專(zhuān)題研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大議題,。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，重點(diǎn)闡述堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度,、基本制度,、重要制度，部署需要深化的重大體制機(jī)制改革,、需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù),。這是對(duì)全面深化改革工作進(jìn)一步作出部署，使全面深化改革圍繞總目標(biāo)在戰(zhàn)略布局上更加系統(tǒng),。
“黨的十九屆四中全會(huì)和黨的十八屆三中全會(huì)歷史邏輯一脈相承,、理論邏輯相互支撐、實(shí)踐邏輯環(huán)環(huán)相扣,，目標(biāo)指向一以貫之,，重大部署接續(xù)遞進(jìn)?！绷?xí)近平總書(shū)記深刻闡釋了兩次全會(huì)的關(guān)系,，并強(qiáng)調(diào)“要以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,，增強(qiáng)以改革推進(jìn)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的自覺(jué)性,，突出制度建設(shè)這條主線，繼續(xù)全面深化改革”,?！爸鬏S”和“主線”緊密相連，主軸引領(lǐng)主線,、主線圍繞主軸,，全面深化改革的重心和工作重點(diǎn)清晰呈現(xiàn),，戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)科學(xué)。
全面深化改革,，全面之中有重點(diǎn),，這是系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局不可或缺的。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們也突出強(qiáng)調(diào)了要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,。這就是說(shuō)，要把握住我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)基本矛盾的主要方面,，重點(diǎn)是發(fā)展,。”在突出重點(diǎn)的同時(shí)又兼顧其他,，其中的原因習(xí)近平總書(shū)記作了深刻分析：“是因?yàn)橐鉀Q我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題,，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效,，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性,、系統(tǒng)性,、協(xié)同性?！?/p>
“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),，黨和人民事業(yè)就大有希望,。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,，就要深刻把握其系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局這一理論特質(zhì),，著眼以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),，緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),，更加強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、突出制度建設(shè),，注重改革措施的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。
深厚的人文觀照
從歷史深處走來(lái)的中華文明,，歷經(jīng)風(fēng)雨而綿延不絕，飽經(jīng)滄桑而歷久彌新,，是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí),，是當(dāng)代中國(guó)文化的根基,。我們要通過(guò)全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，讓中華文明重?zé)s光,、創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài),，必須從中華文明的歷史深處汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,，是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際,、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合形成的重大成果，彰顯深厚的人文觀照,，充盈著濃郁中國(guó)味,、深厚中華情。
2014年9月,，紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行,，習(xí)近平總書(shū)記在開(kāi)幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨人是馬克思主義者，堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)學(xué)說(shuō),，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,，但中國(guó)共產(chǎn)黨人不是歷史虛無(wú)主義者，也不是文化虛無(wú)主義者,?！贝撕?，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關(guān)系作出了一系列重要論述,。2021年3月，在福建武夷山朱熹園,，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“如果沒(méi)有中華五千年文明,，哪里有什么中國(guó)特色？如果不是中國(guó)特色,，哪有我們今天這么成功的中國(guó)特色社會(huì)主義道路,？”2022年6月，在四川眉山三蘇祠,，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國(guó)理政的理念和思維”,。2023年6月，文化傳承發(fā)展座談會(huì)在北京召開(kāi),，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色的關(guān)鍵就在于‘兩個(gè)結(jié)合’”,，并深刻闡述了“第二個(gè)結(jié)合”。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的科學(xué)態(tài)度,，也決定了實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)必然要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧,。
在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系,，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承,、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的,。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系,，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展,、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果,?！边@就把我國(guó)國(guó)家治理體系與我國(guó)的歷史傳承、文化傳統(tǒng)緊密聯(lián)系了起來(lái),。同樣是在這一年的10月13日,，十八屆中央政治局就我國(guó)歷史上的國(guó)家治理進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要治理好今天的中國(guó),，需要對(duì)我國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解,，也需要對(duì)我國(guó)古代治國(guó)理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)?！?/p>
2019年10月31日,，在黨的十九屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記就學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神提出要求,，在談到“堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信”時(shí),，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有的深厚歷史底蘊(yùn)，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo),、植根中國(guó)大地,、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系”,。在全面深化改革進(jìn)程中,，我們的許多制度建設(shè)都汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的營(yíng)養(yǎng)和智慧。
“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們黨創(chuàng)新理論的‘根’,，我們推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的根本途徑是‘兩個(gè)結(jié)合’,。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,，就要深刻把握其深厚的人文觀照這一理論特質(zhì),，始終堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)守馬克思主義魂脈,，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈,。
深邃的世界眼光
黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)改革開(kāi)放的大幕，就是為了讓中國(guó)趕上這個(gè)時(shí)代,、趕上這個(gè)世界,。新時(shí)代,，中國(guó)與世界的互聯(lián)互動(dòng)空前緊密。中國(guó)對(duì)世界的影響,，從未像今天這樣全面,、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn),；世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注,，也從未像今天這樣廣泛、深切,、聚焦,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“今天的中國(guó)，是緊密聯(lián)系世界的中國(guó)”“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,，世界的繁榮也需要中國(guó)”,。新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“堅(jiān)持胸懷天下”“樹(shù)立世界眼光”,。
中國(guó)是世界的中國(guó),，中國(guó)要發(fā)展，必須既觀照自己,，也觀照世界,。2014年11月，中央外事工作會(huì)議在京舉行,，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢(shì),，跟上時(shí)代潮流，是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題,。中國(guó)要發(fā)展,，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流?！北稚铄涞氖澜缪酃猓礈?zhǔn),、看清,、看透當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻，從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì),，習(xí)近平總書(shū)記作出“世界處于百年未有之大變局”的重大論斷,。基于此,，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局,，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局,，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn),?！毙貞褍蓚€(gè)大局，就要胸懷中國(guó)與世界,，樹(shù)立世界眼光,。
以深邃的世界眼光推進(jìn)全面深化改革，就要推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放,。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，逆全球化思潮抬頭，單邊主義,、保護(hù)主義明顯上升,，但中國(guó)決不會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革不停頓,、開(kāi)放不止步”“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)會(huì)越開(kāi)越大”,。這是一種順應(yīng)世界歷史發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代發(fā)展潮流的世界眼光。新時(shí)代以來(lái),，中國(guó)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,，促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合，以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革,、以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放,。
以深邃的世界眼光推進(jìn)全面深化改革，就要積極回應(yīng)各國(guó)人民普遍關(guān)切,，為解決人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題作出貢獻(xiàn),。“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興的黨,，也是為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨,?！绷?xí)近平總書(shū)記的這一重要論述，彰顯博大天下情懷,。堅(jiān)持胸懷天下,，樹(shù)立世界眼光，中國(guó)式現(xiàn)代化就具有無(wú)比廣闊的舞臺(tái),，就能為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出重大貢獻(xiàn),。2013年秋，習(xí)近平總書(shū)記提出共建“一帶一路”倡議,，這一倡議思接千載,、視通萬(wàn)里，體現(xiàn)深邃的世界眼光。今天,，共建“一帶一路”倡議為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能,，為全球發(fā)展開(kāi)辟了新空間，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作打造了新平臺(tái),。從共建“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議,、全球安全倡議、全球文明倡議……中國(guó)在全面深化改革中發(fā)展自己,，也造福世界,。
有了深邃的世界眼光，就會(huì)有海納百川的寬闊胸襟,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們從來(lái)不排斥任何有利于中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的他國(guó)國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn),，而是堅(jiān)持以我為主、為我所用,，去其糟粕,、取其精華?！庇辛松铄涞氖澜缪酃?，就能看穿單線式歷史觀的蒼白無(wú)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)的實(shí)踐向世界說(shuō)明了一個(gè)道理：治理一個(gè)國(guó)家,，推動(dòng)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，并不只有西方制度模式這一條道，各國(guó)完全可以走出自己的道路來(lái),?！笔聦?shí)就是如此。全面深化改革取得的歷史性成就,、中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)和拓展,，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的路徑選擇，“為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國(guó)方案”,。
“中國(guó)的發(fā)展惠及世界,，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界?！鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,，就要深刻把握其深邃的世界眼光這一理論特質(zhì)，深刻洞悉世界百年未有之大變局,，在融入世界中發(fā)展中國(guó)，以中國(guó)發(fā)展惠及世界,，既積極借鑒國(guó)際社會(huì)先進(jìn)的治理理念和治理經(jīng)驗(yàn),，又為對(duì)人類(lèi)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。
新時(shí)代的全面深化改革是全方位、深層次,、根本性的,。放眼全世界，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨,，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍,、這么大規(guī)模、這么大力度的改革,。全面深化改革之所以能取得歷史性,、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的成就,，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,，以其鮮明的理論特質(zhì)在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量,。
黨的二十屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題,。進(jìn)一步全面深化改革,，這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇,。以思想之光照亮改革之路,，我們對(duì)寫(xiě)好實(shí)踐續(xù)篇和時(shí)代新篇充滿(mǎn)信心，我們對(duì)中國(guó)的未來(lái)充滿(mǎn)信心,。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月17日 01 版）
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