曲靖立足自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，以建設(shè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的重要樞紐城市為引領(lǐng),，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次的開(kāi)放,，全力構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新高地，奏響和合新樂(lè)章,。
抓住新機(jī)遇,，找準(zhǔn)新定位
云南，是“一帶一路”建設(shè),、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要交匯點(diǎn),。2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)指出,，希望云南發(fā)揮沿邊開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì),，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心,。2020年1月,，習(xí)近平總書(shū)記再次考察云南，明確指出云南要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展,，加快同周邊國(guó)家互聯(lián)互通國(guó)際大通道建設(shè)步伐。加強(qiáng)同周邊國(guó)家文化交流工作,，促進(jìn)民心相通,。
曲靖具有“東連黔桂、南向出境,、西融滇中,、北接川渝”優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)內(nèi)地進(jìn)入云南和面向南亞,、東南亞開(kāi)放的陸上要塞 ， 素有“云南咽喉”“入滇鎖鑰”之稱,。作為全國(guó)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)和中國(guó)進(jìn)入南亞?wèn)|南亞陸路通道重要節(jié)點(diǎn),，向西主動(dòng)融入滇中城市群，打造最具競(jìng)爭(zhēng)力滇中城市群副中心,；向北以會(huì)澤縣為前沿主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈,，向東以宣威市、富源縣為前沿主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角,，向南以師宗縣,、羅平縣為前沿主動(dòng)融入西部陸海新通道、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),。
建立新機(jī)制,，邁出新步伐
五年來(lái),，市委、市政府高位統(tǒng)籌推動(dòng),，立當(dāng)前,、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，調(diào)整充實(shí)了對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組,，成立了綜合交通,、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、政策研究,、對(duì)外交流合作,、金融創(chuàng)新五個(gè)專項(xiàng)工作小組；成立了曲靖市建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
出臺(tái)了《關(guān)于加快麒沾馬一體化建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》《加快麒沾馬一體化城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《加快麒沾馬一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,，審議通過(guò)了《曲靖市促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案》等系列規(guī)劃和政策文件。
提出了立足發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和縮小區(qū)域發(fā)展差距,，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、要素資源有序流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚融合,、城鄉(xiāng)區(qū)域互動(dòng)協(xié)調(diào),、公共服務(wù)共建共享，努力在打造世界一流“三張牌”和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)中走在全省前列,，筑牢珠江源頭和長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障,，將曲靖建成世界“光伏之都”、區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心,、全國(guó)性綜合交通物流樞紐,、西南地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域中心城市，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)地級(jí)城市70強(qiáng),，譜寫(xiě)曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章,。
各區(qū)（市、縣,、開(kāi)發(fā)區(qū)）相繼成立與市委對(duì)外開(kāi)放,、輻射中心、一帶一路領(lǐng)導(dǎo)小組相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，逐步在思想上,、行動(dòng)上和具體的工作落實(shí)上形成了全市“一盤(pán)棋”的工作格局。
構(gòu)筑大通道,，取得新突破
曲靖位于“10+1”中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈的交匯點(diǎn),，已成為全國(guó)性綜合交通樞紐和全國(guó)66個(gè)區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市。五年來(lái)，曲靖市主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,，以加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為先行,，努力推進(jìn)與周邊省份、州市,、縣區(qū)互聯(lián)互通大通道建設(shè)取得顯著成效,，為建成面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、西部陸海大通道,、滇中城際環(huán)線提供強(qiáng)有力支撐,。
鐵路通道不斷推進(jìn)——圍繞“八出省五出境”，貴昆,、南昆,、滬昆電氣化鐵路東西向穿越曲靖而過(guò)，2016年12月28日滬昆客專全線正式投入運(yùn)營(yíng),；國(guó)家在全面貫通“四縱四橫”高速鐵路主骨架的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)“八縱八橫”主通道建設(shè)，其中重要目前積極配合推進(jìn)南昆鐵路擴(kuò)能改造,、深圳—南寧—昆明高鐵項(xiàng)目前期工作,。圍繞滇中城市群城際鐵路“一環(huán)四射五聯(lián)”布局，重點(diǎn)推進(jìn)“一環(huán)”陸良-曲靖,、曲靖-尋甸,、彌勒-師宗，“四射”昆明-陸良-羅平,，“五聯(lián)”羅平-興義,、曲靖-宣威-六盤(pán)水鐵路網(wǎng)建設(shè)。圍繞滇中城市群曲靖副中心“一主一副,、多點(diǎn)支撐”布局,，重點(diǎn)推進(jìn)渝昆滬昆深南昆高鐵曲靖聯(lián)絡(luò)線、曲靖-師宗-彌勒鐵路,、文山—師宗—陸良—曲靖等項(xiàng)目前期研究,，積極配合做好深圳至昆明高鐵項(xiàng)目前期工作且爭(zhēng)取項(xiàng)目線路途經(jīng)曲靖市境內(nèi)，構(gòu)建滇東北出境鐵路縱向大通道及打造川渝黔及以北地區(qū)的中越快速出境通道,，逐漸成為云南“出省入滇”及中國(guó)－大湄公河經(jīng)濟(jì)圈的大樞紐通道,。
高速公路主通道成形——圍繞“七出省五出境”，曲靖境內(nèi)已形成以麒沾馬中心城市為中樞,，以國(guó)家高速 g56,、g60,、g78,、g85 和曲陸高速、沾會(huì)高速為骨架，以國(guó)道 213,、320,、324、326 和省道公路為干線,，曲勝,、曲嵩、曲陸,、西石,、普宣、昭會(huì),、待功,、江召、沾會(huì),、東過(guò)境,、宣曲、大昌,、沾益至尋甸,、召夸至瀘西14條高速公路縱橫交錯(cuò)，2017年在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”,。目前正全力推動(dòng)三寶至清水,、曲靖至瀘西、羅平-西林,、威寧至宣威等多條高速公路項(xiàng)目建設(shè),，加快構(gòu)建國(guó)高網(wǎng)g60滬昆高速富源（滇黔界）至麒麟段擴(kuò)容工程 、 省道s11師宗至丘北,、 省道s20會(huì)澤至巧家,、陸良至尋甸、 宣威至盤(pán)州,、 省道s20宣威至?xí)?nbsp;,、富源至羅平等 “互聯(lián)互通”高速公路加密項(xiàng)目及前期工作 。曲靖市公路總里程達(dá)31912.8公里,，其中2020年底全市公路通車總里程(列統(tǒng)里程)達(dá) 2.6 萬(wàn)公里,，占全省公路總里程的9.9%。路網(wǎng)密度達(dá)110.4公里/百平方公里,；全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)806.95公里,，位居全省第二； 高速公路建設(shè)監(jiān)管的 “ 曲靖經(jīng)驗(yàn) ”“ 曲靖模式 ”成為全省學(xué)習(xí)的標(biāo)桿 ,?？h(市,、區(qū))高等級(jí)公路通達(dá)率100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)公路,、客車通達(dá)率100%,，建制村通路、通車率100%,，有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
空中通道積極推進(jìn)——搶抓國(guó)家低空領(lǐng)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放及民航機(jī)場(chǎng)布局調(diào)整的機(jī)遇，全力支持宣威民用機(jī)場(chǎng)建設(shè),，目前已納入國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游機(jī)場(chǎng)群規(guī)劃,，并已完成項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告的編制工作。積極爭(zhēng)取曲靖機(jī)場(chǎng)納入“十四五”規(guī)劃建設(shè),，幫助會(huì)澤縣,、羅平縣按直線機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)納入“十四五”規(guī)劃及開(kāi)展前期工作。其中曲靖民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向前邁出了關(guān)鍵一步,，正蓄勢(shì)待發(fā),。
提升外向型，取得新成效
五年來(lái),，曲靖市外向型經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,。一是對(duì)外貿(mào)易累計(jì)完成進(jìn)出口總額14.5億美元、年均增長(zhǎng)16.2%,總量排名全省第7位,，增量排名第7名,。從外貿(mào)企業(yè)數(shù)量看，外貿(mào)企業(yè)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，全市有外貿(mào)企業(yè)496戶,，有進(jìn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)59戶。從貿(mào)易伙伴看,，進(jìn)出口市場(chǎng)逐步拓展,，貿(mào)易市場(chǎng)多元化格局正逐步形成，全市進(jìn)出口貿(mào)易市場(chǎng)有97個(gè)國(guó)家和地區(qū),。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,，出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，逐步從“兩高一資”為主向農(nóng)產(chǎn)品,、輕紡產(chǎn)品,、機(jī)電產(chǎn)品等多元化轉(zhuǎn)變。二是利用外資情況,，累計(jì)實(shí)際利用外資1454萬(wàn)美元,、同比下降36.8%。從外資來(lái)源看,，主要有港,、澳,、臺(tái)、美國(guó),、荷蘭、法國(guó),、英國(guó),、日本、加拿大,、新加坡,、泰國(guó)、韓國(guó),、德國(guó),、澳大利亞、意大利,、菲律賓等20個(gè)國(guó)家和地區(qū),。從投資合作領(lǐng)域看，主要涉及化工,、建材,、輕工、食品,、餐飲服務(wù),、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、養(yǎng)殖,、電力、紡織,、電子,、旅游等17個(gè)行業(yè)。從投資地域分布看,，90%以上的項(xiàng)目集中在麒麟?yún)^(qū),、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)、陸良縣和沾益區(qū),。三是對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流合作情況,，截至2020年末，曲靖新增對(duì)外投資項(xiàng)目2個(gè),，新增境外投資20599萬(wàn)美元,，新增對(duì)外承包工程企業(yè)1個(gè)，境外承包工程項(xiàng)目4個(gè),，合同額27847萬(wàn)元,，完成營(yíng)業(yè)額34923萬(wàn)元,，境外投資和勞務(wù)合作項(xiàng)下派出勞務(wù)人員達(dá)1959人次。
對(duì)外擴(kuò)交流,，取得新進(jìn)展
五年來(lái),，一是積極融入面向南亞?wèn)|南亞輻射中心和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)同“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)外交流合作,。曲靖市與美國(guó)泰勒斯和泰王國(guó)佛統(tǒng)市在線上進(jìn)行交流與合作溝通,，2020年11月1日通過(guò)郵寄方式與俄羅斯伏爾加格勒市簽訂正式締結(jié)國(guó)際友好城市關(guān)系協(xié)議書(shū)，締結(jié)為國(guó)際友好城市,。與捷克開(kāi)展通用航空規(guī)劃咨詢合作,，先后舉辦了國(guó)際藍(lán)莓大會(huì)、中國(guó)第二屆液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)高峰論壇,、中國(guó)·曲靖首屆硅晶論壇等產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng),，對(duì)外交流合作逐步提速。
二是曲靖醫(yī)專2015年始與加拿大羅耶斯特學(xué)院開(kāi)展康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)合作辦學(xué),，先后加強(qiáng)與昆醫(yī),、大理大學(xué)、云南中醫(yī),、麗江民中,、臨滄衛(wèi)學(xué)、普洱衛(wèi)校,、昭通衛(wèi)校等聯(lián)合辦學(xué),，與肇慶醫(yī)專、江蘇南通學(xué)院等開(kāi)展教學(xué),、科研,、管理合作。
三是引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)7家,，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)13家,，蒙牛集團(tuán)、李子園,、今麥郎,、溫氏集團(tuán)、今飛控股,、萬(wàn)里揚(yáng),、寧德時(shí)代、德方納米,、昇興股份,、索通發(fā)展、晶澳科技,、錦州陽(yáng)光,、隆基股份,、敏實(shí)集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛落戶曲靖。
四是曲靖海關(guān)2020年11月26日正式開(kāi)關(guān)對(duì)外服務(wù),，大大提升曲靖的對(duì)外開(kāi)放形象,，有利于曲靖招引重大項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，更高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，為曲靖綜合保稅區(qū)申報(bào)提供了條件支撐。2020年外貿(mào)進(jìn)出口總額是2015年的3.2倍,，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，形成了蔬菜,、萬(wàn)壽菊浸膏,、鋁型材、手機(jī)配件,、電子產(chǎn)品等出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，出口市場(chǎng)以香港、東盟國(guó)家為主,，逐步發(fā)展到歐盟國(guó)家,，每年出口國(guó)保持在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
五是更加主動(dòng)地?cái)U(kuò)大開(kāi)放,，以中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng),，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。為優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,，優(yōu)化資源配置,，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施整合重組，打造產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（發(fā)投集團(tuán)和交投集團(tuán)）,，有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)力,、帶動(dòng)力。
資金多融通,，取得新突破
近年來(lái),，曲靖跨境金融建設(shè)取得新成效?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)創(chuàng)新取得突破,，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，與境外18個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立了跨境人民幣業(yè)務(wù),，有力提升了全市貿(mào)易投資結(jié)算便利化水平,。
2020年曲靖轄內(nèi)跨境人民幣結(jié)算收支總量達(dá)13.94億元，同比增長(zhǎng)31.24%,，在全市本外幣跨境結(jié)算中的比重達(dá)65.29%,。從分項(xiàng)來(lái)看,，全市跨境人民幣結(jié)算收入總額13.74億元，同比增長(zhǎng)36.95%,，支出總額0.2億元,，同比下降66.27%；經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣收付1381億元,，同比增長(zhǎng)55.79%,；資本及金融項(xiàng)下跨境人民幣收付0.13億元,同比下降92.53%。
全年共有24家企(事)業(yè)單位,、93名個(gè)人與境外18個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生跨境人民幣實(shí)際收付業(yè)務(wù)1213筆,，跨境人民幣結(jié)算范圍涵蓋了經(jīng)常項(xiàng)下企業(yè)一般貨物貿(mào)易出口、個(gè)人境外贍家款生活費(fèi),、職工工資,、勞務(wù)費(fèi)匯入，以及資本和外商投資資本金匯入,，還有償還境外貸款利息,、對(duì)外支付股東股利、支付工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)及匯款our費(fèi)用等支出,；其中,，收入結(jié)算以一般貨物貿(mào)易出口收匯結(jié)算為主，主要是蔬菜水果出口收匯,，支出結(jié)算以支付境外股東股利為主,。
五年來(lái)，曲靖主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,，積極參與大湄公河次區(qū)域,、云南—老撾北部、云南—曼德勒,、中國(guó)—南亞合作論壇,、滇緬合作論壇等多雙邊區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，在推動(dòng)我國(guó)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體中的主體省份地位進(jìn)一步凸顯,。國(guó)際友城關(guān)系從2015年的61對(duì)增至目前的100對(duì),，遍布5大洲36個(gè)國(guó)家。
心有所向,，必能行遠(yuǎn),。站在“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn),，曲靖對(duì)內(nèi)積極主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、滇中城市群,、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域發(fā)展,，對(duì)外主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、參與面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè),，積極對(duì)接中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊,、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)曲靖從區(qū)域小循環(huán)節(jié)點(diǎn)向全面融入“大循環(huán),、雙循環(huán)”樞紐轉(zhuǎn)變,，曲靖建成世界“光伏之都”、區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心,、全國(guó)性綜合交通物流樞紐,、西南地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域中心城市迎來(lái)新使命。努力走好建設(shè)的每一步,，我們必將推動(dòng)建成持久和平,、普遍安全、共同繁榮,、開(kāi)放包容,、清潔美麗的曲靖,。
（通訊員：王毅文）
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