云南省國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策新聞發(fā)布會(huì) 供圖
2月23日,，記者從云南國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策新聞發(fā)布會(huì)獲悉,，日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了新修訂的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）,，這是自2014年發(fā)布實(shí)施《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》后，國(guó)家根據(jù)西部地區(qū)新發(fā)展階段的新特征新要求和新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)工作的新形勢(shì)新任務(wù)作出的修訂,，既體現(xiàn)國(guó)家支持西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向,，又照顧西部不同地區(qū)的差異，將有力推動(dòng)云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、布局優(yōu)化和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,，不斷增強(qiáng)云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
《目錄》修訂涉及云南鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的變化特點(diǎn)
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)包括兩大類三個(gè)文件：第一類是國(guó)家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。包括《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》和《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》,。第二類是《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),。
此次修訂，云南新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)從原來(lái)的33類擴(kuò)增到47類,，其中新增26類,、刪除12類、保留或調(diào)整20類,?？偟膩?lái)看，新修訂的《目錄》涉及云南新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的變化呈現(xiàn)出以下三個(gè)方面的突出特點(diǎn)：
一是更加突出產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。新增有色金屬產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及精深加工,、礦產(chǎn)資源綜合利用及裝備制造、滇中鋰資源開(kāi)發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，繼續(xù)保留石油精細(xì)化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)等,，都是用全產(chǎn)業(yè)鏈的思維來(lái)鼓勵(lì),、引導(dǎo)云南省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈,、強(qiáng)鏈,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
二是更加突出云南省綠色資源優(yōu)勢(shì),。此次修訂,，云南省新增了中西部地區(qū)唯一以“綠色鋁產(chǎn)業(yè)”“綠色硅產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)、精深加工及其應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈提法,，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)云南綠色發(fā)展的重視,，也為云南省依托綠色能源優(yōu)勢(shì)打造綠色制造強(qiáng)省提供了政策機(jī)遇。
三是更加突出增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。針對(duì)云南屬于西部欠發(fā)達(dá)省份的基本省情,，增加了民族工藝品加工生產(chǎn)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品深加工,、民族藥研發(fā)生產(chǎn),，以及邊境貿(mào)易、跨境電商等,，更加有利于云南省承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,，將資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
此次修訂,，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)云南打造綠色制造強(qiáng)省,、建設(shè)“中國(guó)鋁谷”和綠色硅精深加工基地、建成國(guó)家石油煉化基地的政策支持導(dǎo)向,，必將助力云南加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和新發(fā)展格局的能力水平,。
對(duì)云南產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到重要催化作用
2020年,，云南GDP同比增長(zhǎng)4%，位居全國(guó)前列,，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.45萬(wàn)億元,，在全國(guó)排位從2015年23位躍升到18位。此次《目錄》發(fā)布實(shí)施體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的謀劃和布局,，與云南省全力打造世界一流“三張牌”,、構(gòu)建符合云南特色、時(shí)代特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等決策部署高度契合,，對(duì)云南產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到重要的催化引導(dǎo)作用,。
一是推動(dòng)世界一流“三張牌”走深、走精、走長(zhǎng),?！赌夸洝烦浞煮w現(xiàn)了云南推動(dòng)綠色能源與綠色制造融合發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)和發(fā)展成效，并將綠色有機(jī)茶,、蔬菜,、特色水果、優(yōu)質(zhì)中藥材,、咖啡等高原特色農(nóng)業(yè)種植及深加工,、聯(lián)合疫苗產(chǎn)業(yè)、民族醫(yī)藥,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng),、森林康養(yǎng)基地建設(shè)與服務(wù)等產(chǎn)業(yè)列入云南新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮“綠色”“環(huán)?！薄霸鷳B(tài)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基因,，深耕全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“綠色食品牌”優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建從“現(xiàn)代中藥,、疫苗、干細(xì)胞應(yīng)用”到“醫(yī)學(xué)科研,、診療”,，再到“康養(yǎng)、休閑”全產(chǎn)業(yè)鏈的“大健康產(chǎn)業(yè)”,，使云南成為世人向往的健康生活目的地具有積極促進(jìn)作用,。
二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升?！赌夸洝穼⒌V產(chǎn)資源綜合利用,、石油精細(xì)化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)、有色金屬產(chǎn)品精深加工,、綠色建筑材料制造等列入云南新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),，有助于進(jìn)一步引導(dǎo)云南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持云南補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)”發(fā)新芽,。
三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。此次《目錄》將電子信息、裝備制造,、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的部分領(lǐng)域列入云南新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),，將進(jìn)一步引領(lǐng)云南產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四是加快數(shù)字化發(fā)展?！赌夸洝穼拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營(yíng),、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)列入云南新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),，為云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了助力,。
云南將打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群
《目錄》即將正式實(shí)施，云南將加強(qiáng)與東中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序承接,、優(yōu)化布局。深入開(kāi)展全省各類開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提升工作,，指導(dǎo)各類開(kāi)發(fā)區(qū)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或開(kāi)發(fā)主題,，對(duì)標(biāo)《目錄》鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制，加快形成一批特色鮮明,、支撐有力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群,。
同時(shí)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū),，邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成為加工貿(mào)易、跨境電商等產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的先行區(qū),，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的示范區(qū),。
鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)都可享受企業(yè)所得稅減免政策
需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，為確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處,，云南省新一輪所得稅優(yōu)惠政策降低了享受政策的門(mén)檻,，將鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額的比例由70%以上降低到60%以上，擴(kuò)大了享受優(yōu)惠政策覆蓋面,。即在云南地區(qū)符合上述條件的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)都可以享受“減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”的優(yōu)惠政策,，同時(shí)可享受西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅、金融,、投資,、土地、人才等政策,。
二是稅務(wù)部門(mén)能準(zhǔn)確判定主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的,，按政策規(guī)定進(jìn)行辦理。不能準(zhǔn)確判定企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)是否屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的,，由稅務(wù)部門(mén)致函發(fā)展改革委等部門(mén)出具意見(jiàn),。
云南網(wǎng)記者 趙崗
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