1月26日上午,，云南省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在昆明開幕,。代省長(zhǎng)王予波代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。
政府工作報(bào)告指出,，一年來,，我們主要做了以下工作：
弘揚(yáng)偉大抗疫精神，全力抗擊新冠肺炎疫情
按照黨中央的統(tǒng)一部署,，全面落實(shí)“堅(jiān)定信心,、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治,、精準(zhǔn)施策”總要求,，采取“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早排查,、早隔離、早治療”措施,，研發(fā)推廣“云南健康碼”,，完善黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化邊境一線“五個(gè)管住”舉措,，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康,。率先實(shí)施重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程，加快省級(jí)區(qū)域性疾控和國門疾控中心建設(shè),，129個(gè)縣（市,、區(qū)）核酸檢測(cè)能力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立常態(tài)化疫情防控機(jī)制,，創(chuàng)造性開展愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。果斷采取“全員檢測(cè),、嚴(yán)格隔離,、不進(jìn)不出”防控措施,，快速處置突發(fā)境外輸入疫情，堅(jiān)決守住祖國西南大門,。
昭通高質(zhì)量交出脫貧攻堅(jiān)答卷
盡銳出戰(zhàn)打好收官之戰(zhàn),，全力攻克貧困最后堡壘
強(qiáng)化“軍令狀”和“交總賬”意識(shí)，舉全省之力,，認(rèn)真落實(shí)掛牌督戰(zhàn)要求,，苦干實(shí)干，“兩不愁三保障”和飲水安全問題得到有效解決,，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成,，農(nóng)村危房改造實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。全力支持扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋168.53萬戶,，深入開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)318.2萬貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),。中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)扶貧資金增量和規(guī)模居全國第一,。44.22萬貧困人口脫貧、429個(gè)貧困村出列,、9個(gè)貧困縣摘帽,。
堅(jiān)決守住“六保”底線,，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
切實(shí)把“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)49.3萬人,、調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.6%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1515.5萬人,?；A(chǔ)教育學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)招聘3.9萬人。發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼17.3億元,，惠及困難群眾3384.2萬人次,。降低企業(yè)成本700億元以上，新登記市場(chǎng)主體超過66萬戶,。糧食總產(chǎn)量達(dá)1896萬噸,，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)。能源供需銜接平穩(wěn)有序,。企業(yè)原材料保供,、物流保暢、訂單開發(fā),、商業(yè)收儲(chǔ)等成效明顯,。確保中央新增財(cái)政資金直達(dá)市縣,、直接惠企利民，省對(duì)下財(cái)力補(bǔ)助增長(zhǎng)25.5%,。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換
深入打造世界一流“三張牌”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,。煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”作用,。中石油云南煉油項(xiàng)目穩(wěn)定安全運(yùn)行。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。電力裝機(jī)總量邁上1億千瓦新臺(tái)階,。一批綠色鋁硅項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，省內(nèi)自用電量比例首次超過外送電量,。云南首臺(tái)國產(chǎn)化計(jì)算機(jī)成功下線，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園掛牌成立,。正式發(fā)布全國首個(gè)省級(jí)區(qū)塊鏈溯源商品碼“孔雀碼”,，成立全國首個(gè)省級(jí)區(qū)塊鏈中心。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.4%,。認(rèn)定200個(gè)“綠色食品牌”省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,，電商進(jìn)農(nóng)村示范縣數(shù)量居全國前列，農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢(shì)增長(zhǎng),，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%,。新增9個(gè)國家級(jí)文旅品牌，大滇西旅游環(huán)線,、半山酒店,、特色小鎮(zhèn)等成為旅游新亮點(diǎn)，全省接待游客5.29億人次,，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6477億元,。稀貴金屬材料、基因工程等關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用項(xiàng)目有序推進(jìn),，建成全國最大鉑族金屬再生利用基地,，國內(nèi)首個(gè)13價(jià)肺炎疫苗生產(chǎn)使用。新認(rèn)定省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12家,、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家,、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心6個(gè)、省國際科技合作基地4個(gè),、院士專家工作站85個(gè),，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1670家、科技型中小企業(yè)達(dá)8386家,。
墨臨高速建成試通車
積極擴(kuò)大有效需求,，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展支撐能力
推動(dòng)“兩新一重”建設(shè),，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券和抗疫特別國債等資金2211億元,?！澳芡ㄈā薄盎ヂ?lián)互通”加快推進(jìn)，新增高速公路3000公里,，總里程超過9000公里,，110個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)通高速,。大臨鐵路建成通車,，蒙自機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,。滇中引水工程加快建設(shè),，水利投資增速全國第一。16個(gè)州市建成區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城市節(jié)點(diǎn),，建成一批智慧交通,、智慧能源、智慧旅游,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范,。建成5G基站1.85萬個(gè)。完成2233個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,。
加大改革開放力度,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力
著眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，完善高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系,。政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,、營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”等制度全面推開，審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%,，58項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,。加快要素市場(chǎng)化配置改革，運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)棄水電量消納,。構(gòu)建國企改革“1+1+X”框架體系,，僵尸企業(yè)處置率超過83%，省屬國企負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙控初見成效,。地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步得到化解,、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)整治成果明顯,。無分歧欠款清償工作提前完成,。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升。全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn),。啟動(dòng)全國鄉(xiāng)村治理體系首批試點(diǎn)縣建設(shè),。全力抓好習(xí)近平總書記訪緬成果涉及云南事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),。合作建成老撾首個(gè)石油煉化項(xiàng)目,、首條高速公路。舉辦“永不落幕的南博會(huì)在線展”,。中國（昆明）,、中國（德宏）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)。
著力加強(qiáng)污染防治，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
認(rèn)真整改中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題,，堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁,，大力修復(fù)赤水河流域生態(tài)環(huán)境，六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),。洱海,、滇池保護(hù)治理深入推進(jìn)，撫仙湖,、瀘沽湖水質(zhì)保持Ⅰ類,，星云湖,、異龍湖水質(zhì)由劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅴ類,。州市政府所在地城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.8%。能耗雙控目標(biāo)全面完成,?；省⑥r(nóng)藥使用量連續(xù)下降,。穩(wěn)步推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制,，初步建成“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。建成一批美麗縣城,、美麗鄉(xiāng)村,、美麗公路、美麗湖泊,。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成,。堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴籌備聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì),。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),，不斷提升人民生活質(zhì)量
推進(jìn)學(xué)前教育普及攻堅(jiān)，開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.15%,，新建,、改擴(kuò)建普通高中133所，深化本科高校學(xué)分制改革和本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià),。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，創(chuàng)建一批全國文明城市，促進(jìn)文藝創(chuàng)作,，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,，建成一批貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心。加快建設(shè)國家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,，三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)州市全覆蓋,，綜合能力達(dá)標(biāo)縣級(jí)醫(yī)院躍升到122個(gè)，歷史性消除瘧疾,，在全國率先實(shí)現(xiàn)艾滋病防治“三個(gè)90%”目標(biāo),。全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)3958萬人次,，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4572萬人。繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,，累計(jì)投入社會(huì)救助資金125.69億元,，清欠農(nóng)民工工資1.85億元。提質(zhì)改造100個(gè)辦公養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。堅(jiān)決打好掃黑除惡和第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)收官戰(zhàn),。堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,。扎實(shí)開展第七次全國人口普查。雙擁,、退役軍人服務(wù)管理,、廣播電視、地方志,、體育,、防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新成效。10件惠民實(shí)事全部完成,。
一來年,，云南持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,。持之以恒糾正“四風(fēng)”,，力誡形式主義和官僚主義，扎實(shí)開展資源性領(lǐng)域腐敗,、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸等問題專項(xiàng)整治,。堅(jiān)持依憲施政、依法行政,，自覺主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)2件，辦理人大代表建議773件,、政協(xié)提案794件,。
云南網(wǎng)記者 彭錫 夏方海 張成 李熙臨 實(shí)習(xí)生 趙伽儀
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