推進(jìn)城市黨建,，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,，結(jié)合區(qū)位,、資源實(shí)際,，站在全省甚至國(guó)家的高度,，主動(dòng)謀劃,，創(chuàng)新思路舉措,，真抓實(shí)干,，讓社區(qū)抓城市黨建變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，推動(dòng)形成共筑共建共治共享格局,。
要堅(jiān)持以人民為中心,，徹底去行政化。要秉承“人民城市人民建,、人民城市為人民”的理念,，著力發(fā)揮黨組織在城市治理中的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持服務(wù)是城市黨建的落腳點(diǎn)，通過(guò)“服務(wù)好組織,、服務(wù)好黨員,、服務(wù)好居民”三項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)形成共建共治共享的城市基層黨建體系,。圍繞行政功能最小化,、服務(wù)群眾最大化的目標(biāo)，以開放式服務(wù)的思想,，立足去行政化,、去衙門化，建立“共享型”服務(wù)群眾場(chǎng)所,，讓地于民,，讓黨群服務(wù)中心切實(shí)服務(wù)人民，社區(qū)功能室,、文體活動(dòng)場(chǎng)所全天候向居民免費(fèi)開放,，改變服務(wù)場(chǎng)所功能定位。要堅(jiān)持為群眾辦事,，從群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,，以“群眾的需求就是我們的服務(wù)事項(xiàng)”為宗旨,，社區(qū)要通過(guò)亮黨員身份、亮工作責(zé)任,、亮崗位監(jiān)督“三亮”行動(dòng),，組成志愿服務(wù)隊(duì)，做好“供需對(duì)接”,，把服務(wù)“打包捆綁”送到群眾手中,，社區(qū)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)、辦事項(xiàng)目真正落細(xì)落實(shí)落地,，提升服務(wù)水平,。真正把城市建成人民的城市,，把發(fā)展成果讓利于群眾,。
要積極開展活動(dòng)，共駐共建共治共享,。建立街道“大工委”,，社區(qū)“大黨委”，從轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、“兩新”組織中吸納兼職委員參與社區(qū)治理，變“社區(qū)抓”為“大家抓”,，形成“人員共管,、策劃共商,、機(jī)制共建、問(wèn)題共治,、責(zé)任共擔(dān),、信息共享”的黨建共同體，實(shí)現(xiàn)民心在基層聚集,、問(wèn)題在基層解決,、服務(wù)在基層拓展。堅(jiān)持不比裝修比人氣,，不比展板比活動(dòng)的理念,，探索推行“人氣指數(shù)”考評(píng)機(jī)制，采取輪流坐莊的形式經(jīng)常開展城市黨建“大比武”活動(dòng),，將看不見的服務(wù)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為看得見的人氣指標(biāo),，重實(shí)效。主動(dòng)服務(wù)群眾,，讓群眾愿意來(lái),，提升群眾參與率，增強(qiáng)社區(qū)親和力,、影響力,。社區(qū)也要制定切合實(shí)際的全年活動(dòng)清單，緊扣社區(qū)搭臺(tái),、居民唱戲的主線,，與社區(qū)治理、服務(wù)居民,、開展活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)所有文化藝術(shù)協(xié)會(huì)，每月常態(tài)化開展培訓(xùn)講座,、公益演出,、文體活動(dòng)等喜聞樂(lè)見、形式多樣的活動(dòng),，豐富社區(qū)居民業(yè)余愛好,，做到線上有需求、線下有服務(wù),、平時(shí)有活動(dòng),，改變活動(dòng)質(zhì)量，徹底去除活動(dòng)流于形式,，群眾反響不好等現(xiàn)象,，切實(shí)提升群眾幸福感。
要堅(jiān)持“一社區(qū)一品牌”，發(fā)揮示范效應(yīng),。針對(duì)主城區(qū),、城郊、“兩新組織”的不同特點(diǎn),，要結(jié)合各自實(shí)際,，創(chuàng)建有亮點(diǎn)、有特色,、有品牌的示范點(diǎn),。在中心城區(qū)，要以黨群一體共建,、組織一體設(shè)置,、工作一體謀劃、制度一體完善,、活動(dòng)一體開展為著力點(diǎn),，立足于黨員群眾需求，通過(guò)黨建牽引,，突出服務(wù)功能,，宣傳社區(qū)文化，開展惠民利民舉措,，打造集教育培訓(xùn)管理,、咨詢服務(wù)、文化休閑于一體的綜合平臺(tái),，讓黨建相融,、相通、相助,，提升服務(wù)能力,。實(shí)現(xiàn)政治功能與服務(wù)功能有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“民有所呼,，我有所應(yīng)”,，實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意、黨員滿意,、駐區(qū)單位滿意,、商圈滿意，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,，提升居民幸福感,。在城郊,，要立足資源,、結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)聚焦活動(dòng)的常態(tài)化開展、服務(wù)承載能力及服務(wù)的針對(duì)性有效性提升,、整合轄區(qū)內(nèi)資源的力度進(jìn)行著力,，構(gòu)建區(qū)域化黨建互聯(lián)互動(dòng)體系，助推城市黨建提質(zhì),，促進(jìn)社區(qū)治理,、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)發(fā)展,。通過(guò)社區(qū)“大黨委”共駐共建,，創(chuàng)建協(xié)同、紅色,、便民,、和諧、活力的“五型”社區(qū),，打造黨組織開展群眾工作的“堅(jiān)韌橋梁,、堅(jiān)強(qiáng)陣地”。有條件的地區(qū),，要聚焦旅游優(yōu)勢(shì),，走農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑，使社區(qū)宜居宜游宜業(yè),。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、“兩新”組織，在強(qiáng)化社區(qū)黨組織“核心”作用的同時(shí),，要推動(dòng)形成社區(qū),、機(jī)關(guān)、企事業(yè)和“兩新”四域共融的城市黨建硬核,，加速推動(dòng)城市黨建各要素融合共享,，推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,，健全黨員到社區(qū)服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)單位與社區(qū)雙向需求有效對(duì)接，開展雙向認(rèn)領(lǐng),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)共享,，實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管,、資源聯(lián)用,、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)做,，形成上班活動(dòng)在單位,、下班服務(wù)到社區(qū)的良好態(tài)勢(shì),，居住地與所轄社區(qū)有機(jī)融合、無(wú)縫銜接,。針對(duì)單位與社區(qū)各自為政,、互相脫節(jié)的現(xiàn)象，要健全完善機(jī)關(guān)等各類黨員列席社區(qū)共建議事會(huì)議工作機(jī)制,，抓實(shí)融入黨建,，為社區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，積極參與社區(qū)志愿服務(wù),，用實(shí)際行動(dòng)為社會(huì)分憂,、助力，全面提升城市基層黨建整體水平,。
要聚焦城市痛難點(diǎn),，創(chuàng)新基層治理。要聚焦黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造,、紅色物業(yè),、基層治理、區(qū)域黨建等重點(diǎn),，突出破解難題,，使痛點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn)變成亮點(diǎn),、特點(diǎn)、閃光點(diǎn),，切實(shí)解決群眾的揪心事,、煩心事，不斷提升城市黨組織服務(wù)功能,、治理能力,。要把城市黨建同基層治理緊密結(jié)合起來(lái)，樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,，探索形成黨建引領(lǐng),、微治強(qiáng)基、三治融合”的治理體系,，建設(shè)“三治融合”示范社區(qū),，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理格局，推動(dòng)基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理制度化,、體系化,、常態(tài)化，助推鄉(xiāng)村振興,。要探索推進(jìn)“線上網(wǎng)絡(luò)+線下社區(qū)”相融合的智慧黨建,，提高服務(wù)精準(zhǔn)度和實(shí)效性,，形成手機(jī)上的“黨群服務(wù)中心”，以“小村莊”撬動(dòng)“大服務(wù)”,，做到社區(qū)動(dòng)態(tài)“一機(jī)瀏覽”,，居民事務(wù)“一鍵辦理”,。要緊扣社區(qū)搭臺(tái),、居民唱戲的主線，以社區(qū)活動(dòng),、服務(wù)為載體,，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)所有文化藝術(shù)協(xié)會(huì)，每月開展講座活動(dòng),，豐富社區(qū)居民業(yè)余愛好,，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)新升級(jí)，切實(shí)提升群眾幸福感,。為了更好解決小區(qū)居民的身邊事,，按照“一小區(qū)一支部”的原則，構(gòu)建網(wǎng)格化管理和服務(wù)格局,，把黨的組織和工作覆蓋到網(wǎng)格,。探索居民小組和網(wǎng)格一體化，組建小區(qū)“紅色物業(yè)”
黨組織,，推進(jìn)“雙向進(jìn)入,、交叉任職”，抓實(shí)黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)治理,，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)黨組織,、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司議事協(xié)調(diào),、服務(wù)評(píng)價(jià),、糾紛調(diào)處等機(jī)制，以黨建工作帶動(dòng)物業(yè)管理,，把“紅色物業(yè)”服務(wù)融入社會(huì)治理,，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造“紅色物業(yè)”品牌，實(shí)現(xiàn)支部引領(lǐng),、黨員帶頭,、群眾參與的良好氛圍，煥發(fā)老舊小區(qū)新活力,。
作者：中共宣威市委組織部 張楊
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