一條大河,，名曰長江,；碧水東流，浩浩蕩蕩,。
自2016年1月5日,，推動長江經濟帶發(fā)展座談會在重慶召開以來，作為上游省份的云南自覺扛起“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”的政治責任,，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，以問題為導向,，強化系統(tǒng)綜合施策治理,，以“釘釘子”的精神開展生態(tài)環(huán)境整治，倒逼產業(yè)轉型升級換擋提速,，確保一江碧水出云南,，譜寫長江經濟帶高質量發(fā)展的新篇章。
生態(tài)優(yōu)先共創(chuàng)綠色發(fā)展格局
隆冬時節(jié),，遠眺石鼓“長江第一灣”,，金沙江兩岸綠柳成林，不遠處的江岸萬畝沃柑飄香,；“高原明珠”滇池海鷗翩翩起舞,，人與鷗和諧共處成為一道靚麗風景線；以綠色,、智能為標準實施擴能改造,，“萬里長江第一港”水富港活力激蕩……綿延1560公里的金沙江沿線，展現(xiàn)了一幅山水人城和諧相融的畫卷,。
5年來,，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的理念已成為全省干部群眾的共識,，融入真抓實干的行動,，轉化為“看得見、摸得著”的發(fā)展成效——
經濟“紅”與生態(tài)“綠”互促共進,，關鍵指標呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢,。全省經濟總量（GDP）從2015年的13717.88億元提高到2019年的23223.75億元，2020年前三季度增速為2.7%,，全力打造世界一流的綠色能源,、綠色食品和健康生活目的地“三張牌”，成為云南產業(yè)轉型升級,、經濟高質量發(fā)展的重要支撐,。
標本兼治推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，全力守好生態(tài)底線,。我省把國家移交問題作為工作的重中之重,，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改,，此前移交問題已整改31個,，新問題正抓緊研究制定整改方案，自查發(fā)現(xiàn)問題完成整改205個,；完成小水電清理退出267座,，開展長江干流岸線利用項目清理整治，63個項目均已完成整治,，全省排查出188家“三磷”企業(yè)（礦,、庫）,，“一企一策”加快整改；深入推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理“4+1”工程,，城鎮(zhèn)污水處理率達92.75%,、生活垃圾處理率達98.49%，全省400總噸以上船舶全部配置生活污水收集處置裝置,，588座尾礦庫已完成治理510座,。
大刀闊斧開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復，水更清,、岸更綠,、景更美。金沙江重點水域實施10年禁捕,，著力清理違規(guī)網(wǎng)具,、處置非法捕撈，311名退捕漁民轉產就業(yè),；九大高原湖泊施行“一湖一條例,、一湖一規(guī)劃”，深化河（湖）長制,，實現(xiàn)了湖泊水體質量總體穩(wěn)中向好的目標,；以點帶面推進國土山川補綠增綠，全省累計完成營造林3239.86萬畝,，建立各類自然保護地360處,；金沙江流域開展380座廢棄露天礦山修復，涉及九大高原湖泊保護區(qū)的礦山已關閉144個,，洱海流域關閉的57個礦山已全部完成修復,。
破舊立新，綠色高質量發(fā)展成效顯著,。制定覆蓋全省的“三線一單”管控體系,，實行長江經濟帶發(fā)展負面清單制度，對新上產業(yè)從嚴進行管理審批,；探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,，“西電東送”電量100%為清潔電力，水果,、蔬菜,、茶葉、花卉等成為綠色食品主導產業(yè),，2019年,，旅游總收入突破1.1萬億元；新舊動能轉換加快,，堅決淘汰落后產能,，非煙工業(yè)占比提升,，綠色制造加速發(fā)展，著力構建5個萬億級,、8個千億級現(xiàn)代化產業(yè)體系,。
健全體制機制，“共抓大保護”的合力不斷凝聚,。云南與重慶,、四川、貴州建立省際協(xié)商合作機制,，推動生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控,、基礎設施互聯(lián)互通等重點領域合作；云貴川建立赤水河流域水污染防治生態(tài)補償機制,，鼓勵跨州市建立流域內橫向生態(tài)補償機制,，努力探索建立相應運行績效評價體系；完善生態(tài)環(huán)境突出問題舉報電話,、微信視頻公眾號舉報平臺等自查糾錯機制,，曝光一批生態(tài)環(huán)境突出問題；設立12個環(huán)境資源審判庭,，在全國率先探索建立民事,、刑事、行政,、公益訴訟執(zhí)行“四合一”審執(zhí)模式,，2018年以來，共受理各類環(huán)境資源案件19725件,，審執(zhí)結案18083件,。
系統(tǒng)治理擦亮生態(tài)底色
洱源縣是洱海的源頭，洱源的獨頭蒜曾經聞名全國,，然而,，化肥的超量使用和殘留成為洱海治污的一個障礙。2018年起,，洱源對大蒜等大水大肥農作物進行禁種,，所有農田均實行有機種植。隨后,，大理實施洱海流域全面禁用化肥的禁令,，從根本上控制污染源。一系列“重拳”出擊,，洱海流域生態(tài)系統(tǒng)得到快速修復,，洱海水質持續(xù)向好,。
不僅是洱海,，近年來,，九大高原湖泊流域化肥農藥使用量減少30%，從源頭上控制農業(yè)面源污染,，推進湖泊流域環(huán)湖截污,、生態(tài)搬遷、礦山整治等“八大攻堅戰(zhàn)”,，九大高原湖泊保護治理從“一湖之治”向“流域之治”轉變,。
為切實守好藍天白云、綠水青山,、良田沃土,，我省馳而不息打好藍天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),，努力推進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉?！笆濉逼陂g,，除了昆明、曲靖以外,，完成了14個州市政府所在地城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷,，“散亂污”企業(yè)整治任務基本完成，全面供應符合國Ⅵ（B）標準車用汽油,，提前4年完成國家下達的任務,；積極推進九大高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復,、飲用水水源地保護,、黑臭水體整治等標志性戰(zhàn)役，納入全國黑臭水體整治監(jiān)管平臺的33條黑臭水體均已消除黑臭,，治理初見成效,；組織開展全省土壤污染狀況詳查，強土壤污染源頭防控,，實施農用地分類管控,。
持續(xù)改善的生態(tài)環(huán)境正成為最普惠的民生福祉：全省空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)4年名列全國前茅，六大水系出境跨界斷面水質穩(wěn)定保持地表水環(huán)境質量Ⅲ類標準及以上,，九大高原湖泊中優(yōu)良湖泊水質穩(wěn)定保持,，飲用水水源水質達標率逐年提升，全省土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定,。
夯實基礎加快動能轉換
走進曲靖市富源縣,，城區(qū)綠意正濃，工業(yè)園區(qū)車水馬龍。
富源縣是全國100個重點產煤縣之一,，興于煤,，也困于煤。如何化“?！睘闄C,，轉變落后發(fā)展方式，富源縣拿出了“壯士斷腕”的決心,，通過加快實施新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅動”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)為抓手,，發(fā)展新型煤化工產業(yè),。
在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展,。5年來,，我省加快產業(yè)轉型升級，用提升高端產業(yè),、綠色產業(yè)的“含金量”實現(xiàn)倍增效應,，全省工業(yè)發(fā)展步履堅實，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,，發(fā)展質量得到提升,，集群發(fā)展成效明顯，創(chuàng)新能力和示范效應不斷增強,。2016年至2019年,，全省全部工業(yè)增加值年均增長9.1%，高于全國增速3個百分點,，去年1至11月全省增速2.8%,，有望繼續(xù)保持恢復性增長勢頭；全省工業(yè)園區(qū)總產值連續(xù)4年實現(xiàn)較快增長,，年均增速達9%,，新增千億元園區(qū)3個、百億元園區(qū)17個,，國家級新型工業(yè)化示范基地9個,，已逐步形成綠色硅材、綠色鋁材,、新能源汽車,、生物醫(yī)藥、電子信息制造等特色產業(yè)集群,。
圍繞打造世界一流“綠色能源牌”,，我省在源頭上突出規(guī)劃管控、在建設上突出護綠為本、在產業(yè)上突出科技添綠,，不斷夯實能源產業(yè)的綠色底色,。水電、光伏,、風電等綠色電源裝機8652萬千瓦，占比85.1%,，綠色能源發(fā)電量占比91%,，清潔能源交易電量占比97%，非化石能源占一次能源消費比重42%以上,，4項指標在國內外均居領先水平,；“十三五”期間，累計西電東送電量超7500億千瓦時,，為有效促進我省清潔電力消納,，也為東部地區(qū)經濟發(fā)展和全國污染防治作出了貢獻。
從賣電大省到用電大省,，從綠色能源到綠色制造,，從原材料粗加工到精深加工，云南新舊動能轉換持續(xù)加快,，傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)正向全產業(yè)鏈延伸,、向價值鏈高端發(fā)展，綠色鋁,、綠色硅正在成為我省新的支柱產業(yè),。
5年來，依托“黃金水道”獨特優(yōu)勢,，云南持續(xù)推進“兩出省三出境”水運通道,。同時，以問題為導向,，全力抓好船舶和港口污染突出問題整治,，7個州市重點港口初步實現(xiàn)船舶污染物來源可溯、去向可尋,；全面停止受理長江流域重點水域內生產性捕撈漁船檢驗行政許可,，做好長江流域重點水域退捕、禁捕工作,；積極改善赤水河流域交通基礎設施,，在建設中嚴格控制對流域生態(tài)環(huán)境的影響，加強危險貨物道路運輸全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,，有力推動了赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護,。
推動長江經濟帶高質量發(fā)展，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn),；既要一張藍圖干到底,，又要堅持不懈、久久為功,。4800萬云嶺兒女將在新發(fā)展理念指引下,，積極融入新發(fā)展格局，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境修復治理,，完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制,，在推動長江經濟帶高質量發(fā)展中展現(xiàn)云南新?lián)敗⑿伦鳛椤?/p>
云南網(wǎng)記者 段曉瑞
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