易地扶貧搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人,、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑,。近年來(lái)，云南省委,、省政府將易地扶貧搬遷作為全省脫貧攻堅(jiān)十大攻堅(jiān)戰(zhàn)的“頭號(hào)工程”全力推進(jìn),，以高度的政治擔(dān)當(dāng),，全面落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”工作要求,，精細(xì)設(shè)計(jì)政策體系,，精準(zhǔn)謀劃工作舉措，積極籌措搬遷資金,，統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷工作,，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)易地扶貧搬遷攻堅(jiān)。
記者從12月8日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的云南脫貧攻堅(jiān)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到,，目前全省99.6萬(wàn)貧困群眾如期住進(jìn)了24.46萬(wàn)套安置房,，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”，實(shí)現(xiàn)了云南歷史上最大規(guī)模的“挪窮窩”,、“換窮業(yè)”,、“拔窮根”壯舉。
應(yīng)搬盡搬,、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,，讓群眾住進(jìn)“放心房”
老鷹巖生存環(huán)境極惡劣 劉堅(jiān) 攝
中國(guó)有句老話，叫做“故土難離”,，但是云南省曲靖市會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)格枝村老鷹巖的村民們,，卻盼望有朝一日能離開故土。老鷹巖,，是一個(gè)僅聽名字就會(huì)讓人不寒而栗的村子,，其背靠大山、三面臨崖,，缺水嚴(yán)重,，全村23戶人家分布在直線距離兩三百米的兩個(gè)山梁上。村子里沒(méi)有一塊平整的土地,，零星分布在懸崖邊石縫里的田地,，大多是村民背泥土填出來(lái)的，村落旁就是刀削斧劈般的懸崖絕壁,，生存環(huán)境十分惡劣,。
航拍曲靖會(huì)澤新城搬遷點(diǎn)
2019年1月29日，作為會(huì)澤縣實(shí)施易地扶貧搬遷工作的重點(diǎn)對(duì)象,，老鷹巖的村民們終于搬出了祖祖輩輩生活的大山,，住進(jìn)了位于縣城的新家。這一天起,，他們告別了“交通靠走,，通信靠吼，看家靠狗”的生活,。在喜慶的舞龍表演中,，來(lái)自會(huì)澤縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村的244戶913名群眾搬遷入住會(huì)澤縣易地扶貧搬遷“引導(dǎo)十萬(wàn)人進(jìn)城”的欣城佳苑惠仁園,，成為會(huì)澤新城入住的首批群眾。6月下旬,，歷時(shí)兩年多建成的會(huì)澤縣城安置點(diǎn)81257名搬遷群眾全部入住,，成為全國(guó)最大的易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)。
搬遷至縣城新居的群眾喜笑顏開
為扎實(shí)做好易地扶貧搬遷工作,，全省精準(zhǔn)搬遷對(duì)象,，通過(guò)進(jìn)村入戶扎實(shí)深入開展精準(zhǔn)調(diào)查核實(shí)工作，確保符合條件的貧困人口“應(yīng)搬盡搬”,。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷安置與鄉(xiāng)村振興,、新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)集中安置,。為有效保障質(zhì)量安全和建設(shè)進(jìn)度,，在易地扶貧搬遷工程建設(shè)中，始終把質(zhì)量安全放在首位,，嚴(yán)格落實(shí)房屋選址,、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等規(guī)范要求,，在全省范圍內(nèi)推行“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”,、“工程總承包”，引導(dǎo)中國(guó)建筑,、云南建投等國(guó)有大型企業(yè),，投入施工力量20多萬(wàn)人、施工機(jī)械2.4萬(wàn)臺(tái),，全面參與建設(shè),，同時(shí)全面推行“雙點(diǎn)長(zhǎng)”制，由政府點(diǎn)長(zhǎng)管保障,、企業(yè)點(diǎn)長(zhǎng)管質(zhì)量,，雙管齊下推進(jìn)度，有效確保了2832個(gè)集中安置區(qū)如期保質(zhì)建成,，群眾順利入住。
截至目前,，全省共集中安置貧困群眾89.4萬(wàn)人,，集中安置比例達(dá)到90%，建成500人以上集中安置區(qū)200個(gè),，其中800人以上大型安置區(qū)109個(gè),，3000人以上特大型安置區(qū)33個(gè)，萬(wàn)人以上的19個(gè),，萬(wàn)人以上的安置區(qū)在全國(guó)的數(shù)量達(dá)到27%,。
落實(shí)就業(yè),、完善社會(huì)服務(wù)，搬遷群眾“穩(wěn)得住”
脫貧攻堅(jiān)路上,，易地扶貧搬遷不僅是幫群眾建新房,、安新家，還包括重塑生活,。搬遷群眾就業(yè)穩(wěn)定,、生活穩(wěn)定，易地扶貧搬遷才算完成了任務(wù),。
福貢縣阿路底易地扶貧搬遷安置點(diǎn) 新華網(wǎng)5月14日?qǐng)D
發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),、如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是困擾深度貧困地區(qū)的一大難題,。在怒江,，有很多產(chǎn)業(yè)是為搬遷群眾“量身定制”的。福貢縣的阿路底易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn),，有一個(gè)民族服飾加工合作社,，也是一家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工坊。傈僳族的一個(gè)村小組整組搬遷后,，很多村民直接在這里工作,，跟著民間藝人學(xué)習(xí)手工紡織、服飾制作,，成品的民族服裝已經(jīng)銷往海外,。一名安置群眾說(shuō)，目前每月收入2000元左右,，“生活方便了,，也改善了”。從農(nóng)民變技工,，從手把鋤頭變?yōu)榇┽樢€,，生活更有奔頭，致富路越走越寬廣,。
搬遷戶在安置點(diǎn)扶貧車間內(nèi)工作 新華網(wǎng)5月14日?qǐng)D
為了讓搬遷群眾“穩(wěn)得住”,，全省共計(jì)在安置區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2559個(gè)，建成了昭通80萬(wàn)畝蘋果基地,、怒江百萬(wàn)畝草果基地等一批產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè),，實(shí)現(xiàn)每個(gè)安置區(qū)有1項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),、中東部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移企業(yè)進(jìn)駐安置區(qū),，建成各類扶貧車間211個(gè)，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)車間帶動(dòng)63名搬遷群眾就近就業(yè),。
為進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù),，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)同步配套建成幼兒園和學(xué)校274所,、衛(wèi)生室315個(gè)、便民服務(wù)中心109個(gè),，實(shí)現(xiàn)就近就醫(yī)就學(xué)和辦理社會(huì)事務(wù),，近20萬(wàn)適齡學(xué)生無(wú)一人因搬遷輟學(xué)，沒(méi)有一起因?yàn)榘徇w權(quán)益受損引發(fā)上訪,。同時(shí),，為強(qiáng)化社會(huì)保障，聚焦低保對(duì)象,、特困人員,、留守兒童、留守老人等,，全省搬遷群眾共納入保障對(duì)象30.6萬(wàn)人,，其中城鎮(zhèn)安置的5.8萬(wàn)困難群眾已經(jīng)納入到城市低保，做到了應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,。
人員培訓(xùn)、政策扶持,，拓寬致富路
鎮(zhèn)雄縣南苑社區(qū)
在昭通市鎮(zhèn)雄縣,，搬遷進(jìn)城以后，母享鎮(zhèn)后槽村貧困戶陳付軍參加了政府組織的電商培訓(xùn),。以前視土地如命的陳付軍改變了想法,。“種玉米土豆,，是不會(huì)餓到,。但人被土地拴住，按一個(gè)工100元算,，其實(shí)虧了,。”易地扶貧搬遷讓陳付軍有了打工收入,，最近一年在工地的勞動(dòng)則讓他更有信心,。“一開始,，求著老板讓我當(dāng)普工,，工價(jià)一天180元。現(xiàn)在一天260元,，給少了可不干?！薄皠?wù)工過(guò)程中,，就業(yè)能力也隨之提高,。”鎮(zhèn)雄縣人社局局長(zhǎng)王萬(wàn)輝表示,，作為人口大縣,，務(wù)工收入占鎮(zhèn)雄貧困人口收入的80%以上。王萬(wàn)輝介紹,，縣里通過(guò)組織務(wù)工,，不斷提升服務(wù)農(nóng)民工外出就業(yè)的水平，有的干部甚至一個(gè)月同吃同住同勞動(dòng),，確保穩(wěn)崗,。
鎮(zhèn)雄人孫良健，前不久從廣東返鄉(xiāng),，創(chuàng)辦云南訊立通電子公司,，主營(yíng)數(shù)據(jù)線加工。稅收有優(yōu)惠,、政府補(bǔ)助部分貧困戶工資,，但他最看重的是勞動(dòng)力資源?！霸跂|部沿海,，經(jīng)常會(huì)有訂單卻招不到人的情況?！睂O良健說(shuō),，在老家，要多少工人,，只要跟社區(qū)說(shuō),，很快能就位。
漾濞縣核桃初加工扶貧車間
為了做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章,，我省建立易地扶貧搬遷工作聯(lián)席會(huì)議制度,，17家省級(jí)責(zé)任部門協(xié)同作戰(zhàn)、靶向施策,，鞏固提升搬遷成效,；積極爭(zhēng)取資金支持，對(duì)110個(gè)在為民服務(wù),、脫貧發(fā)展,、平安穩(wěn)定等方面成效突出的200人以上安置點(diǎn)實(shí)施5000萬(wàn)元年度獎(jiǎng)補(bǔ)，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,；按照“確保搬遷群眾中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的家庭至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)”的目標(biāo),，持續(xù)加大就業(yè)扶貧車間開發(fā)、易地扶貧搬遷幫扶就業(yè)等工作。全省共在安置區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站650個(gè),、服務(wù)窗口478個(gè),，對(duì)貧困搬遷勞動(dòng)力戶戶上門、人人見面,，清單式建立臺(tái)賬,，打通招聘、轉(zhuǎn)移,、培訓(xùn),、幫扶全鏈條服務(wù)。
截至目前,，全省通過(guò)組織化勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)55.79萬(wàn)人,、就近就業(yè)1.33萬(wàn)人、公益性崗位就業(yè)5.52萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭戶均1.95人就業(yè),。到今年6月份，全省易地扶貧搬遷安置點(diǎn)共建成扶貧車間1260個(gè),，建立就業(yè)服務(wù)站362個(gè),，全省47.64萬(wàn)搬遷勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)率達(dá)83.6%、就業(yè)率達(dá)79.34%,，戶均就業(yè)1.24人,。
策劃 徐騰中
云南網(wǎng)記者 楊苑
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