曲靖“十三五”是爭先進(jìn)位最快的五年,，收獲了成績,、積累了經(jīng)驗——
強(qiáng)化頂層設(shè)計明思路,，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的根本路徑,。“十三五”以來,，市委,、市政府緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo),，強(qiáng)化頂層設(shè)計，以系統(tǒng)思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，堅持“1+3+1”工作思路,，抓牢招商引資“生命線”，全面打好縣域經(jīng)濟(jì),、園區(qū)經(jīng)濟(jì),、民營經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”，全力實施穩(wěn)增長,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、工業(yè)園區(qū)規(guī)范提升、“大招商”,、抓項目增投資,、提升營商環(huán)境、新型城鎮(zhèn)化,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等“8個專項行動”,，清晰明確了高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“路線圖”“施工圖”。曲靖邁入全國地級市100強(qiáng),，脫貧攻堅取得決定性成效,，將如期全面建成小康社會。
實踐表明,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，只有強(qiáng)化頂層設(shè)計，堅定目標(biāo),、統(tǒng)籌謀劃,、重點發(fā)力，才能在跨越式提升進(jìn)程中掌握主動,、贏得先機(jī),。
持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的重要抓手,?！笆濉币詠恚形?、市政府堅持以“狠抓落實年”“作風(fēng)建設(shè)年”“落地見效年”等主題活動為主要抓手,，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、財政資金管理,、項目推進(jìn),、招商引資、營商環(huán)境、考核評價等方面完善工作機(jī)制,，以上率下,、加強(qiáng)統(tǒng)籌、完善制度,，著力解決瓶頸制約,，構(gòu)建了有頂層設(shè)計、有行動計劃,、有措施抓手的制度機(jī)制體系,，全市上下逐步形成了“嚴(yán)實守紀(jì)、進(jìn)取擔(dān)當(dāng),、雷厲風(fēng)行,、善作善成”的工作作風(fēng)，以扎實有效的舉措推進(jìn)各項工作落地見效,。
實踐表明,，一分部署九分落實，只有持之以恒,、久久為功,，持續(xù)推動各項工作目標(biāo)任務(wù)有效落實，才能取得跨越式提升實效,。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的重要支撐?！笆濉币詠?，市委、市政府緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個關(guān)鍵不動搖,，堅持把穩(wěn)存量,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,、擴(kuò)增量作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線,，以建設(shè)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心為目標(biāo)，以發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)為抓手,，相繼出臺了六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見和“五年行動計劃”,，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大一批新興產(chǎn)業(yè),，加大園區(qū)建設(shè)力度,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進(jìn)產(chǎn)品由低端向終端轉(zhuǎn)變,。全市“一煙兩煤”占比逐年下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題逐步改善,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提升,，基本形成了以綠色硅材、綠色鋁材,、不銹鋼產(chǎn)業(yè),、生物資源加工為主的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
實踐表明,，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興,，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則曲靖強(qiáng)，只有牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個關(guān)鍵,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，曲靖跨越式提升才有堅實的基礎(chǔ)。
推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的重要動力,。“十三五”以來,，市委,、市政府持續(xù)推動縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)“麒沾馬”一體化發(fā)展,，理順中心城市發(fā)展體制機(jī)制,，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，在“改革,、建設(shè),、發(fā)展、管理”等各領(lǐng)域取得了明顯的成效,?！镑枵瘩R”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，空間布局得到優(yōu)化,，一體化的城市框架加快形成,，打造出了“骨干通暢、經(jīng)脈發(fā)達(dá)”的道路交通體系,、“群山環(huán)抱,、綠水穿流”的特色生態(tài)景觀、“功能完善,、便民利民”的生產(chǎn)生活空間,。
2019年，“麒沾馬”中心城市生產(chǎn)總值達(dá)1183.98億元,、占全市44.9%,，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動和引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn),。
實踐表明，加快中心城市發(fā)展,，是實現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破,，也是提升曲靖城市品質(zhì)和實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑，只有聚焦建設(shè)區(qū)域中心城市這個核心,，強(qiáng)化“麒沾馬”輻射帶動作用,，曲靖高質(zhì)量城鎮(zhèn)化才有不竭動力。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的重要基礎(chǔ),。“十三五”以來,，市委,、市政府始終堅持把完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，作為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件,，多次召開專題會,、現(xiàn)場會，部署工作,、督促落實,，全力推動“五網(wǎng)”建設(shè)大踏步向前發(fā)展。
2016年全省“五網(wǎng)”建設(shè)現(xiàn)場會在曲靖召開,，經(jīng)過四年多的發(fā)展,，全市綜合交通固定資產(chǎn)投資完成750.86億元，綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善,，“瓶頸”制約逐步緩解,，基本形成了以公路為主、鐵路為輔,、四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò),。
重大水利設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，水資源實現(xiàn)合理配置,。
能源基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鞏固,，為智慧城市發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。
實踐表明，經(jīng)濟(jì)起飛離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的助推,，只有真正破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,，曲靖跨越式提升才有能量和后勁。
強(qiáng)化市域社會治理,，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的重要保障,?！笆濉币詠恚形?、市政府始終堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進(jìn)“信訪超市”建設(shè),，深入開展矛盾糾紛排查化解,；開展全方位,、立體化嚴(yán)密防控,，社會治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；全力抓好以煤礦為重點的各領(lǐng)域安全生產(chǎn),，連續(xù)5年未發(fā)生重大以上煤礦事故,，道路交通事故命案發(fā)案總數(shù)創(chuàng)8年來新低，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),；掃黑除惡專項斗爭走在全省前列,。
在工作推進(jìn)中積極探索了條塊結(jié)合壓實責(zé)任鏈、多元參與構(gòu)建共治體,、突出重點破難題等經(jīng)驗做法,，并作為唯一的地級市在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上作了交流，得到了中央政法委的充分肯定,。
實踐表明,，經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)健康發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為保障，只有不斷探索形成共建共治共享的社會治理新格局,，曲靖跨越式提升才有保障,。
民生持續(xù)得到改善，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的根本目的,?！笆濉币詠恚形?、市政府始終堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，以解決人民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題為重點,，深入開展脫貧攻堅，補(bǔ)齊民生短板,，辦好惠民實事,，在幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ),。
不斷加大公共財政用于民生支出的比重,，累計安排民生領(lǐng)域財政資金1419.6億元，將公共財政支出重點用于人民群眾生活直接相關(guān)的扶貧,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障,、就業(yè),、社會救助、保障性住房,、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等領(lǐng)域,，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng),。
實踐表明,，只有堅持破解民生難題，才能不斷增進(jìn)民生福祉,、筑牢全面建成小康社會底線,，實現(xiàn)曲靖跨越式提升的根本目的。
回眸“十三五,、”展望“十四五”,，下一個催人奮進(jìn)的五年，我們信心百倍,、干勁十足,，全新征程再出發(fā)……
（通訊員：田園妍）
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