曲靖“十三五”是爭先進位最快的五年,，收獲了成績、積累了經(jīng)驗——
強化頂層設(shè)計明思路,，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的根本路徑,。“十三五”以來,，市委,、市政府緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，強化頂層設(shè)計,，以系統(tǒng)思維謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，堅持“1+3+1”工作思路，抓牢招商引資“生命線”,，全面打好縣域經(jīng)濟,、園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”,，全力實施穩(wěn)增長,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)園區(qū)規(guī)范提升,、“大招商”,、抓項目增投資、提升營商環(huán)境,、新型城鎮(zhèn)化,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等“8個專項行動”，清晰明確了高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“路線圖”“施工圖”,。曲靖邁入全國地級市100強,，脫貧攻堅取得決定性成效，將如期全面建成小康社會,。
實踐表明,，經(jīng)濟社會發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有強化頂層設(shè)計,，堅定目標(biāo),、統(tǒng)籌謀劃、重點發(fā)力,，才能在跨越式提升進程中掌握主動,、贏得先機。
持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實,，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的重要抓手,。“十三五”以來，市委,、市政府堅持以“狠抓落實年”“作風(fēng)建設(shè)年”“落地見效年”等主題活動為主要抓手,，圍繞經(jīng)濟運行調(diào)度、財政資金管理,、項目推進,、招商引資、營商環(huán)境,、考核評價等方面完善工作機制,，以上率下、加強統(tǒng)籌,、完善制度,，著力解決瓶頸制約，構(gòu)建了有頂層設(shè)計,、有行動計劃,、有措施抓手的制度機制體系，全市上下逐步形成了“嚴(yán)實守紀(jì),、進取擔(dān)當(dāng),、雷厲風(fēng)行、善作善成”的工作作風(fēng),，以扎實有效的舉措推進各項工作落地見效,。
實踐表明，一分部署九分落實,，只有持之以恒,、久久為功，持續(xù)推動各項工作目標(biāo)任務(wù)有效落實,，才能取得跨越式提升實效,。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的重要支撐,。“十三五”以來,，市委,、市政府緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個關(guān)鍵不動搖，堅持把穩(wěn)存量,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型、擴增量作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線,，以建設(shè)區(qū)域先進制造業(yè)中心為目標(biāo),，以發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)為抓手，相繼出臺了六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見和“五年行動計劃”，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、發(fā)展壯大一批新興產(chǎn)業(yè),，加大園區(qū)建設(shè)力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進產(chǎn)品由低端向終端轉(zhuǎn)變。全市“一煙兩煤”占比逐年下降,，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題逐步改善,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提升，基本形成了以綠色硅材,、綠色鋁材,、不銹鋼產(chǎn)業(yè)、生物資源加工為主的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,。
實踐表明,，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則曲靖強,，只有牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個關(guān)鍵,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，曲靖跨越式提升才有堅實的基礎(chǔ),。
推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的重要動力?！笆濉币詠?，市委、市政府持續(xù)推動縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，加快推進“麒沾馬”一體化發(fā)展,，理順中心城市發(fā)展體制機制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn),，在“改革,、建設(shè)、發(fā)展,、管理”等各領(lǐng)域取得了明顯的成效,。“麒沾馬”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實,，空間布局得到優(yōu)化,，一體化的城市框架加快形成，打造出了“骨干通暢,、經(jīng)脈發(fā)達(dá)”的道路交通體系,、“群山環(huán)抱,、綠水穿流”的特色生態(tài)景觀、“功能完善,、便民利民”的生產(chǎn)生活空間,。
2019年，“麒沾馬”中心城市生產(chǎn)總值達(dá)1183.98億元,、占全市44.9%,，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動和引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)。
實踐表明,，加快中心城市發(fā)展,，是實現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要突破，也是提升曲靖城市品質(zhì)和實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑,，只有聚焦建設(shè)區(qū)域中心城市這個核心,，強化“麒沾馬”輻射帶動作用，曲靖高質(zhì)量城鎮(zhèn)化才有不竭動力,。
強化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的重要基礎(chǔ)?！笆濉币詠?，市委、市政府始終堅持把完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件,，多次召開專題會、現(xiàn)場會,，部署工作,、督促落實，全力推動“五網(wǎng)”建設(shè)大踏步向前發(fā)展,。
2016年全省“五網(wǎng)”建設(shè)現(xiàn)場會在曲靖召開,，經(jīng)過四年多的發(fā)展，全市綜合交通固定資產(chǎn)投資完成750.86億元,，綜合交通運輸體系不斷完善,，“瓶頸”制約逐步緩解，基本形成了以公路為主,、鐵路為輔,、四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。
重大水利設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進,，水資源實現(xiàn)合理配置。
能源基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,。
互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鞏固，為智慧城市發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
實踐表明,，經(jīng)濟起飛離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的助推,，只有真正破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，曲靖跨越式提升才有能量和后勁,。
強化市域社會治理,，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的重要保障?！笆濉币詠?，市委、市政府始終堅持標(biāo)本兼治推進市域社會治理現(xiàn)代化,，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，扎實推進“信訪超市”建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查化解,；開展全方位,、立體化嚴(yán)密防控，社會治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),；全力抓好以煤礦為重點的各領(lǐng)域安全生產(chǎn),，連續(xù)5年未發(fā)生重大以上煤礦事故，道路交通事故命案發(fā)案總數(shù)創(chuàng)8年來新低,，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),；掃黑除惡專項斗爭走在全省前列。
在工作推進中積極探索了條塊結(jié)合壓實責(zé)任鏈,、多元參與構(gòu)建共治體,、突出重點破難題等經(jīng)驗做法，并作為唯一的地級市在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上作了交流,，得到了中央政法委的充分肯定,。
實踐表明，經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為保障,，只有不斷探索形成共建共治共享的社會治理新格局,，曲靖跨越式提升才有保障。
民生持續(xù)得到改善,，是曲靖實現(xiàn)跨越式提升的根本目的,。“十三五”以來,，市委,、市政府始終堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以解決人民最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題為重點,，深入開展脫貧攻堅，補齊民生短板,，辦好惠民實事,，在幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ),。
不斷加大公共財政用于民生支出的比重，累計安排民生領(lǐng)域財政資金1419.6億元,，將公共財政支出重點用于人民群眾生活直接相關(guān)的扶貧,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、就業(yè)、社會救助,、保障性住房,、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等領(lǐng)域，人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感進一步增強,。
實踐表明，只有堅持破解民生難題,，才能不斷增進民生福祉,、筑牢全面建成小康社會底線，實現(xiàn)曲靖跨越式提升的根本目的,。
回眸“十三五,、”展望“十四五”，下一個催人奮進的五年,，我們信心百倍,、干勁十足，全新征程再出發(fā)……
（通訊員：田園妍）
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