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原標(biāo)題：十年禁捕促金沙江生態(tài)再?gòu)?fù)蘇

美編 張維麟 畫(huà)

背景

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于6月22日發(fā)布的《關(guān)于在金沙江(長(zhǎng)江干流)流域重點(diǎn)水域?qū)嵤┙兜耐ǜ妗?以下簡(jiǎn)稱《通告》)中明確：金沙江干流和主要支流除水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū),、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外水域于2020年7月1日零時(shí)起繼續(xù)實(shí)施禁捕,，暫定實(shí)行為期10年的禁捕,。

話題

在金沙江(長(zhǎng)江干流)重點(diǎn)水域?qū)嵤┙妒秦瀼芈鋵?shí)黨的十九大“以共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā)”為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略布局的必然要求,，是保護(hù)長(zhǎng)江生物多樣性,，建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的客觀需要,?！锻ǜ妗钒l(fā)布后，需要全社會(huì),、各級(jí)各部門(mén)的共同努力,，凝聚“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的全民共識(shí),。

高位推進(jìn) 形成長(zhǎng)江大保護(hù)合力

2018年9月,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)》明確提出，推進(jìn)重點(diǎn)水域禁捕,，科學(xué)劃定禁捕,、限捕區(qū)域，率先在水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕,，在長(zhǎng)江干流和重要支流等重點(diǎn)水域逐步實(shí)行合理期限內(nèi)禁捕的禁漁期制度,。

2019年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部制定印發(fā)了《長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案》,，對(duì)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域開(kāi)展禁捕工作進(jìn)行了全面安排部署。

今年6月22日,，省政府第74次常務(wù)會(huì)議對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江禁捕工作進(jìn)行了專題研究部署,，明確要求盡快發(fā)布禁捕通告。在金沙江(長(zhǎng)江干流)重點(diǎn)水域?qū)嵤┙妒秦瀼芈鋵?shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、國(guó)家有關(guān)部委和省委省政府一系列重大決策部署的重要措施，是有效恢復(fù)金沙江(長(zhǎng)江干流)水生生物資源,、促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)的關(guān)鍵之舉,。

《通告》明確了金沙江(長(zhǎng)江干流)重點(diǎn)水域的禁捕范圍、禁捕時(shí)間,、專項(xiàng)(特許)捕撈,、執(zhí)法監(jiān)督管理等內(nèi)容;禁捕范圍為云南省金沙江流域重點(diǎn)水域、流域內(nèi)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),，包括“一江九河三湖八區(qū)”,。

多種舉措 力促禁捕行動(dòng)有成效

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為執(zhí)行好禁漁通告的各項(xiàng)工作要求,，確保金沙江禁漁取得實(shí)效,，已對(duì)做好禁漁工作做了全面安排部署。

云南省金沙江流域重點(diǎn)水域禁捕工作涉及昆明,、曲靖,、昭通、楚雄,、大理,、麗江、迪慶7個(gè)州市的30個(gè)縣(市,、區(qū)),，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照《通告》明確的禁漁范圍和禁漁時(shí)間，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化具體措施,，從嚴(yán)打擊違法行為，確?！锻ǜ妗凡徽鄄豢鄣芈鋵?shí)到位;同時(shí),，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度,，通過(guò)各種形式讓《通告》進(jìn)入大眾視野,、日常生活。通過(guò)持續(xù)不間斷的宣傳教育,，提升公眾尊法守法意識(shí),，自覺(jué)維護(hù)《通告》權(quán)威,，遵守《通告》規(guī)定。

各地農(nóng)業(yè)部門(mén)還將積極配合公安部門(mén)針對(duì)使用大功率電魚(yú)器,、炸魚(yú),、絕戶網(wǎng)捕撈、團(tuán)體作案,、屢次作案等各類嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的違法行為進(jìn)行從嚴(yán)從重打擊,，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷售金沙江流域非法捕撈漁獲物等違法行為,。

此次禁捕行動(dòng)中,，昭通市既有禁捕執(zhí)法管理任務(wù)，也有漁船退捕任務(wù),。需退出捕撈的合法捕撈漁船199艘,，轉(zhuǎn)產(chǎn)安置的漁民378人，均集中在昭通市,。漁船網(wǎng)具退捕上岸后,，要統(tǒng)一集中封存，及時(shí)組織評(píng)估,、處置,。所有退捕漁船必須如期拆解完成，所有網(wǎng)具必須銷毀干凈,，退的干凈徹底,，不留尾巴。

云南省還將建立健全長(zhǎng)江水生生物保護(hù)暨禁捕工作協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要履行好召集人的職責(zé),，進(jìn)一步完善制度、明確職責(zé),、優(yōu)化機(jī)制、實(shí)化責(zé)任,，推動(dòng)禁捕和退捕工作有序開(kāi)展,，完成禁捕退捕任務(wù)。

十年禁捕 對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)影響不大

禁捕時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10年,，水產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)等問(wèn)題備受關(guān)注,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，2019年金沙江干流捕撈產(chǎn)量2800噸(其中昭通市水富市,、綏江縣,、永善縣有就2373噸，占85%),，僅占全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量0.3%,。多年來(lái),，云南省水產(chǎn)品供應(yīng)靠養(yǎng)殖產(chǎn)品供給，禁捕后不會(huì)影響全省水產(chǎn)品供應(yīng),。

長(zhǎng)江禁捕是黨中央國(guó)務(wù)院“為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),、為子孫謀”的重大戰(zhàn)略決策部署，對(duì)于推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,、維護(hù)漁民切身利益,、保障國(guó)家生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局必須完成的重大政治任務(wù),。

業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，此次金沙江流域重點(diǎn)水域禁捕利好因素很多,。省漁業(yè)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)冷云表示,，實(shí)施10年禁捕，可以使長(zhǎng)江休養(yǎng)生息,，有利于長(zhǎng)江漁業(yè)資源的恢復(fù),，打破“資源越捕越少，生態(tài)越捕越糟,，漁民越捕越窮”的惡性循環(huán),。人工養(yǎng)殖魚(yú)類在經(jīng)過(guò)多代繁衍后，不可避免會(huì)出現(xiàn)遺傳多樣性退化,，需要補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)的野生親魚(yú)改善種群,，長(zhǎng)江正是魚(yú)類的天然種質(zhì)資源庫(kù)。保護(hù)好長(zhǎng)江的野生魚(yú)類,，關(guān)乎我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的未來(lái),。(記者 王淑娟)