珠江網(wǎng)訊(記者 朱洪良)進(jìn)一步完善曲靖金融糾紛多元化解機(jī)制,,充分發(fā)揮人民法院,、金融管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)職能優(yōu)勢(shì)及合力作用,,有效預(yù)防和化解金融糾紛,,保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,,日前,云南省曲靖市中級(jí)人民法院,、中國(guó)人民銀行曲靖市中心支行,、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)曲靖監(jiān)管分局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》((以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》由八個(gè)方面的內(nèi)容組成,。一是工作目標(biāo),,提出要堅(jiān)持新發(fā)展理念,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,,建立健全專(zhuān)業(yè)高效,、有機(jī)銜接、便捷利民的金融糾紛多元化解機(jī)制,,合理配置糾紛解決資源保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,,全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,;二是工作原則,明確金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)必須將“依法公正”,、“調(diào)解自愿”,、“高效便民”貫徹始終;三是組織機(jī)構(gòu),明確聯(lián)合成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),;四是工作機(jī)制,,明確建立金融糾紛多元化解機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享機(jī)制,、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,、疑難糾紛指導(dǎo)機(jī)制、小額糾紛的快速解決機(jī)制,、中立評(píng)估機(jī)制,、“投訴+調(diào)解+裁決”一站式金融糾紛解決機(jī)構(gòu)等;五是調(diào)解組織建設(shè),,明確金融糾紛調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位,、組織管理、調(diào)解規(guī)則,、調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等相關(guān)制度;六是工作流程,,對(duì)法院,、人民銀行、銀保監(jiān)系統(tǒng)的分工協(xié)作,、調(diào)解組織的建設(shè),、工作流程的規(guī)范、保障機(jī)制的完善提出了具體的要求,;七是工作要求,,明確了法院、人民銀行,、銀保監(jiān)系統(tǒng),、調(diào)解組織、金融機(jī)構(gòu)在金融糾紛多元化解機(jī)制的工作要求,;八是對(duì)其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確,。
《意見(jiàn)》對(duì)金融糾紛多元化解機(jī)制的案件范圍、調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度作出規(guī)定,。其中,,平等民商事主體之間因金融業(yè)務(wù)產(chǎn)生的合同和侵權(quán)責(zé)任糾紛,可以向金融糾紛調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解,。經(jīng)金融糾紛調(diào)解組織調(diào)解員主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,,具有民事合同性質(zhì)。經(jīng)調(diào)解員和金融糾紛調(diào)解組織簽字蓋章后,,當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)確認(rèn)其效力,。經(jīng)人民法院確認(rèn)有效的具有明確給付主體和給付內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,,一方拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
《意見(jiàn)》對(duì)規(guī)范金融糾紛多元化解機(jī)制工作流程作出規(guī)定,。人民法院在受理和審理金融糾紛案件過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先,、調(diào)判結(jié)合”方針,,對(duì)于具備調(diào)解基礎(chǔ)的案件,按照自愿,、合法原則,,采取立案前委派、立案后委托,、訴中邀請(qǐng)等方式,,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)金融糾紛調(diào)解組織解決糾紛。
《意見(jiàn)》要求,,曲靖市中級(jí)人民法院,、中國(guó)人民銀行曲靖市中心支行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)曲靖監(jiān)管分局聯(lián)合建立金融糾紛多元化解機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度,,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,,溝通工作情況,加強(qiáng)信息共享,,協(xié)調(diào)重大典型金融糾紛案件調(diào)解工作,;對(duì)金融糾紛多元化解工作情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),,不斷優(yōu)化金融糾紛多元化解機(jī)制;注重共同構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警機(jī)制,,防止因個(gè)案引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各部門(mén)要提高政治站位,,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),、分工協(xié)作,聯(lián)動(dòng)各方,,從平臺(tái),、流程、主體,、保障等方面開(kāi)展深層次合作,,有力推動(dòng)金融糾紛多元化解工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)作為金融糾紛處理第一責(zé)任人的主體責(zé)任,。要推動(dòng)金融糾紛調(diào)解組織提供“投訴+調(diào)解+裁決”一站式糾紛解決服務(wù),。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提升金融糾紛當(dāng)事人及社會(huì)公眾對(duì)金融糾紛多元化解機(jī)制的知曉度和信任度,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解方式解決金融糾紛,,依法理性維權(quán),。要提升金融解紛信息化水平,建立完善金融糾紛典型案例庫(kù),、金融投訴數(shù)據(jù)庫(kù),,深化司法、金融信息共享,,充分發(fā)揮智慧法院,、智慧金融建設(shè)對(duì)金融糾紛多元化解的積極作用。
據(jù)悉,,曲靖市人民法院民事審判第一庭和中國(guó)人民銀行曲靖市中心支行金融穩(wěn)定科,、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)曲靖監(jiān)管分局辦公室、曲靖市銀行業(yè)協(xié)會(huì),、曲靖市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組成市級(jí)金融糾紛多元化解機(jī)制日常工作小組,,具體負(fù)責(zé)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
隨著《意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施,,曲靖將會(huì)形成法院,、金融管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì),、調(diào)解組織配合順暢,、協(xié)調(diào)有序的金融糾紛多元化解機(jī)制,為廣大群眾提供多途徑,、多層次,、多種類(lèi)的金融糾紛解決渠道,為促進(jìn)全市金融市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用,。