自2019年曲靖市被確定為全國市域治理試點(diǎn)市以來，經(jīng)開區(qū)黨工委,、管委會(huì)按照市委,、市政府的決策部署,，深入學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的新要求,，全力開展“五融入”“五提升”區(qū)域治理工作,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,，城市面貌大幅提升,，營商環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾的安全感和滿意度逐步提高,，區(qū)域社會(huì)治理取得了明顯成效,，2019年實(shí)現(xiàn)了刑事案件數(shù)、交通死亡事故,、涉政法輿情等“6個(gè)下降”,，破案數(shù)、治安處罰數(shù),、服務(wù)管理水平等“5個(gè)提升”,，暴恐事件、重大公共安全事故,、到京非訪,、到省集體訪、涉法涉訴訪等“9個(gè)零發(fā)生”,。
通過社會(huì)治理,，把人居環(huán)境再提升工作與全國文明城市創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)起來，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,，綠化亮化美化環(huán)境,，促使人居環(huán)境改善,，培育文明新風(fēng)。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)問題和影響社會(huì)安定的突出問題,，著力從源頭上預(yù)防減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生,，使一些社會(huì)治理難題得到有效破解，平安中國建設(shè)取得重大進(jìn)展,。社會(huì)治理體系不斷完善,，社會(huì)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效維護(hù),，廣大人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng),。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，加大“硬件”投入力度,，構(gòu)建了人防,、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò),，切實(shí)維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定,，群眾安全感明顯上升。經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓區(qū)域治理,，抓好區(qū)域治理促發(fā)展”的理念,，立足于社會(huì)治理，以社會(huì)治理現(xiàn)代化促進(jìn)經(jīng)開區(qū)招大引強(qiáng),，項(xiàng)目快速推進(jìn),，產(chǎn)業(yè)加快集聚，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,。營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，推進(jìn)“容缺審批”“先建后驗(yàn)”等制度，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,，95%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”,，“網(wǎng)上辦、馬上辦,、一次辦”成為常態(tài),，實(shí)現(xiàn)小事不出社區(qū),，大事不出街道,，區(qū)域社會(huì)治理效益最大限度惠及人民群眾。
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，構(gòu)筑“黨建+社會(huì)治理”新格局
經(jīng)開區(qū)緊扣黨建引領(lǐng)區(qū)域治理這一主線,，把治理引領(lǐng)力作為著眼點(diǎn)，把構(gòu)建“黨建+”格局,、完善系統(tǒng)化,、制度化工作作為立足點(diǎn)，助推形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障”的基層治理新格局,。制定出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見》及5個(gè)配套文件,，把基層黨建作為區(qū)域治理的基礎(chǔ)性工作來抓，堅(jiān)持經(jīng)開區(qū),、街道,、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下共同發(fā)力,，以基層黨建引領(lǐng)基層治理,，提高基層治理水平。加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)建,，以街道,、社區(qū)為主體，成立“街道大工委”,，建立“社區(qū)大黨委”,，吸收轄區(qū)內(nèi)有一定影響力和規(guī)模的駐區(qū)單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人作為兼職黨工委委員,，構(gòu)建“動(dòng)力主軸”,，探索推行黨建聯(lián)席會(huì)議制度，共抓基層黨建,、共謀基層治理,、共商區(qū)域發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)格聯(lián)建,，推動(dòng)“多網(wǎng)合一”,，在中心城市社區(qū)根據(jù)戶籍人口數(shù)，按照每人每年不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)核定網(wǎng)格工作經(jīng)費(fèi),，以項(xiàng)目化的方式進(jìn)行申報(bào),，把黨建工作、區(qū)域治理覆蓋到每個(gè)居民樓宇,、商業(yè)街區(qū)和項(xiàng)目工地,，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)和區(qū)域治理“一網(wǎng)建設(shè)、共建共享”,。
（二）強(qiáng)化社會(huì)治理,，建設(shè)高質(zhì)量平安和諧經(jīng)開區(qū)
平安穩(wěn)定是社會(huì)治理的基礎(chǔ)，經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持把維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定擺在第一位,。一是加大矛盾排查調(diào)處,。按照“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)（一宗信訪案件,、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組,、一套化解方案,、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)解決期限,、一份協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要,、與信訪人見面一次），開展了人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),，把調(diào)解組織延伸到居民小組,、企業(yè)、市場,、物業(yè)小區(qū),，把新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落到實(shí)處。二是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡,。堅(jiān)持把黑惡勢(shì)力打深打透,，加快審結(jié)速度，提升辦案質(zhì)效,；堅(jiān)持深挖徹查,、凈化政治生態(tài)，堅(jiān)決把黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”清掃干凈,，徹底鏟除涉黑涉惡違法犯罪滋生土壤,，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力。三是創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理,。鞏固12個(gè)“一站一中心”建設(shè),，開展社會(huì)治安綜合治理工作。建立“紅黃藍(lán)”掛牌通報(bào)制度,，積極發(fā)動(dòng)群防群治力量,，傳銷進(jìn)一步鏟除。按照套環(huán)式,、疊加式巡邏模式進(jìn)行高峰守點(diǎn),、平峰巡線，有效提高見警力,、管事率,，切實(shí)提高人民群眾的安全感和滿意度。四是打好清除傳銷攻堅(jiān)戰(zhàn),。經(jīng)開區(qū)將打傳工作與流動(dòng)人口和出租房清理整頓工作相結(jié)合,，嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪,。
（三）強(qiáng)化社會(huì)協(xié)調(diào),，打造開放共治新格局
一是治理與服務(wù)兩手都抓,，兩手都要硬。對(duì)典型影響社會(huì)治安的不法活動(dòng),，堅(jiān)決打擊,，毫不手軟。依法治理與源頭治理相結(jié)合,，營造“人人尊法”氛圍,，用法治思維引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持“以身作則,、以上率下”,， 依法執(zhí)政、依法行政,、依法信訪,、依法調(diào)解“四個(gè)依法”同步推進(jìn)，讓群眾看到尊法的具體事例,、感受到尊法的具體氛圍,、養(yǎng)成尊法的良好習(xí)慣。同時(shí)對(duì)服務(wù)的內(nèi)容與范圍增容,，不僅提供系統(tǒng)的利惠民,、便民措施，如一站式行政審批,、項(xiàng)目先建后驗(yàn),、公共文化、公共法律服務(wù)等,，更與時(shí)俱進(jìn)的開展社會(huì)需求的調(diào)研,，積累我們的方案儲(chǔ)備，并建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,，如公共衛(wèi)生事件反應(yīng)機(jī)制,、群體性事件反應(yīng)機(jī)制，并確保反應(yīng)迅速,、渠道暢通,、觸角靈敏，在社會(huì)需要的時(shí)候,，我們能拿出最有用,、最高效的解決方案。二是對(duì)經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格細(xì)胞精準(zhǔn)定位與梳理,。經(jīng)開區(qū)地跨兩區(qū),，社會(huì)成員復(fù)雜，人口密度不均,，配套設(shè)施不全,。網(wǎng)格化就成為有效的服務(wù)管理方式,，用網(wǎng)格化的服務(wù)管理模式，讓網(wǎng)格化的每一個(gè)單元,，每一個(gè)細(xì)胞有效運(yùn)作,，讓生活在我區(qū)的每一個(gè)居民，既遵紀(jì)守法又幸福自由,；使轄區(qū)的每一個(gè)企業(yè),，既合法經(jīng)營又興業(yè)興民。強(qiáng)化基層自治組織（社區(qū)）職能,，在小網(wǎng)格（居民小組,、企業(yè)、單位等）的基礎(chǔ)之上,，結(jié)合“紅色物業(yè)”,，將商住小區(qū)作為1個(gè)小網(wǎng)格，將支部建在網(wǎng)格上,，整合細(xì)化不同網(wǎng)格的任務(wù)清單和服務(wù)事項(xiàng),，建立多網(wǎng)合一的網(wǎng)格，由大網(wǎng)格（街道）,、中網(wǎng)格（社區(qū)）逐級(jí)統(tǒng)籌予以指導(dǎo),。三是堅(jiān)持社會(huì)力量協(xié)同，建立“社會(huì)治理共同體”,。充分發(fā)揮社會(huì)力量參與社會(huì)治理,，鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織“力量服務(wù)”雙下沉,，參與基層社會(huì)治理，發(fā)揮凝聚引領(lǐng)和積極推動(dòng)作用,；對(duì)“公益性,、互助性、樞紐型”社會(huì)組織的服務(wù)方式參與社會(huì)治理,，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制,。完善基層自治中的群防群治,、企事業(yè)單位共同參與社會(huì)治理，打造共治共建共享新型自治格局,。（通訊員：胡賢廷）
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