2020年，富源縣深化拓展“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng),，創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)“爭星奪旗·聯(lián)創(chuàng)共治”行動,，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,，將治理單元延伸到戶,、治理責(zé)任落實(shí)到崗,、治理事項(xiàng)具體到人、治理成效精準(zhǔn)到點(diǎn),，解好“黨建+基層治理”方程式,，做活抓黨建促基層治理這篇大文章。
橫向到邊,、縱向到底，治理單元延伸到戶,。堅(jiān)持“上下聯(lián)動,、部門協(xié)同、全網(wǎng)覆蓋,、無縫對接”的工作思路,，由組織、政法,、宣傳等部門協(xié)同,，注重將黨建網(wǎng)格,、綜治網(wǎng)格、疫情防控網(wǎng)格等有機(jī)整合起來,，實(shí)行多網(wǎng)合一,、“一網(wǎng)攬盡”，提高網(wǎng)格設(shè)置的科學(xué)性,、有效性,，打造立體式網(wǎng)絡(luò)。橫向上,，以村（居）民小組為單位,，根據(jù)村（居）民小組數(shù)、戶數(shù),、人口分布情況,，科學(xué)劃分網(wǎng)格3000余個，實(shí)現(xiàn)治理網(wǎng)格全覆蓋,、無死角,。縱向上,，一桿子插到底,，構(gòu)建行政村（社區(qū)）、村（居）民小組,、村（居）民戶三級立體網(wǎng)格,，明確網(wǎng)格功能定位和工作職責(zé)，緊緊圍繞群眾需求,，做實(shí)“微網(wǎng)格”,、提供“微服務(wù)”，推動縣,、鄉(xiāng),、村、組,、戶“環(huán)環(huán)相扣”,，將治理網(wǎng)格深入到組、治理單元延伸到戶,，真正形成“人在格中走,、情在格中知、事在格中辦”的工作格局,。
整合資源,、并崗提薪，治理責(zé)任落實(shí)到崗,。開展“并崗提薪”試點(diǎn),，按照“人力資源整合,、工作職能合并、干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、服務(wù)能力提升,、報(bào)酬待遇提高、財(cái)政負(fù)擔(dān)不增”的總體思路,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)籌,，根據(jù)村（社區(qū)）實(shí)際，堅(jiān)持“職責(zé)相近,、人崗相適,、權(quán)責(zé)對等”的原則，將現(xiàn)有村級“幾大員”人員,、待遇有效整合為10類左右,，原則上除村（社區(qū)）黨總支書記、副書記,、主任,、副主任、監(jiān)督委員會主任外,，其他村組干部統(tǒng)一明確為網(wǎng)格員,，定員定崗定責(zé)定薪，在落實(shí)網(wǎng)格工作任務(wù)的同時,，兼任部分“大員”,，分工負(fù)責(zé)對口行業(yè)部門日常業(yè)務(wù)工作，通過并崗提薪,、兼職兼薪,，提高網(wǎng)格員待遇保障，提升村組干部工作激情,，將治理責(zé)任逐一落實(shí)到具體崗位,，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn),、村,、組四級聯(lián)動推進(jìn)，激活基層治理神經(jīng)末梢,。
統(tǒng)分結(jié)合,、清單落實(shí)，治理事項(xiàng)具體到人,。強(qiáng)化“統(tǒng)”。設(shè)置鎮(zhèn),、村兩級網(wǎng)格指揮調(diào)度中心,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格總督察長，副書記任網(wǎng)格指揮長,，包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格督察長,。由村（社區(qū)）黨總支書記擔(dān)任總網(wǎng)格長，村（社區(qū)）“兩委”班子成員,、村（居）民小組黨支部書記,、小組長擔(dān)任網(wǎng)格長，黨員骨干,、致富帶頭人,、鄉(xiāng)賢等擔(dān)任網(wǎng)格員（網(wǎng)格長）。建立健全民情問題收集,、分辦,、反饋機(jī)制，由網(wǎng)格員（網(wǎng)格長）走訪收集民情民意,，建立需求清單,，報(bào)鎮(zhèn)、村網(wǎng)格調(diào)度指揮中心梳理研判,?？茖W(xué)“分”。鎮(zhèn),、村網(wǎng)格調(diào)度指揮中心根據(jù)工作實(shí)際,，提出擬交辦和上報(bào)辦理事項(xiàng)清單，報(bào)總網(wǎng)格長審簽,，將服務(wù)事項(xiàng)分解交辦到具體責(zé)任單位,，充分發(fā)揮部門之間分頭辦理、分條辦理的作用,，搭建“信息收集—梳理匯總—分辦交辦—承辦落實(shí)—督辦反饋—辦結(jié)銷號”的“閉環(huán)式”服務(wù)機(jī)制,。抓實(shí)“做”。一般事項(xiàng)由村級網(wǎng)格調(diào)度指揮中心直接交由網(wǎng)格長（員）承辦落實(shí),，須上報(bào)事項(xiàng)由村級網(wǎng)格調(diào)度指揮中心向鎮(zhèn)級網(wǎng)格調(diào)度指揮中心報(bào)告,，每周報(bào)網(wǎng)格總督察長、指揮長審簽交辦,，各責(zé)任單位承辦落實(shí),，急事難事及時辦、一般事項(xiàng)限期辦,，建立責(zé)任落實(shí)清單,，實(shí)行銷號管理。
聚焦中心、全域提升,，治理成效精準(zhǔn)到點(diǎn),。緊盯中央和省、市委中心工作任務(wù),，推動黨建與中心工作無縫銜接,，做到黨建有內(nèi)容、創(chuàng)評有標(biāo)準(zhǔn),、成效有激勵,。黨建有內(nèi)容。以戶為單位,，開展先鋒模范星（積極進(jìn)取星）,、脫貧致富星（幸 福小康星）、整潔衛(wèi)生星,、誠信文明星,、平安和諧星“五星”創(chuàng)評；以村（居）民小組為單位,，開展基層黨建,、脫貧攻堅(jiān)（產(chǎn)業(yè)興旺）、 村容整潔,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、平安和諧“五個達(dá)標(biāo)”創(chuàng)評；以行政村（社 區(qū)）為單位,，開展基層黨建,、脫貧攻堅(jiān)（產(chǎn)業(yè)興旺）、村容整潔,、 鄉(xiāng)風(fēng)文明,、平安和諧“五面紅旗”創(chuàng)評；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位,，開展基層黨建,、脫貧攻堅(jiān)（產(chǎn)業(yè)興旺）、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、平安和諧“五個示范”創(chuàng)評，全面統(tǒng)籌,、一體推進(jìn)基層黨建,、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、文明和諧等重點(diǎn)工作,，推動形成齊抓共管“大黨建”工作格局,。創(chuàng)評有標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)制定“星級戶”“達(dá)標(biāo)組”“紅旗村”“示范鎮(zhèn)”創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn),，已選出“星級戶”13085戶，評出“達(dá)標(biāo)組”1051個,，初步形成了比學(xué)趕超良好氛圍。成效有激勵,。對獲評的“星級戶”,，通過公告表揚(yáng)、積分獎勵,、政策幫扶,、政治激勵方面進(jìn)行獎勵。對獲評的“達(dá)標(biāo)組”,，通過公告表揚(yáng),、集體經(jīng)濟(jì)獎勵、項(xiàng)目支持,、授牌獎勵,、政治激勵方面進(jìn)行獎勵。對獲得2面以上紅旗的村（社區(qū)）,，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目安排上優(yōu)先考慮，按每個50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予產(chǎn)業(yè)資金扶持,。對獲評“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的,，對創(chuàng)建為“示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”的,，給予10萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,，從每年的產(chǎn)業(yè)資金中優(yōu)先安排200萬元用于產(chǎn)業(yè)扶持，并在年度基層黨建綜合考核中重點(diǎn)加分,。
通訊員：孫穩(wěn)超,、鄧成斌
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