珠江網(wǎng)訊（記者 王吉飛）6月1日,，曲靖市召開支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì),，就全市出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的背景,、部分亮點(diǎn)措施內(nèi)容以及推動(dòng)落實(shí)方面的情況向媒體做了簡(jiǎn)要介紹,，并回答了記者的提問,。
市發(fā)改黨組書記,、主任段宏波做主題發(fā)布,。他在發(fā)布會(huì)上表示：
實(shí)體經(jīng)濟(jì)在曲靖市發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位,，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能平穩(wěn),。為幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)，提高生存發(fā)展能力,，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),，在市政府的統(tǒng)籌安排部署要求下，市直有關(guān)行業(yè)部門,，緊緊圍繞全省支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施內(nèi)容和我市實(shí)際,，按照“一措施一方案”的方式,，深入細(xì)化省級(jí)措施，著力推動(dòng)省級(jí)措施在我市實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量推進(jìn),、最大化受益”,，目前，部分工作方案已經(jīng)成熟并已印發(fā)實(shí)施,，部分工作方案正在進(jìn)一步修改完善,，即將印發(fā)實(shí)施。
曲靖市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,，牢牢緊扣當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的突出困難和問題,，抓住穩(wěn)增長(zhǎng)中工業(yè)、投資,、消費(fèi),、要素、成本等關(guān)鍵,，實(shí)實(shí)在在地充實(shí)內(nèi)容,、細(xì)化措施、嚴(yán)明責(zé)任,，具有力度大,、內(nèi)容實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)的明顯特點(diǎn),。今天,，我們向各位媒體朋友介紹的幾條措施，是在支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展,、擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng),、強(qiáng)化要素保障、降低企業(yè)成本,、穩(wěn)定就業(yè)保障等方面亮點(diǎn)突出,、條件成熟的政策舉措，用更加積極有為,、更加靈活適度的宏觀政策對(duì)沖疫情影響,，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
一是突出加大工業(yè)園區(qū)發(fā)展支持力度,。繼續(xù)支持園區(qū)管委會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)孵化中心,、非公企業(yè)及發(fā)展食品加工,、紡織服裝加工、生物制藥,、先進(jìn)裝備制造,、有色金屬深加工,、新材料、新能源和電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)為主的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)（生產(chǎn)性用房）,。同時(shí),，市委、市政府5月20日出臺(tái)了關(guān)于全市工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見,，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)布局、用地保障,、體制機(jī)制等方面制定了詳細(xì)的政策措施,，計(jì)劃各工業(yè)園區(qū)每年策劃包裝不少于 10 個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目，計(jì)劃2020—2022年全市工業(yè)園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 150 個(gè)以上,。
二是突出大力發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài),。在全市積極推廣建設(shè)5個(gè)左右“中央廚房+餐飲配送”的服務(wù)新模式項(xiàng)目，打造全省試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體,，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校,、醫(yī)院等人群較集中機(jī)構(gòu)提供加工配送等服務(wù)。通過發(fā)放油企惠民消費(fèi)券,、商超惠民消費(fèi)券以及餐飲惠民大酬賓等方式,，在全市開展以“暢購(gòu)云南 煥新消費(fèi)”為主題的促消費(fèi)系列活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省支持餐飲,、住宿企業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,，在融資,、補(bǔ)助等方面給予企業(yè)大力支持,。
三是突出加強(qiáng)貸款企業(yè)名單制管理。充分發(fā)揮財(cái)稅金融政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,，實(shí)行貸款企業(yè)名單制管理,，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游業(yè),、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代物流、健康服務(wù),、綠色能源,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥,、新材料,、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、糧油生產(chǎn)加工領(lǐng)域企業(yè)及省基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程,、“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目,、“補(bǔ)短板,、增動(dòng)力”省級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)。由符合條件的企業(yè)自行申報(bào),，其中,，先進(jìn)制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)企業(yè)向市工信局申報(bào),，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào),，現(xiàn)代物流企業(yè)向市商務(wù)局申報(bào)，其他行業(yè)企業(yè)向各縣（市,、區(qū)）人民政府申報(bào),，市屬企業(yè)可直接向市發(fā)改委申報(bào)。對(duì)確定納入名單制管理的企業(yè),，給予針對(duì)性授信和多渠道融資,、降低融資利率和辦理費(fèi)用、貼息補(bǔ)助,、降低擔(dān)保費(fèi)率,、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С帧?/p>
四是突出降低用電用氣成本。2020年2月1日—12月31日,，降低除高耗能行業(yè)用戶外,，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶,，統(tǒng)一按照原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算,，防疫物資生產(chǎn)線按照前述政策執(zhí)行。其中,，全市批發(fā)零售,、住宿餐飲、物流運(yùn)輸,、文化旅游等行業(yè)用電價(jià)格,，按照目錄電價(jià)（不含政府性基金）的90%結(jié)算。2020年2月1日—6月30日,，對(duì)于疫情防控期間暫不能正常開工,、復(fù)工的企業(yè)放寬基本電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容（暫停）期限。自2020年2月22日起,，我市非居民用氣提前執(zhí)行淡季價(jià)格政策,，聯(lián)動(dòng)降低終端銷售價(jià)格。2020年4月1日至6月30日,，非居民用氣銷售最高限價(jià)繼續(xù)下調(diào)為每立方米2.79元,。
五是突出加大稅收減免力度。對(duì)疫情期間為個(gè)體工商戶減免租金的商務(wù)樓宇,、商場(chǎng),、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方（含單位和個(gè)人）,，免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)受疫情影響較大的主營(yíng)業(yè)務(wù)為交通運(yùn)輸,、住宿,、餐飲、旅游業(yè)的納稅人自用房產(chǎn)免征全年房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。這些優(yōu)惠由符合免征條件的納稅人申報(bào)即享受,，納稅人可選擇在今年申報(bào)期前或申報(bào)期內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。同時(shí),，納稅人依法享受前述階段性稅收優(yōu)惠政策期滿后及其他不在前述優(yōu)惠政策享受范圍內(nèi)的納稅人,，如果符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免條件的,，可向縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請(qǐng)。實(shí)施時(shí)間為2020年1月1日至2020年12月31日,。之前已繳納應(yīng)予減免的稅款,，在納稅人以后應(yīng)繳納稅款中抵減或依申請(qǐng)予以退還。
六是突出降低用地出讓成本,。通過商業(yè)用地,、綜合用地、住宅用地等經(jīng)營(yíng)性用地彌補(bǔ)工業(yè)用地成本,，各縣（市,、區(qū)）按要求相應(yīng)適度合理下調(diào)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)。執(zhí)行國(guó)家,、省,、市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按照不低于所在地等別對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行,，但不得低于該項(xiàng)目土地取得成本,、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的有關(guān)費(fèi)用之和,。原則上新增工業(yè)用地出讓主要以20年彈性年期方式辦理,。對(duì)半山酒店建設(shè)實(shí)行“點(diǎn)狀供地”政策。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地,，土地使用權(quán)人在取得規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù),、不改變用途的前提下，通過廠房加層,、廠區(qū)改造等途徑提高土地利用強(qiáng)度和增加容積率的,，對(duì)其不再增收土地出讓價(jià)款。對(duì)一次性繳納土地出讓金有困難的工業(yè)企業(yè),，在首次繳納土地出讓價(jià)款不低于50%的前提下,，經(jīng)批準(zhǔn)可以約定在2年內(nèi)分期繳清,。
七是突出強(qiáng)化穩(wěn)定就業(yè)保障。對(duì)中小微企業(yè)（含按單位方式參保的個(gè)體工商戶）2020年2月至6月減免征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。2020年內(nèi),，受疫情影響繳費(fèi)有困難的企業(yè),，在參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案后，可延期繳納疫情期間三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，延繳期間,，不收取滯納金。2020年,，對(duì)中小微企業(yè)新增吸納高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)半年以上人員或因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)，且簽訂半年以上勞動(dòng)合同并按照規(guī)定繳納社保費(fèi)的,，從就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助,。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按照規(guī)定給予穩(wěn)崗返還,。對(duì)符合條件的企業(yè)職工參加職業(yè)技能培訓(xùn),，取得相應(yīng)類別等級(jí)證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼,。
為將支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施一個(gè)一個(gè)地推動(dòng)落實(shí)落細(xì),，下一步將著重做好以下幾項(xiàng)工作：
一是加快釋放政策效應(yīng)。對(duì)于如何更加有效地落實(shí)好各級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，市委,、市政府高度重視，市直有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé),、深入思考,，對(duì)照省級(jí)措施內(nèi)容，主動(dòng)研究細(xì)化了各領(lǐng)域工作方案,，并在此基礎(chǔ)上,，結(jié)合曲靖實(shí)際提出了符合我市發(fā)展的、切實(shí)可行的有效措施,，每一條措施都配有細(xì)化方案,。下一步，市直有關(guān)部門和各縣（市,、區(qū)）都將印發(fā)實(shí)施具體的細(xì)化工作方案,，充分釋放政策紅利，預(yù)計(jì)6月底前各個(gè)專項(xiàng)工作方案將全部細(xì)化完畢。
二是加大宣傳解讀力度,。為確保社會(huì)各方面特別是廣大實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)盡快熟悉和掌握我市關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施內(nèi)容,、政策范圍、申報(bào)流程等,，市發(fā)改委將積極會(huì)同其他市直有關(guān)部門,，充分借助主流媒體、各級(jí)門戶網(wǎng)站,、公眾號(hào),、新聞?lì)怉PP等途徑，加大對(duì)政策措施的宣傳解讀力度,，努力提高政策措施知曉率和執(zhí)行力,，促使廣大實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)盡快知曉明白、運(yùn)用得上,、使用得了,。
三是加大跟蹤督促檢查力度。針對(duì)這次疫情帶來的影響,，國(guó)家,、省和我市先后出臺(tái)了系列政策措施，我們?cè)谪瀼睾靡延姓叽胧┑幕A(chǔ)上,，將繼續(xù)抓好我市關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的組織實(shí)施,。我們將加大對(duì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施執(zhí)行情況的跟蹤督促和檢查，協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行和工作推進(jìn)中存在的困難問題,，加快提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心,。
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