曲靖市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條措施的意見(jiàn)
各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市直各委、辦,、局：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府有關(guān)決策部署,，在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，全力保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一,、堅(jiān)定必勝信心,，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”
（一）堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”,。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署,，堅(jiān)持一手抓疫情防控,、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,。要全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn),，緊盯外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和群防群控措施,，根據(jù)不同縣域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分區(qū)分級(jí)制定差異化防控策略,，全面做好源頭控制,、病患收治、社會(huì)面管控,、輿論引導(dǎo),、統(tǒng)一指揮等工作，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,，進(jìn)一步擴(kuò)大政策效應(yīng)，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”,。（責(zé)任單位：市新冠肺炎疫情防控指揮部，市直有關(guān)部門(mén),，各縣市區(qū)人民政府,，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
二、聚焦關(guān)鍵發(fā)力,，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
（二）咬定目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,。今年是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年,。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“任務(wù)不減,、目標(biāo)不降”,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化要素保障,，推動(dòng)政策落地,，確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”，全年實(shí)現(xiàn)市內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%,，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,、市商務(wù)局,，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（三）堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，聚力會(huì)澤縣、宣威市等深度貧困地區(qū)強(qiáng)力攻堅(jiān),，強(qiáng)化責(zé)任,、工作、政策落實(shí),，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)、問(wèn)題排查和整改等工作,，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,，建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保2020年3月底前“兩不愁,、三保障”基本實(shí)現(xiàn),，上半年實(shí)現(xiàn)所有貧困人口、貧困村,、貧困縣達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),，全年如期全面脫貧。各縣（市,、區(qū)）要緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，切實(shí)解決貧困群眾外出務(wù)工,、貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品銷售、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工等方面的困難問(wèn)題,，認(rèn)真做好因病致貧因病返貧群眾的精準(zhǔn)幫扶工作,，努力把疫情的影響和損失降到最小程度。財(cái)政部門(mén)要加快扶貧資金撥付進(jìn)度,，在2020年4月底前完成年度已到位的29億元中央,、省、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付,；金融部門(mén)要全面落實(shí)扶貧小額信貸政策,，確保支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小額貸款達(dá)4億元以上；行業(yè)主管部門(mén)要督促電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)搶抓國(guó)家普遍服務(wù)政策,，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,，加快完善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,。（責(zé)任單位：市扶貧辦,、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,、市金融辦,、市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心、人行曲靖中心支行,，各縣市區(qū)人民政府）
（四）推進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。各級(jí)各部門(mén)要建立疫情防控和安全生產(chǎn)日?qǐng)?bào)告制度，統(tǒng)籌抓好疫情防控,、安全生產(chǎn)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,，切實(shí)做到“兩不誤、兩推進(jìn)”,。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直行業(yè)主管部門(mén)要撲下身子,，深入基層、深入企業(yè),，扎實(shí)做好指導(dǎo)服務(wù),、政策宣傳、物資協(xié)調(diào),、問(wèn)題解決等工作,，加快推動(dòng)一批企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效,，推動(dòng)一批在建項(xiàng)目加快建設(shè),、盡快投產(chǎn)。市直行業(yè)主管部門(mén)和各縣（市、區(qū)）人民政府,、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,、疫情防控預(yù)案、安全生產(chǎn)措施,，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)摸排登記,、健康監(jiān)測(cè)、人員進(jìn)出管理,、就餐住宿管理等防控措施,，做到公共區(qū)域定時(shí)消毒、個(gè)人工位定時(shí)清潔,、生產(chǎn)生活垃圾定時(shí)處理,；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管,、企業(yè)主體責(zé)任,，堅(jiān)決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各行業(yè)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取省級(jí)關(guān)于支持生產(chǎn)疫情防控物資企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能技術(shù)改造的補(bǔ)助資金,，鼓勵(lì)支持企業(yè)擴(kuò)大疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)產(chǎn)能,；在擴(kuò)產(chǎn)過(guò)程中，經(jīng)主管部門(mén)同意后,，可先擴(kuò)產(chǎn)再補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù),。對(duì)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、不動(dòng)產(chǎn)登記等有效期屆滿不能及時(shí)辦理延續(xù)登記但地方政府批準(zhǔn)可復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，自有效期屆滿之日至疫情一級(jí)響應(yīng)解除之后3個(gè)月內(nèi)視為有效,，待疫情解除后及時(shí)完成補(bǔ)辦,。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和疫情防控指揮部要加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控物資保障的協(xié)調(diào)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好防控物資保障主體責(zé)任,。（責(zé)任單位：市新冠肺炎疫情防控指揮部,，市工業(yè)和信息化局、市能源局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、市應(yīng)急管理局,、市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府,，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（五）加快推進(jìn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)建,。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要完善重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工,、協(xié)調(diào)推進(jìn),、政銀企對(duì)接等工作機(jī)制，強(qiáng)化土地,、環(huán)保,、規(guī)劃等要素保障，將重大工程項(xiàng)目的防控物資保障,、施工物資供應(yīng),、交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)納入地方保供范圍，盡快推動(dòng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、綜合交通,、重大民生等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，盡快復(fù)建一批對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大推動(dòng)作用的在建項(xiàng)目,，盡快組織開(kāi)工一批條件成熟的前期項(xiàng)目,，盡快形成一定投資量。各地各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行市新冠肺炎疫情防控指揮部設(shè)定的返崗條件,，不得額外設(shè)置返崗條件,，助推項(xiàng)目加快復(fù)工復(fù)建。（責(zé)任單位：市新冠肺炎疫情防控指揮部,，市發(fā)展改革委,、市金融辦、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運(yùn)輸局，各縣市區(qū)人民政府,，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（六）推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)增效,。市商務(wù)局要指導(dǎo)各層次的批發(fā)零售、住宿餐飲等尤其是涉及居民便利生活的商貿(mào)企業(yè)盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè),。要結(jié)合疫情特點(diǎn),，充分挖掘網(wǎng)絡(luò)、定制等消費(fèi)新熱點(diǎn),，鼓勵(lì)支持商貿(mào)企業(yè)利用APP,、小程序等方式維護(hù)和拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，多渠道激發(fā)市場(chǎng)活力,；要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,，加快研究“夜間經(jīng)濟(jì)”“宅消費(fèi)”、健康養(yǎng)老,、線上教育等新興消費(fèi)業(yè)態(tài),，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),。各縣（市、區(qū)）人民政府,、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要在加大疫情規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,，根據(jù)本地市場(chǎng)需求和消費(fèi)熱點(diǎn)，充分發(fā)揮中心城區(qū)商業(yè)綜合體,、特色街區(qū)的帶動(dòng)作用,，組織一批商戶盡快營(yíng)業(yè)，逐步恢復(fù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕集,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等市場(chǎng)消費(fèi)載體,，促進(jìn)本地市場(chǎng)消費(fèi)穩(wěn)步回升。（牽頭單位：市商務(wù)局）
（七）確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,。組織化輸出農(nóng)村勞動(dòng)力,。主動(dòng)對(duì)接各地企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工需求，全面摸底調(diào)查區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力情況,，安全有序組織一批農(nóng)村勞動(dòng)力上崗就業(yè),，確保上半年組織外出務(wù)工20萬(wàn)人以上。落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,。疫情防控期間,，對(duì)組織化輸出農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行“三免一補(bǔ)”（交通免費(fèi)、體檢免費(fèi),、防護(hù)用品免費(fèi),、路途中每人每天給予60元生活補(bǔ)助），開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù),，所需經(jīng)費(fèi)從各縣（市、區(qū)）2020年就業(yè)補(bǔ)助資金中列支,；各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的,，按照勞動(dòng)者工資總額的20%給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月,；企業(yè)在停工期,、恢復(fù)期組織職工參加各類線上線下職業(yè)培訓(xùn)的，納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍,，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼,。落實(shí)好社保繳費(fèi)減免政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于2020年2—6月減免中小微企業(yè)養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，2020年2—4月減半征收大型企業(yè)養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)等政策，并按省級(jí)具體措施統(tǒng)籌實(shí)施,。強(qiáng)化援企穩(wěn)崗力度,。加大會(huì)澤縣、宣威市2個(gè)深度貧困地區(qū)援企穩(wěn)崗支持力度,，年內(nèi)對(duì)符合條件的不裁員或少裁員的參保企業(yè),，按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%給予穩(wěn)崗返還，其余地區(qū)符合條件的企業(yè)按50%給予穩(wěn)崗返還,。突出解決供需不相符問(wèn)題,。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等載體作用,，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息,、企業(yè)開(kāi)工復(fù)工信息，開(kāi)展網(wǎng)上招聘,；組建就業(yè)崗位信息收集“小分隊(duì)”，及時(shí)收集發(fā)布崗位信息，確保每名農(nóng)村勞動(dòng)力至少獲得3條以上有針對(duì)性的崗位信息,，切實(shí)解決勞動(dòng)力供求信息不對(duì)稱的問(wèn)題,；開(kāi)發(fā)3500個(gè)以上鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，重點(diǎn)幫助會(huì)澤縣,、宣威市等貧困地區(qū)“三無(wú)一有”（無(wú)法離鄉(xiāng),、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的農(nóng)村貧困大齡勞動(dòng)力,、殘疾家庭勞動(dòng)力和有重病患者家庭）勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè),。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（八）有效降低企業(yè)成本。降低企業(yè)稅費(fèi)成本,。財(cái)稅部門(mén)要全面落實(shí)國(guó)家,、省支持疫情防控的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)政策全覆蓋,、不遺漏,；對(duì)因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的，且符合延期繳納稅款條件的,，依法給予延期繳納稅款,。疫情防控期間，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)對(duì)用水用電用氣欠費(fèi)用戶實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施,，暫緩催繳費(fèi)用,，欠費(fèi)期不收取違約金，代征費(fèi)用的物業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)欠費(fèi)用戶不得停止供應(yīng),；對(duì)批發(fā)零售,、住宿餐飲,、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)非電力市場(chǎng)化交易用戶,，2020年2—3月用電按目錄電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的90%結(jié)算,；采取支持性兩部制電價(jià)政策，降低企業(yè)用電成本,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市屬圖審機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖勘察設(shè)計(jì)文件審查費(fèi),、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，按雙方協(xié)商市場(chǎng)價(jià)下浮10%收取,，對(duì)涉及到其他類的經(jīng)營(yíng)性評(píng)審收費(fèi)按國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行,。2020年內(nèi)，企業(yè)可在國(guó)家政策規(guī)定的5%—12%范圍內(nèi)自行確定住房公積金繳存比例,，經(jīng)企業(yè)職代會(huì)討論通過(guò),，2020年6月底前允許緩繳住房公積金。降低企業(yè)租賃成本,。對(duì)承租市級(jí)行政和全額撥款事業(yè)單位,、市屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)且正常開(kāi)業(yè)的中小微企業(yè)，由房產(chǎn)出租單位為承租戶減免1—2個(gè)月的房租,；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和其他業(yè)主減免疫情防控期間中小企業(yè)房租。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市稅務(wù)局,、市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化局,、市能源局,、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市商務(wù)局,、市自然資源和規(guī)劃局、市政務(wù)服務(wù)管理局,、市住房公積金管理中心）
（九）強(qiáng)化財(cái)政資金保障,。暢通財(cái)政防疫資金撥付綠色通道，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政對(duì)市內(nèi)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的資金分配傾斜,，積極爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)投資,、新增專項(xiàng)債券、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金支持,。市級(jí)財(cái)政對(duì)承擔(dān)疫情防控醫(yī)藥承儲(chǔ)計(jì)劃的企業(yè),，根據(jù)計(jì)劃承儲(chǔ)規(guī)模，適當(dāng)給予運(yùn)輸,、用工等成本性支出補(bǔ)貼,；并籌集3000萬(wàn)元資金,，對(duì)2020年2月1日—3月31日期間單位物流運(yùn)輸成本較疫情發(fā)生前增加的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)（不含煙草制品業(yè)），對(duì)當(dāng)月增加的物流成本按50%的比例給予企業(yè)補(bǔ)助,，每戶企業(yè)每月補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元,，由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局組織企業(yè)做好申報(bào),、審核、兌現(xiàn)等工作,。各縣（市,、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要盡快研究制定本地清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案,，確保額度不大的欠款在2020年6月底前“清零”,，其余欠款在三季度末應(yīng)清盡清，不得新增欠款,。（責(zé)任單位：市審計(jì)局,、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局,，各縣市區(qū)人民政府,，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（十）加大金融信貸支持力度。市金融辦,、人行曲靖中心支行要加強(qiáng)統(tǒng)籌對(duì)接,，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹強(qiáng)化金融支持疫情防控工作有關(guān)政策，嚴(yán)格落實(shí)省關(guān)于貸款企業(yè)名單制管理政策,，全力保障重要物資生產(chǎn)企業(yè),、短期受疫情沖擊較大企業(yè)的融資需求，確保全市2020年中小企業(yè)信貸余額,、新增貸款規(guī)模均同比增長(zhǎng)5%以上,，普惠性小微企業(yè)貸款綜合融資成本同比下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。市工業(yè)和信息化局牽頭建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，對(duì)疫情防控期間金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的貸款,，因疫情影響產(chǎn)生的客觀不良部分給予適當(dāng)補(bǔ)償。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織做好疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)中央專項(xiàng)再貸款貼息申報(bào),、新增貸款省級(jí)貼息申報(bào)工作,。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)還款困難的中小微企業(yè),，不得盲目抽貸,、斷貸、壓貸,，允許其適當(dāng)延期還款和辦理續(xù)貸手續(xù),；對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的中小微企業(yè),，在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持；對(duì)因疫情防控工作暫時(shí)不能按時(shí)還款的企業(yè)或個(gè)人,，鼓勵(lì)靈活調(diào)整還款安排,，合理延后還款期限，做好逾期等不良信息報(bào)送前的核實(shí)與告知工作,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局,、市金融辦,、市人力資源社會(huì)保障局、曲靖銀保監(jiān)分局,、人行曲靖中心支行）
（十一）確保物資運(yùn)輸通道暢通,。疫情防控期間，嚴(yán)格落實(shí)防疫應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛綠色通道政策,，保障防疫應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先便捷通行,。建立運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)建立針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)跨省際,、跨州市的集中運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,，企業(yè)提前5天向縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)提出運(yùn)輸計(jì)劃，縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)向市交通運(yùn)輸局進(jìn)行上報(bào),，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)提前協(xié)調(diào),；市能源局負(fù)責(zé)建立煤電油氣運(yùn)輸保障機(jī)制，確保能源供給持續(xù)穩(wěn)定,。加快組織大宗貨物運(yùn)輸,。涉及疫情防控物資、生活必需品,、電煤,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)原料、重大工程建設(shè)項(xiàng)目原材料等大宗運(yùn)輸,，市直行業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家超限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（GB1589）規(guī)定前提下,，搶抓國(guó)家免收收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)政策機(jī)遇，積極組織運(yùn)力,，力爭(zhēng)在2月底以前完成一批次生產(chǎn)所需物資,、原材料以及生產(chǎn)產(chǎn)品運(yùn)輸工作。保障中心城區(qū)運(yùn)輸,。涉及中心城區(qū)城市道路限時(shí)限行的運(yùn)輸,，由麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)人民政府主動(dòng)對(duì)接復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),，對(duì)確有運(yùn)輸需求且符合通行條件的,，采用多辦通行證的辦法保障企業(yè)運(yùn)輸。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、市城市綜合管理局,、市交警支隊(duì)，麒麟?yún)^(qū),、沾益區(qū),、馬龍區(qū)人民政府）
（十二）扎實(shí)開(kāi)展好保供穩(wěn)價(jià)工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要督促各地開(kāi)展好春耕備耕,、動(dòng)植物疫病防控,、防旱抗旱等重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)暢通農(nóng)用物資供銷渠道,，確保農(nóng)用物資保障到位，指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加大適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力度,，在滿足本地市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,，積極向外調(diào)運(yùn)。市商務(wù)局,、市發(fā)展改革委要督促各地嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,，強(qiáng)化生活物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備監(jiān)管，做好應(yīng)急貨源供應(yīng)組織,，確保批發(fā)市場(chǎng),、城區(qū)物流配送暢通和商場(chǎng)、超市,、便利店,、社區(qū)供應(yīng)點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)貨補(bǔ)柜。市市場(chǎng)監(jiān)管局要嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處囤積居奇,、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十三）倒逼服務(wù)上新臺(tái)階,。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,。嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目代辦制度、企業(yè)聯(lián)系人制度,、涉企檢查報(bào)審制度,，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)“放管服”改革,。進(jìn)一步深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,，對(duì)安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)保、自然資源和規(guī)劃,、新聞出版,、企業(yè)技改、投資立項(xiàng)等尚未劃入行政審批局的審批事項(xiàng),，要盡快進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,，集中開(kāi)展行政審批工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、自然資源和規(guī)劃局要優(yōu)化工程建設(shè)類項(xiàng)目審批程序,、壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè),。市生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合疫情防控工作,，主動(dòng)協(xié)調(diào)，加快辦理一批項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù),。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化不能及時(shí)辦理變更登記的,，延期至疫情解除后一個(gè)月內(nèi)辦理；對(duì)食品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)許可證到期的,，有效期順延至全市疫情解除；對(duì)因疫情影響不能按時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證的,、不能按時(shí)完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),，可辦理許可證延期，鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位,，采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證,。實(shí)行“不見(jiàn)面”審批。充分利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展項(xiàng)目審批,，全面實(shí)行行政審批告知承諾,、限時(shí)辦結(jié)、容缺受理和不見(jiàn)面委托代辦,。推行“不見(jiàn)面”招投標(biāo),。采取網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、線上辦理,、電話咨詢,、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)等方式，不見(jiàn)面辦理公共資源交易進(jìn)場(chǎng)登記,、保證金交退,、專家抽取等業(yè)務(wù)，推進(jìn)全流程電子化交易，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管交易“雙聯(lián)動(dòng)”,。引導(dǎo)就近就便采購(gòu),。市公共資源交易中心牽頭，市直行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)梳理本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目清單,、企業(yè)要素保障清單,，引導(dǎo)企業(yè)就近就便采購(gòu)原材料等生產(chǎn)資料，促進(jìn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),。（責(zé)任單位：市政府督查室,、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)管理局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運(yùn)輸局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公共資源交易中心）
三,、主動(dòng)搶抓機(jī)遇,，培育壯大經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
（十四）加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備前期力度。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合中央和省預(yù)算內(nèi)資金,、專項(xiàng)債券等資金投向，組織開(kāi)展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備業(yè)務(wù)培訓(xùn),，圍繞公共衛(wèi)生,、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境提升,、應(yīng)急管理,、物流等領(lǐng)域主動(dòng)謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資達(dá)7萬(wàn)億元以上,。進(jìn)一步加大前期工作力度,，市級(jí)從項(xiàng)目前期費(fèi)中列支3000萬(wàn)元，對(duì)成熟度較高的前期項(xiàng)目提前安排部分前期費(fèi),，推動(dòng)項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)曲靖市固定資產(chǎn)投資工作考核辦法，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備數(shù)量,、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化開(kāi)工數(shù)量,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況等工作的考核，提高項(xiàng)目工作質(zhì)量,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局,、市商務(wù)局,，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（十五）積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,。堅(jiān)持把制造業(yè)放在更加突出的位置,，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步釋放產(chǎn)能,、大力培育新動(dòng)能,。市工業(yè)和信息化局要牽頭謀劃醫(yī)療儀器和器械制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。市能源局,、沾益區(qū)人民政府要積極推進(jìn)全省煤炭資源交易中心建設(shè)工作,。市商務(wù)局要加快推進(jìn)區(qū)域物流中心建設(shè)，充分發(fā)揮好曲靖作為全國(guó)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì),，補(bǔ)齊物流短板,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陸良縣人民政府要加快推進(jìn)中國(guó)云南國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè),。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要積極培育無(wú)人配送,、無(wú)人零售、線上辦公,、線上診療,、智慧社區(qū)、智能家居,、數(shù)字化管理等新業(yè)態(tài)和新模式,。市文化和旅游局要認(rèn)真落實(shí)好全省旅游景區(qū)門(mén)票優(yōu)惠政策，加大旅游新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,，謀劃推出周邊游,、近程旅游、健康旅游,、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài),，進(jìn)一步樹(shù)立旅游品牌形象，加大曲靖旅游宣傳營(yíng)銷力度,，促進(jìn)“食,、住、行,、游,、購(gòu)、娛”等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級(jí),，打造生態(tài)游覽,、休閑康養(yǎng),、露營(yíng)自駕、文化演藝等重點(diǎn)產(chǎn)品,，以“一部手機(jī)游云南”為平臺(tái)加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè),。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,、市能源局,、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心,、市文化和旅游局，各縣市區(qū)人民政府,，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（十六）強(qiáng)化招商引資力度,。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“大招商”工作機(jī)制，搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇,，圍繞重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群,，開(kāi)展高密度、高強(qiáng)度精準(zhǔn)招商,。市投資促進(jìn)局要加快出臺(tái)招商引資扶持政策,，對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目在要素保障、市場(chǎng)推廣,、資金獎(jiǎng)補(bǔ),、股權(quán)投資等方面加大扶持力度。建立招商引資項(xiàng)目問(wèn)題協(xié)調(diào)“綠色通道”,，高效解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的制約問(wèn)題,，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局,、市直有關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)人民政府,，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（十七）加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板,。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金,，確保2020年上半年省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心開(kāi)工建設(shè),。建立健全市、縣傳染病防控體系,，盡快啟動(dòng)曲靖市,、宣威市、會(huì)澤縣,、羅平縣傳染病醫(yī)院以及其他縣（區(qū)）負(fù)壓病房,、重癥病房建設(shè),。加快推進(jìn)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室提升改造和能力達(dá)標(biāo)，實(shí)施市疾控中心新冠肺炎病毒核酸檢測(cè)能力提升改造和設(shè)備補(bǔ)充等項(xiàng)目,。加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防和醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員的培訓(xùn),，積極培育和發(fā)展第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。完善院前急救體系,。補(bǔ)齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮調(diào)度和應(yīng)急儲(chǔ)備短板,。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）
（十八）提升農(nóng)村人居環(huán)境。以干凈整潔宜居為目標(biāo),，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和生活污水有效處理,、農(nóng)村改廁、村容村貌等重點(diǎn)工作,。各縣（市,、區(qū)）人民政府要按照整縣推進(jìn)的要求，合理細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù),，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民和市場(chǎng)主體力量，全面開(kāi)展村莊大掃除,、大清理,，集中整治村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題，確保2020年全市村莊達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境1檔標(biāo)準(zhǔn),。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四,、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效
（十九）加大政策宣傳力度,。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)家,、省、市出臺(tái)的關(guān)于支持新冠肺炎疫情防控,、促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等系列政策,，熟練運(yùn)用到實(shí)際工作全過(guò)程,。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯編國(guó)家、省,、市關(guān)于防控疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,，形成政策匯編并及時(shí)發(fā)放到市內(nèi)各企業(yè)；市政府新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)媒體,，通過(guò)各級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站,、公眾號(hào)、珠江網(wǎng),、曲靖M,、報(bào)紙等新聞媒體加大政策宣傳力度,，在廣播電視、曲靖日?qǐng)?bào)等載體開(kāi)辟政策宣傳專欄,，按行業(yè)政策分類每天對(duì)各領(lǐng)域政策措施進(jìn)行定時(shí)播報(bào),、專欄刊載；市直各部門(mén)要安排專人負(fù)責(zé)政策的宣傳貫徹落實(shí)工作,。市政府督查室要將各級(jí)各部門(mén)推進(jìn)政策落實(shí)情況列入督查重點(diǎn),，嚴(yán)格督查、跟蹤,、問(wèn)效,，督促有關(guān)政策落地見(jiàn)效。（市政府督查室,、市政府新聞辦,、市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)人民政府,，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）
（二十）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。各級(jí)各部門(mén)要精心做好宣傳發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo)工作，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心,、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大正能量,。加大對(duì)市內(nèi)疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面好經(jīng)驗(yàn)好做法的宣傳力度,，增強(qiáng)社會(huì)信心,。疫情防控期間，對(duì)疫情防控,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)表現(xiàn)突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部,，建議市委予以優(yōu)先提拔使用,；對(duì)疫情防控工作中不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮,、落實(shí)不力,，甚至弄虛作假的單位和個(gè)人，由市政府督查室進(jìn)行督查,，并移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。（牽頭單位：市政府辦公室）
文件中未明確時(shí)限要求的,，自發(fā)文之日起執(zhí)行至2020年12月31日,。國(guó)家、省出臺(tái)有關(guān)支持政策的,，遵照?qǐng)?zhí)行,。
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