圍繞市委中心工作和曲靖實際需要開展立法是實現(xiàn)良法善治的關(guān)健,。一年來,，市人大常委會堅持科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,，不斷完善立法機制,，加強立法能力建設(shè),，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和保障作用,。
確保立法工作正確政治方向
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時代地方立法工作的根本保證。市人大常委會始終堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),，緊緊圍繞市委重大決策部署,，確定立法項目,、確定立法計劃，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生這個中心,，服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革、維護發(fā)展穩(wěn)定這個大局,，主動適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，著力通過立法推動市委重大決策部署的全面貫徹落實。在立法過程中,，市人大相關(guān)專門委員會及時將立法工作中的重大事項向常委會黨組報告,，常委會黨組認真研究立法工作中的重大事項、重要問題,，并就相關(guān)工作及時向市委請示匯報,。法規(guī)草案審議通過前向市委報告同意后，提交市人大常委會會議,，依照法定程序?qū)徸h通過,，上報省人大常委會審查批準后組織實施，努力實現(xiàn)市委意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一,。
著力推進地方立法工作
2019年,，市人大常委會始終堅持問題導(dǎo)向，在突出本地特色上下功夫,，在有效管用上做文章,，有效推進了立法工作。堅持高質(zhì)量立法標準,，做好法規(guī)的統(tǒng)一審議工作,。在統(tǒng)一審議中把握好三項原則：一是堅持立法為民。把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于立法過程中,，統(tǒng)一審議的每件法規(guī),，都通過曲靖日報、曲靖人大網(wǎng)站向社會公開征求意見,，并書面向市直有關(guān)部門,，各縣（市、區(qū)）人大常委會征求意見,，深入到縣（市,、區(qū)）開展調(diào)研、召開座談會,、立法咨詢專家論證會等,，廣泛征求各級人大代表、基層群眾,、立法咨詢專家等各方面的意見,。二是突出地方特色,。堅持問題導(dǎo)向開展調(diào)查研究，突出立法調(diào)研的真實性和有效性,，緊扣市情實際和現(xiàn)實需要,，避免紙上談兵，脫離實際,，超越發(fā)展階段,。在制定法規(guī)過程中，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各縣（市,、區(qū)）根據(jù)有關(guān)問題進行專題調(diào)研,，對起草中涉及的重點、焦點,、難點問題進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，把在起草過程中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題解決在法規(guī)草案提交常委會審議之前，提高立法效率,。三是增強可操作性,。積極發(fā)揮市政府及其有關(guān)部門在起草中基礎(chǔ)作用，把初審委員會“?！钡膬?yōu)勢和法制委“統(tǒng)”的功能結(jié)合起來,，保持嚴謹細致的工匠精神，摸清情況,，找準問題,，提出切實可行的審議意見，切實增強法規(guī)的針對性和可操作性,。經(jīng)過深入調(diào)研論證,、廣泛征求意見、多次討論修改,，《曲靖市會澤歷史文化名城保護條例》經(jīng)省人大常委會第九次會議審查批準,，于2019年6月1日起正式施行；《曲靖市文明行為促進條例》《曲靖市集中式飲用水水源地保護條例》分別經(jīng)市五屆人大常委會第十二次,、十三次會議審議表決通過,，報省十三屆人大常委會第十三次、十四次會議審查批準,，分別于2019年11月1日,、2020年3月1日起施行。我市立法工作的針對性,、實效性和可操作性的特點得到了省人大及社會各方面的充分肯定,。
多措并舉推進法規(guī)實施
法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于正確實施。為推動曲靖市第一部實體性地方法規(guī)《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理條例》貫徹實施,，市人大常委會加強執(zhí)法檢查,、執(zhí)法調(diào)研，并聽取和審議了專項工作報告,，使監(jiān)督工作從事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,，切實增強法律監(jiān)督的實效性和針對性。為推動《曲靖市會澤歷史文化名城保護條例》《曲靖市文明行為促進條例》的有效貫徹實施,，市人大常委會組織召開了新聞發(fā)布會,，就法規(guī)起草制定過程、主要內(nèi)容,、特色和亮點回答記者提問，市人民政府就貫徹實施法規(guī)提出了具體意見,。通過新聞發(fā)布,，提高了我市地方性法規(guī)的知曉度，增強了各級各部門遵守法規(guī)的自覺性,，推動了法規(guī)在全市的正確貫徹實施,。
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