圍繞市委中心工作和曲靖實(shí)際需要開展立法是實(shí)現(xiàn)良法善治的關(guān)健。一年來,，市人大常委會堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法,，不斷完善立法機(jī)制,，加強(qiáng)立法能力建設(shè),，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和保障作用,。
確保立法工作正確政治方向
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)代地方立法工作的根本保證。市人大常委會始終堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),，緊緊圍繞市委重大決策部署,，確定立法項(xiàng)目、確定立法計(jì)劃,，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生這個(gè)中心,，服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革、維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局,，主動適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，著力通過立法推動市委重大決策部署的全面貫徹落實(shí)。在立法過程中,，市人大相關(guān)專門委員會及時(shí)將立法工作中的重大事項(xiàng)向常委會黨組報(bào)告,，常委會黨組認(rèn)真研究立法工作中的重大事項(xiàng)、重要問題,，并就相關(guān)工作及時(shí)向市委請示匯報(bào),。法規(guī)草案審議通過前向市委報(bào)告同意后，提交市人大常委會會議,，依照法定程序?qū)徸h通過,，上報(bào)省人大常委會審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)市委意圖與群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一,。
著力推進(jìn)地方立法工作
2019年,，市人大常委會始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在突出本地特色上下功夫,，在有效管用上做文章,，有效推進(jìn)了立法工作。堅(jiān)持高質(zhì)量立法標(biāo)準(zhǔn),，做好法規(guī)的統(tǒng)一審議工作,。在統(tǒng)一審議中把握好三項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持立法為民。把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于立法過程中,，統(tǒng)一審議的每件法規(guī),，都通過曲靖日報(bào)、曲靖人大網(wǎng)站向社會公開征求意見，并書面向市直有關(guān)部門,，各縣（市,、區(qū)）人大常委會征求意見，深入到縣（市,、區(qū)）開展調(diào)研,、召開座談會、立法咨詢專家論證會等,，廣泛征求各級人大代表,、基層群眾、立法咨詢專家等各方面的意見,。二是突出地方特色,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展調(diào)查研究，突出立法調(diào)研的真實(shí)性和有效性,，緊扣市情實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要,，避免紙上談兵，脫離實(shí)際,，超越發(fā)展階段,。在制定法規(guī)過程中，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各縣（市,、區(qū)）根據(jù)有關(guān)問題進(jìn)行專題調(diào)研,，對起草中涉及的重點(diǎn),、焦點(diǎn),、難點(diǎn)問題進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把在起草過程中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題解決在法規(guī)草案提交常委會審議之前,，提高立法效率,。三是增強(qiáng)可操作性。積極發(fā)揮市政府及其有關(guān)部門在起草中基礎(chǔ)作用,，把初審委員會“?！钡膬?yōu)勢和法制委“統(tǒng)”的功能結(jié)合起來，保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工匠精神,，摸清情況,，找準(zhǔn)問題，提出切實(shí)可行的審議意見,，切實(shí)增強(qiáng)法規(guī)的針對性和可操作性,。經(jīng)過深入調(diào)研論證、廣泛征求意見,、多次討論修改,，《曲靖市會澤歷史文化名城保護(hù)條例》經(jīng)省人大常委會第九次會議審查批準(zhǔn)，于2019年6月1日起正式施行,；《曲靖市文明行為促進(jìn)條例》《曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》分別經(jīng)市五屆人大常委會第十二次,、十三次會議審議表決通過,，報(bào)省十三屆人大常委會第十三次、十四次會議審查批準(zhǔn),，分別于2019年11月1日,、2020年3月1日起施行。我市立法工作的針對性,、實(shí)效性和可操作性的特點(diǎn)得到了省人大及社會各方面的充分肯定,。
多措并舉推進(jìn)法規(guī)實(shí)施
法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于正確實(shí)施,。為推動曲靖市第一部實(shí)體性地方法規(guī)《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施,，市人大常委會加強(qiáng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研,，并聽取和審議了專項(xiàng)工作報(bào)告,，使監(jiān)督工作從事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)法律監(jiān)督的實(shí)效性和針對性,。為推動《曲靖市會澤歷史文化名城保護(hù)條例》《曲靖市文明行為促進(jìn)條例》的有效貫徹實(shí)施,，市人大常委會組織召開了新聞發(fā)布會，就法規(guī)起草制定過程,、主要內(nèi)容,、特色和亮點(diǎn)回答記者提問，市人民政府就貫徹實(shí)施法規(guī)提出了具體意見,。通過新聞發(fā)布,，提高了我市地方性法規(guī)的知曉度，增強(qiáng)了各級各部門遵守法規(guī)的自覺性,，推動了法規(guī)在全市的正確貫徹實(shí)施,。
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