原標(biāo)題：我省久久為功營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境——選出擔(dān)當(dāng)為民好干部 提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神
“干得好上,，干不好就下,，這樣的導(dǎo)向很明確!”“選人用人的風(fēng)氣好了,，選出的干部大家是心服口服的,?！薄耙郧笆巧习嗟母杏X,，現(xiàn)在有一種干事業(yè)的狀態(tài)了,！”
連日來,，記者采訪了我省多位基層干部，大家的感觸一致：通過近年來下大力氣匡正選人用人風(fēng)氣,，全省政治生態(tài)持續(xù)向上向好,，大家干事創(chuàng)業(yè)的精氣神也提振起來了。
黨的十八大以來,，特別是省第十次黨代會以來,，省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，把“選什么人”“以什么導(dǎo)向選人”“怎樣選人”“怎樣用人”當(dāng)作戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性工程來抓,，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到干部隊伍建設(shè)中，從選育管用各個環(huán)節(jié)建立健全精準(zhǔn)科學(xué)的工作機制,，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正守護政治生態(tài)的山清水秀,。
突出政治標(biāo)準(zhǔn)確?！翱康米 薄?/strong>
使權(quán)力始終掌握在忠誠于黨和人民的人手中
我們黨對干部的要求，首先是政治上的要求,，政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠,，這一點不過關(guān)，其他都不過關(guān),。白恩培,、秦光榮等政治上的“兩面人”，曾嚴(yán)重破壞了云南的政治生態(tài)和從政環(huán)境,。近年來,，我省始終突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以對黨忠誠選忠誠于黨的人,，著力強化黨組織對選人用人的政治把關(guān),，校準(zhǔn)選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”，打出“組合拳”建章立制,、固本培元,，通過嚴(yán)把選人用人“關(guān)口”，密織凈化政治生態(tài)的“濾網(wǎng)”,，久久為功凈化政治生態(tài),。
出臺《各地各單位黨委（黨組）向省委推薦干部辦法》等“1+8”干部工作配套文件，嚴(yán)格落實考察對象廉潔自律情況“雙簽字”制度和實名推薦干部制度,，在分析研判和動議,、民主推薦、考察,、決定任用等各環(huán)節(jié)強化政治把關(guān),，對政治上有問題的“一票否決”，不得作為動議人選,，不得作為會議推薦參考人選,，不得列為考察對象，堅決把“兩面人”擋在門外,。
常態(tài)推進領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作,，2019年隨機抽查209名省管干部，對存在漏報,、瞞報等情形的,，給予批評教育、責(zé)令作出檢查等處理33人,，誡勉3人,。對16個州（市）委2016年以來選人用人工作進行實地調(diào)研，“點對點”反饋選人用人問題213個，持續(xù)跟蹤抓好整改落實,。組織開展2018年度“帶病提拔”倒查,，發(fā)現(xiàn)9名干部的選拔任用過程存在問題，對16名相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé),。
出臺《云南省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核辦法》,，對領(lǐng)導(dǎo)班子突出政治信仰、政治領(lǐng)導(dǎo),、政治能力,、政治生態(tài)等方面的“四考核四了解”，對領(lǐng)導(dǎo)干部突出政治忠誠,、政治定力,、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力,、政治自律等方面的“五考核五了解”,，細化具體指標(biāo)，列出15條負(fù)面清單,，確保把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)考準(zhǔn)考實,。
既在領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口”上嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，同時對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決查處,。省人大法制委員會原副主任委員和正興對黨不忠誠不老實,，培植個人勢力,，為自己營造聲勢撈取政治資本,，污染本單位政治生態(tài)；富滇銀行原副行長孔彩梅向組織編造虛假情況,，喪失理想信念,，參與封建迷信活動；紅河州委原常委,、政法委書記和建制造,、散步、傳播政治謠言,，發(fā)表不實言論,，均被嚴(yán)肅查處。
目前,，結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育開展，全省上下正全面鋪開,、聯(lián)動開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問題”“選人用人風(fēng)氣不正、導(dǎo)向不明,、政治生態(tài)不好問題”專項整治,，梳理問題、明確整改措施,、掛圖作戰(zhàn),、銷號管理，整治工作取得明顯成效,，進一步推動了云南政治生態(tài)全面修復(fù),、持續(xù)凈化。
堅持知事識人確?！坝玫脺?zhǔn)”——
使選出來的干部組織放心,、群眾滿意、干部服氣
眼下,，曲靖市會澤縣“十萬人進城”易地搬遷項目正在如火如荼進行,。讓貧困人口離開“一方水土養(yǎng)育不了一方人”的大山，搬進縣城,，這樣阻斷貧困代際傳遞的“大動作”是落實省委決策的重大舉措,。
會澤縣是我省脫貧攻堅的“硬骨頭”。2017年,，省委組織部在對會澤縣黨政正職領(lǐng)導(dǎo)進行綜合研判,，通過走訪干部群眾、綜合調(diào)研,，決定對縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)整,。
“組織信任我，我必須不遺余力好好干,！”譚力華到任后,，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)著力抓班子、帶隊伍,、謀發(fā)展,，一年后的成績單上，會澤縣的經(jīng)濟指標(biāo)綜合考核排名由連續(xù)幾年排名倒數(shù)躍居曲靖全市第2,，經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢實現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變,。
用人必先識人，識人必須精準(zhǔn),。精準(zhǔn)識人,，不在一朝一夕，必須在平時下足功夫,。近年來,，我省始終堅持經(jīng)常性,、近距離、有原則地接觸干部,，把干部日常表現(xiàn)與關(guān)鍵時刻表現(xiàn)結(jié)合起來,，把研究人和研究事結(jié)合起來，精準(zhǔn)分析研判,，努力把黨和人民需要的好干部選出來,、用起來。從2017年起,，我省連續(xù)3年每年集中3個月左右時間開展省管領(lǐng)導(dǎo)班子運行和干部隊伍建設(shè)情況全覆蓋綜合調(diào)研分析,，形成了干部在一線了解、在一線發(fā)現(xiàn),、在一線考察,、在一線使用的常態(tài)化機制。
“不劃定范圍,，不限定對象,，不確定地點的隨機調(diào)研，往往能了解事情,，聽到真話,，對干部的了解也就更加客觀、立體,！”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
調(diào)研不開大會、不打招呼,、不要陪同,，到項目一線，到基層干部群眾中,，耳聽八方意見,，近距離了解干部、觀察干部,，既摸清了情況又拉近了組織與干部的距離，一名干部深有感觸地說：“好久沒有與組織這么經(jīng)常性深入談心了,，組織部門的好傳統(tǒng)又回來了,。”
通過常態(tài)化調(diào)研,，組織部門每年掌握了一批優(yōu)秀干部名單,，有計劃地組織調(diào)訓(xùn)、跟蹤培養(yǎng),、適時使用,。
特別是針對云南脫貧攻堅實際,，加大了在脫貧攻堅一線考察識別干部力度，大力提拔使用脫貧攻堅實績突出的干部,，堅決調(diào)整與完成脫貧攻堅任務(wù)不相適應(yīng),，能力不強、打不開工作局面的干部,。
2016年以來,，全省共提拔了21名脫貧攻堅實績突出的貧困縣黨政正職，調(diào)整了11名不擔(dān)當(dāng),、不作為,、不勝任現(xiàn)職的貧困縣黨政正職。僅2019年以來,，全省提拔使用在脫貧攻堅第一線工作實績突出的干部占提拔干部總數(shù)的41.1%,，切實樹立了能者上、庸者下,、劣者汰的正確用人導(dǎo)向,，涌現(xiàn)出“80后白發(fā)書記”李忠凱等一大批扎根基層、苦干實干的好干部,。
在省委組織部的示范帶動下,，全省州（市）、縣兩級組織部門全面推行在脫貧攻堅一線考核考察干部工作,，“一線調(diào)研,、一線檢查、一線督戰(zhàn),、一線問效”的工作機制蔚然成風(fēng),，干部隊伍精氣神得到極大提振。
服務(wù)跨越發(fā)展確?！案傻煤谩薄?nbsp;
讓有為者有位,、吃苦者吃香、實干者實惠
今年從上海浦東新區(qū)上鋼街道掛職回來以后,，香格里拉市委常委,、市委宣傳部部長取初改變了許多工作理念，比如“提高效率比加班更重要”“精文簡會把時間留給落實”,。她也獲得了許多新思維,，如探索用手機App實現(xiàn)理論宣講的覆蓋。取初說,，從雪域高原到國際化大都市,，近一年的跟班學(xué)習(xí)，讓自己的思維和眼界都有了極大提升,。
取初是我省2018年選派的200名外出學(xué)習(xí)鍛煉的干部之一,。從2017年起,，我省實施“外派干部實踐鍛煉五年計劃”，每年選派200名左右干部到中央國家機關(guān),、“珠三角”,、“長三角”地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉。這些干部走出去,，將先進的理念和工作方式帶回來,，不僅提升了自我，也推動著本單位本地區(qū)的發(fā)展,。
注重在脫貧攻堅第一線和艱苦邊遠地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,。2015年以來，全省累計選派2.2萬名干部擔(dān)任貧困村第一書記,，派出11萬名干部駐村幫扶,。2019年，堅持盡銳出戰(zhàn),，又從省直部門,、省屬企事業(yè)單位和昆明市、玉溪市精準(zhǔn)選派90名優(yōu)秀處級干部組成工作隊到怒江州,、鎮(zhèn)雄縣開展定點扶貧工作,。
好干部是干出來的，也是學(xué)出來的,。及時出臺《2018-2022年云南省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,，確定了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃、“一把手”政治能力提升等8個重點項目,，推行全覆蓋,、精準(zhǔn)化、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)模式,，改變“大水漫灌”的培訓(xùn)方式,，建設(shè)完善從省到縣的干部教育培訓(xùn)體系，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主線組織縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋輪訓(xùn),，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的政治覺悟和政治能力,；針對知識空白、經(jīng)驗盲區(qū),、能力弱項,，圍繞開放型經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,、人工智能數(shù)字經(jīng)濟等專題，分類別,、分區(qū)域開展精準(zhǔn)的理論培訓(xùn),、政策培訓(xùn),、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn),、法規(guī)培訓(xùn),，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)的能力,，進一步增強了大家的發(fā)展信心,、提升了干事能力。
出臺《云南省省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》,，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,，突出對干部工作實績的考核，其量化分值占到總分值的60%,，推動樹立了求真務(wù)實,、真抓實干的鮮明導(dǎo)向。
對于受到問責(zé),、處分的干部,，組織部門也不“一竿子打死”，而是建立了受到問責(zé),、處分干部關(guān)愛教育和評估任用機制,，對被問責(zé)或受處分干部進行合理使用。
對奮戰(zhàn)在基層一線的干部,，著力提升關(guān)心關(guān)愛的溫度,，營造樂擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊Ｈ∴l(xiāng)鎮(zhèn)換屆期間共擇優(yōu)選拔“三類人員”1783名進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,，12年來共定向招錄村（社區(qū)）干部和大學(xué)生村官近4000多人進入公務(wù)員隊伍,，進一步打破了基層干部上升的職業(yè)“天花板”。全省協(xié)調(diào)33家保險機構(gòu)為3.3萬名駐村工作隊員捐贈總保額185億元的意外傷害保險,，組織2.7萬名工作隊員,、130名貧困縣黨政正職體檢，3600余名脫貧攻堅一線干部療養(yǎng),。
著眼長遠發(fā)展確?！斑x得出”——
培養(yǎng)造就一代代可靠建設(shè)者和接班人
目前，第44期中青班的45名中青年干部正在省委黨校接受為期4個半月的系統(tǒng)培訓(xùn),。
此次培訓(xùn),，改變過去學(xué)員人選由各地各單位推薦的方式，由組織部門直接擬定中青班學(xué)員人選名單,，實行點名調(diào)訓(xùn),。省委組織部還派出2名處級干部全程跟班管理，“同吃同住同學(xué)習(xí)”,，近距離識別學(xué)員理論水平,、黨性修養(yǎng),、能力素質(zhì)、工作實績等,。集中培訓(xùn)結(jié)束后,，還將繼續(xù)加大對中青班學(xué)員的跟蹤培養(yǎng)，著力構(gòu)建青年干部源頭培養(yǎng),、跟蹤培養(yǎng),、全程培養(yǎng)的長效機制。
中青班培訓(xùn)的實,、活,、新，折射出省委對青年干部培養(yǎng)的高度重視,。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是百年大計,。近年來，我省始終把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項戰(zhàn)略任務(wù),，由滿足近期需要向重視戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變,，由偏重“選”向統(tǒng)籌“選育管用”轉(zhuǎn)變，由關(guān)注年輕干部工作本身向更好融入領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)變,，形成了高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部不斷涌現(xiàn)的良好局面,，為干部隊伍建設(shè)注入了源頭活水。
疏浚源頭,、培養(yǎng)生力軍,。每年按照本年度公務(wù)員考錄計劃的10%招錄選調(diào)生，并實施“引才入滇”工程,，定向北大,、清華等“雙一流”高校重點招錄經(jīng)濟、金融,、規(guī)劃,、建設(shè)等急需緊缺專業(yè)人才，納入云南省“千人計劃黨政青苗人才專項”給予重點支持和培養(yǎng),。2012年以來,，全省招錄了1896名選調(diào)生，許多選調(diào)生已成為本單位本部門的骨干,。
宋揚就是選調(diào)生中的一員,。2017年，清華大學(xué)博士畢業(yè)后,，宋揚選擇報考云南的選調(diào)生,。在省工信廳工作了一段時間后，他被派往保山市隆陽區(qū)瓦窯鎮(zhèn)駐村扶貧和掛職鍛煉。近兩年的鍛煉,，讓他很快成長為一個干練,、接地氣的駐村干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,。
宋揚說，組織非常關(guān)心關(guān)注選調(diào)生的發(fā)展,，從安排崗位,、交流培訓(xùn)到掛職鍛煉都做了妥善安排。現(xiàn)在,，他更堅定了扎根邊疆,、奉獻邊疆的信念，并努力干好工作,，以回饋組織的精心培養(yǎng),。
省委組織部還連續(xù)3年開展年輕干部調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一大批當(dāng)下有活力,、發(fā)展有潛力,、未來有競爭力的各層級優(yōu)秀年輕干部人選。各級組織部門下管一級,，分別直接掌握一批優(yōu)秀年輕干部進行跟蹤培養(yǎng),，對納入優(yōu)秀年輕干部管理的人選，探索建立源頭培養(yǎng),、跟蹤培養(yǎng),、全程培養(yǎng)措施。
用一賢人則群賢畢至,，見賢思齊就蔚然成風(fēng),。讓有為者有位，讓吃苦者吃香,，一個個忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹勘贿x出來,，用在最需要的地方。他們帶來的示范效應(yīng)讓更多好干部看到了“奔頭”,，他們帶來的發(fā)展變化,、民生福祉重塑了干部隊伍在群眾心中的形象，推動了全省政治生態(tài)持續(xù)向好,。
2018年,，中央組織部對云南選人用人工作民主評議結(jié)果“好”的比例達到90.7%，較上一次上升14.3個百分點,。
激濁揚清,，起于毫末之間、成于馳而不息。云南將持續(xù)用力,、久久為功,，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，在云南決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝全面建成小康社會,、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)場上勇?lián)厝巍㈨频Z奮進?。ㄓ浾?nbsp;郎晶晶）
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