原標(biāo)題：下月起我省擬調(diào)整貨車通行費計費方式 將統(tǒng)一按車（軸）型收費 聽證代表建議加大力度懲罰超限貨車
2020年1月1日起,，云南擬調(diào)整貨車通行費計費方式,，改過去計重方式,，統(tǒng)一按車（軸）型收費,。3日,，云南省發(fā)展和改革委員會就云南省取消高速公路省界收費站調(diào)整收費公路車輛通行費計費方式進(jìn)行聽證，消費者,、經(jīng)營者,、專家學(xué)者、政府部門等23名聽證代表提出意見建議,。
如何調(diào)整
原計重收費方式擬調(diào)整為按車（軸）型計費
“不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān),；鼓勵提高貨運實載率，促進(jìn)物流降本增效,；統(tǒng)籌維護(hù)好高速公路使用者與投資者和經(jīng)營管理者的合法權(quán)益是此次改革的3大原則,。”云南省交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，根據(jù)黨中央,、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的工作部署,，從2020年1月1日起,，收費公路統(tǒng)一執(zhí)行《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T489-2019），調(diào)整貨車通行費計費方式,，統(tǒng)一按車（軸）型收費,。我省將嚴(yán)格按照要求，對行政區(qū)域內(nèi)收費公路的車型分類統(tǒng)一調(diào)整,，重新核定車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn),。
據(jù)了解，納入本次調(diào)整范圍的是截至2019年12月31日前通車收費的收費公路,。其中,，收費數(shù)據(jù)豐富、能納入本次測算范圍的是截至2019年7月31日前已建成通車的86條收費公路,，含77條計重收費公路和9條過站式收費公路,，共涉及22個收費經(jīng)營管理單位。
擬調(diào)整方案提出,，收費公路車型分類按照《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T489-2019）規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。客車分四類,，將現(xiàn)行二類車中8-9座調(diào)整為一類車,，其余車型分類不變。貨車由計重收費調(diào)整為六類車收費,，超過六軸的貨車,，根據(jù)車輛總軸數(shù)按照超限運輸車輛執(zhí)行,。
擬調(diào)整方案根據(jù)收費公路原計費模式的不同，對具體路段采用了不同的調(diào)整方法,。其中,，針對原計重收費高速公路，客車分為四類,，基本費率和收費系數(shù)不變,；貨車分六類，基本費率進(jìn)行平移,，合理設(shè)置了六類貨車收費系數(shù),。針對原過站式收費公路，客車分四類車,，貨車分六類車,，其中：原按五型車計費收費的路段，客車維持原有收費標(biāo)準(zhǔn)和計費系數(shù)不變,，貨車維持原有收費標(biāo)準(zhǔn)和計費系數(shù)不變,，第六類貨車采用第五類貨車的計費系數(shù)；原按八型車計費的路段,，客車維持原有收費標(biāo)準(zhǔn)和計費系數(shù)不變,，第四類客車采用第三類客車的計費系數(shù)，貨車維持原有收費標(biāo)準(zhǔn)和計費系數(shù)不變,。
有何利好
1 減輕8-9座客車出行負(fù)擔(dān)
據(jù)分析,，擬調(diào)整方案有利于減輕8-9座客車出行負(fù)擔(dān)?？蛙嚨幕举M率和計費系數(shù)保持不變,，僅將現(xiàn)行二類車中8-9座調(diào)整為一類車，經(jīng)測算,，8-9座客車通行費負(fù)擔(dān)約減少4991萬元,。此外，根據(jù)交通運輸部要求,，對使用ETC的車輛給予不小于5%的車輛通行費優(yōu)惠,，至2019年底，我省高速公路入口車輛使用ETC比例預(yù)計達(dá)到90%以上,，優(yōu)惠覆蓋面更廣,，客車通行負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。
2 貨運實載率提高但通行費不增加
值得注意的是,，擬調(diào)整方案還有利于提高貨運實載率。按擬調(diào)整方案,，貨車車主為獲取最大利潤,，將趨向標(biāo)準(zhǔn)裝載重量裝載,，貨車車主通過提高貨運實載率，在改革后較改革前能獲取更多的利潤,，實現(xiàn)貨車通行費總體負(fù)擔(dān)不增加,。聽證代表、云南御瑞佳成商貿(mào)有限公司李易如認(rèn)為,，此次改革與貨運行業(yè)息息相關(guān),，通行費用的降低將有效降低企業(yè)的物流成本。
3 通行效率提高減少交通事故的發(fā)生
聽證代表,、云南省社會科學(xué)院穆文春認(rèn)為,，取消高速公路省界收費站調(diào)整收費公路車輛通行費計費方式，是向國際通行規(guī)則看齊,，有利于提高通行效率,、降低通行成本，有利于降低企業(yè)的維護(hù)成本,，減少交通事故的發(fā)生,。
代表焦點
1 治超問題
改革同時加大對超限貨車懲罰力度
聽證會上，不少代表認(rèn)為,，調(diào)整貨車計費方式的同時,，還應(yīng)關(guān)注大貨車超限的問題，過去計重,，以后按車型,，該如何減少超限問題，確保交通安全,。
省人大代表喬吉祥表示,，擬調(diào)整方案有利于提高通行效率，有利于降低交通事故,，為確保方案順利實施,，相關(guān)部門還應(yīng)廣泛宣傳這項普惠于民的好政策，提高社會知曉率,。同時,，還應(yīng)關(guān)注一直以來的難點——治超問題，由于貨車超限成因復(fù)雜,，根治超載十分不易,，所以相關(guān)部門要加大調(diào)研力度，綜合施策妥善化解矛盾,。
昆明默克商貿(mào)有限責(zé)任公司黃祉涵則表示,，支持貨車計費方式的改革，尤其是方案提出不高于原來的收費水平,，這對物流企業(yè)來說是一項利好政策,，將大大節(jié)約公司的物流成本,。建議新的計費方式實施后，加大對超限超載的懲罰力度,。
“希望接下來制定為詳細(xì)的政策,，對超限貨車通行費有更詳細(xì)的政策?！崩ッ鞴谶\貨運有限公司莫迪表示,。
2 獎懲制度
制定“白名單” 優(yōu)質(zhì)貨車司機(jī)可享更多貨源
云南省社會科學(xué)院穆文春認(rèn)為，在帶來諸多利好的同時,，需要加強(qiáng)政策解讀,，宣傳方案內(nèi)容，在全社會營造“開多大車?yán)嗌儇洝钡陌踩\營觀,。
來自云南省消費者協(xié)會的李茜則認(rèn)為,，云南是全國有名的旅游大省，消費方式和消費水平逐年升級,，尤其近年來房車旅行越來越流行,，方案也要考慮這一類車型的收費。此外,，還要在方案宣傳中加入ETC欠費影響個人征信的內(nèi)容,，提高知曉率。
云南昆明交通運輸集團(tuán)有限公司焦勇建議,，將優(yōu)秀的貨運司機(jī)文明駕駛的里程推送到網(wǎng)絡(luò)平臺,，在同等條件下，優(yōu)秀駕駛員可優(yōu)先得到貨源匹配,，以此鼓勵貨車駕駛員拒絕超載,、文明駕駛。
據(jù)了解,，聽證會后,，省發(fā)展改革委將會同省交通運輸廳、省財政廳研究吸納有關(guān)意見,，進(jìn)一步完善方案,，上報省政府批準(zhǔn)實施。（記者 宋金艷 通訊員 蘭松）
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號